Экологическая обстановка

С целью создания благоприятных условий для жизни населения Правительством Республики Карелия уделялось большое внимание вопросам сохранения благоприятной экологической обстановки в республике.

Несмотря на рост объемов промышленного производства, оказывающего воздействие на окружающую среду, состояние природной среды в республике можно оценить как стабильное. Негативные в экологическом плане ситуации и процессы носили локальный, эпизодический и несистематический характер.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Республике Карелии являются предприятия целлюлозно-бумажной, металлургической, горнодобывающей отраслей и топливно-энергетического комплекса.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух республики по данным отчетности 376 предприятий и организаций составили 121,9 тыс. т (96,3% к уровню 2007 г), в том числе 27,7 тыс. т - твердых и 94,2 тыс. т - газообразных. Всего в Карелии выбросы осуществляли 8214 источников, из них 5836 - организованных. В настоящее время на учете в республике состоит 1650 установок газоочистки и пылеулавливания.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ связано с продолжающейся газификацией ряда предприятий г. Петрозаводска и Кондопожского района, выполнением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на некоторых предприятиях республики (ОАО "Кондопога", ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта", ОАО "Сегежский ЦБК", филиал "НАЗ-СУАЛ", МУП "Энергетик"). Снижение выбросов отмечено также на территориях Медвежьегорского, Питкярантского, Беломорского, Лахденпохского районов.

Наблюдаемое на протяжении последних пяти лет снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников (на 11 тыс.т) происходит за счет сокращения выбросов жидких и газообразных веществ: диоксида серы - в 1,15 раза, оксида углерода - в 1,14 раза. Вместе с тем, выбросы оксида азота возросли в 1,27 раза. Практически не изменилось количество выбросов твердых веществ.

За последние пять лет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников увеличились на 31,7 тыс. т, что вызвано увеличением количества автодорожного и железнодорожного транспорта.

В 2008 году выдано 79 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Обеспеченность Карелии поверхностными водными ресурсами остается достаточно высокой, и количественные параметры не являются фактором, лимитирующим развитие экономики региона. В результате сокращения использования воды в издательской и полиграфической деятельности, в химическом производстве, в производстве машин и оборудования по сравнению с 2007 годом водопотребление уменьшилось на 8,3 млн.куб м. Основным источником водопотребления является бассейн Онежского озера (58% общего объема использования).

Использование воды в системах оборотного и повторного водоснабжения составило 1055,9 млн.куб. м. Объем неочищенных сточных вод, сброшенных в открытые водоприемники, уменьшился на 5% до 12,4 млн.куб. м (самый низкий показатель за последние пять лет). Нормативно-очищенных вод сбрасывалось в объеме 1,8 млн.куб м, нормативно-чистых - 34,7 млн.куб м, недостаточно-очищенных -191,6 млн.куб м. Наибольшее количество стоков сбрасывается в бассейн Онежского озера (132,9 млн.куб м), основными загрязнителями являются ОАО "Кондопога", ОАО "Петрозаводские коммунальные системы", ООО "Водоканал".

В республике действует 98 комплексов очистных сооружений общей мощностью 336 млн.куб м, 32 из которых обеспечивали очищение 60,2% сточных вод до проектных показателей.

Одним из источников антропогенного загрязнения окружающей природной среды являются отходы производства и потребления. Наибольшее количество отходов образуется на предприятиях по добыче полезных ископаемых, в целлюлозно-бумажной промышленности, организациями жилищно-коммунального хозяйства. По учтенным данным общее образование отходов в Республике Карелия составило 106,4 млн.т опасных отходов, в том числе отходы 5 класса опасности (практически неопасные) - 105,7 млн.т (98% из которых - отходы добычи и переработки рудных полезных ископаемых (рост в 1,6 раза за последние 5 лет)).

Крупные предприятия республики ОАО "Карельский окатыш", ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "ЦЗ "Питкяранта"", ОