Внешнеэкономическая деятельность

В 2004 году продолжился процесс наращивания объемов внешней торговли, осуществляемой предприятиями республики, и сложились самые высокие показатели объемов товарных экспортно-импортных операций с момента либерализации внешнеторговой деятельности в России т.е. с 1993 года. Объем внешнеторгового оборота товаров составил 1038 млн. долл. США, что на 21% больше, чем в 2003 г. Положительное сальдо внешнеторгового баланса составило 646 млн. дол. США (133% к 2003 году) Во внешней торговле республики преобладает экспорт (81 % от всего оборота). В прошлом году более половины от стоимости произведенной в республике промышленной продукции поставлено на экспорт.

Экспорт товаров в 2004 г. составил 842 млн. долл. США (126% к 2003 году). В связи с тем, что основными торговыми партнерами Карелии являются страны ЕС, укрепление европейской валюты во многом определило позитивную динамику экспортных цен. В прошедшем году отмечалась благоприятная конъюнктура зарубежных рынков на ряд карельских товаров, значительно повысились в 2004 г. по сравнению с 2003 г. экспортные цены на необработанный алюминий (34%), железорудные окатыши (31%), бумагу газетную (15%), целлюлозу товарную (11%), обработанные лесоматериалы (12 %), необработанные лесоматериалы (7%).

Взятый Правительством республики курс на привлечение инвестиций в переработку древесины, приносит результаты. В 2004 году физические объемы экспорта пиломатериалов выросли на 10 %. Динамично растет экспорт газетной бумаги ОАО "Кондопога", физические объемы увеличились на 30%, стоимостные -на 50 %. Наращивал объемы экспорта целлюлозы ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта", рост физического объема по сравнению с 2003 годом составил 6%.

В то же время экспорт круглого леса остался на уровне 2003 г. (3,5 млн.кбм.). Наших лесозаготовителей по-прежнему привлекает финский рынок за счет высоких цен на лесное сырье.

Предприятия Карелии в 2004 г. импортировали товаров на сумму 196 млн.долл.США, это превысило показатели 2003 г. на 4,1% При этом импорт продукции инвестиционного назначения, т.е. машин и оборудования, вырос на 56% и в стоимостном выражении составил 120 млн.долл. Расширению закупок инвестиционных товаров способствовали меры по стимулированию инвестиций в республику.

В 2004 году вступил в действие целый ряд федеральных законов в сфере внешней торговли, которые создали более благоприятные и предсказуемые условия для развития внешнеэкономической деятельности. Основные из них - новая редакция Таможенного кодекса РФ, законы "О валютном регулировании и валютном контроле", "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Свои основные задачи в области внешнеэкономической деятельности Правительство Карелии видит в продолжении работы по профилактике неэффективного экспорта карельских товаров, содействию расширения экспортного потенциала предприятий республики.

Одним из инструментов влияния на эффективность экспорта является проведение учета контрактов на экспорт лесоматериалов в республике. Анализ этого учета свидетельствует, что по большинству лесотоваров среднеконтрактные экспортные цены в 2004 г. были выше, чем в 2003г., их рост в зависимости от видов лесоматериалов и условий поставки составил от 5% до 46%. Особое внимание уделяется ценовой экспертизе экспортных контрактов участников ВЭД, использующих пункты упрощенного пропуска. Только за 4 квартал 2004 г. экспертиза проведена по 111 контрактам, эффект, который сложился благодаря корректировкам в сторону повышения экспортных цен, можно оценивать в сумме около 4,5 млн. руб. Правительством республики поддержана инициатива и подготовлены материалы ряда карельских предприятий - экспортеров по их участию во всероссийском конкурсе "Лучший российский экспортер 2003 года". По результатам конкурса ОАО "Сегежский ЦБК" присвоено звание "Лучший российский экспортер 2003 года".

В связи с выходом на завершающую стадию переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию актуальным направлением в работе Правительства является повышение информированности органов власти и бизнеса об условиях и последствиях вступления, подготовке кадров, владеющих проблематикой ВТО, рост конкурентоспособности карельской продукции. С этой целью при участии Минэкономразвития России в республике проведены обучающий семинар и практическая конференция.

Правительство Карелия оказывает содействие и координирует работу предприятий республики, союзов, ассоциаций производителей по подготовке предложений по оптимизации таможенных тарифов для рассмотрения на Межведомственной комиссии по таможенно-тарифному регулированию и защитным мерам во внешней торговле при Минэкономразвития России.

В 2005 г. будет продолжено решение задач в сфере внешнеэкономической деятельности по подготовке бизнеса и власти к вступлению России в ВТО, повышению эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий и расширению внешнеторговых связей, формированию имиджа Карелии как региона открытого к экономическому сотрудничеству.

Осуществление внешних связей

В 2004 году основными направлениями международного сотрудничества Правительства Карелия являлись двухсторонние связи с партнерами Финляндии, Швеции, Норвегии, Греции и США, работа в рамках международных региональных организаций (Совет Министров Северных стран, Совет Баренцева Евро-Арктического региона -БЕАР), реализация и сопровождение проектов по линии Европейского Союза. Решались задачи увеличения экономической составляющей сотрудничества (в том числе в сфере ЖКХ), повышения его социально-экономической эффективности для республики, а также поиск новых возможных партнеров. Велась работа по совершенствованию погранично-таможенной инфраструктуры.

По линии всех международных программ за 2004 год привлечено внешнее финансирование по 64 проектам на общую сумму 3014 тыс.евро. На 2005 год согласована реализация новых крупных проектов "Строительство МАПП "Суоперя" (5635 тыс.евро) и "Электронная Карелия" (2 млн.евро).

В 2004 году в рамках приграничного сотрудничества с Финляндией осуществлялась реализация 34 совместных проектов на общую сумму 2 млн.евро. Наиболее значимые проекты - Еврорегион "Карелия", водозабор в п.Пряжа и Муезерском районе, программа борьбы с туберкулезом, поддержка деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, утилизация ДДТ - содержащих пестициды, модернизация систем энергосбережения Костомукшского ГОКа.

Утверждена Комплексная программа действий по сотрудничеству Карелии и Финляндии на 2004-2006 годы, в которой подтверждены приоритетные направления сотрудничества: экономическое взаимодействие (особенно в сфере развития малого и среднего бизнеса), сельское хозяйство, здравоохранение, социальная защита, охрана окружающей среды, развитие транспортной инфраструктуры, энергетика, сотрудничество органов госуправления.

В рамках сотрудничества с губернией Вестерботтен (Швеция) велась реализация 9 проектов на общую сумму 220 тыс.евро. Решены вопросы продолжения финансирования Шведско-Карельского информационного бизнес-центра, подписан Протокол о намерениях по реализации проекта подготовки специалистов лесного сектора Карелии. На 2005 год согласована реализация нового проекта "Промышленное партнерство Республики Карелия и губернии Вестерботтен" с финансированием в размере 213,5 тыс.евро по программе ТАСИС.

Проведены официальные мероприятия в связи с 10-летием Договора о сотрудничестве с губернией Тромс (Норвегия). Активизировалось сотрудничество с США, организована торгово-экономическая презентация в Нью-Йорке и возобновлены договорные отношения со штатом Вермонт. Продолжало развиваться сотрудничество в рамках двухстороннего Договора с префектурой Илиа (Греция).

В 2004 году продолжалась работа Правительства Карелии по направлению "баренцева" сотрудничества, велась проработка крупных программ и проектов, в т.ч. "Баренц-линка", составной частью которого является железнодорожное сообщение Ледмозеро-Кочкома. При участии Карелии, в "баренцевом" сотрудничестве усилены приоритеты экономического, транспортного и инвестиционного направлений, создана соответствующая региональная рабочая группа. Организованы и проведены в Петрозаводске вторая встреча "Промышленное партнерство в Баренцевом регионе" и заседание Регионального Совета БЕАР. Согласована передача Республике Карелия председательства в Региональном Совете БЕАР с ноября 2005 г.

В 2004 году реализовывались 18 проектов ТАСИС на общую сумму около 800 тыс.евро по году. Наиболее значимые из них: "Улучшение условий для малого и среднего предпринимательства в лесной промышленности Карелии" (30 тыс.евро), "Костомукшский камень"" (25 тыс.евро), "Четыре сезона в Калевале" - проект по развитию культурного и природного туризма (80 тыс.евро), "Программа развития сельской местности для приграничных районов РК" (50 тыс.евро).

При участии Правительства республики была разработана новая Региональная программа ЕС "Добрососедство - еврорегион "Карелия", предусматривающая финансирование со стороны ЕС до 2007 г. в размере 4 млн.евро. В 2004 году Правительство Карелии продолжало работу по направлениям погранично-таможенной инфраструктуры на территории республики: развитие статуса пунктов упрощенного пропуска (Суоперя, Сювяоро), продолжение бесперебойной работы и обустройство действующих пунктов упрощенного пропуска.

Значительно продвинулся проект строительства МАПП "Суоперя". На средства федерального бюджета (8,5 млн. руб.) разработана проектно-сметная документация. В декабре 2004 года завершился тендер на строительство, выявлен подрядчик, который подписал контракт с Федеральной таможенной службой России. Строительство МАПП начнется в I квартале 2005 г.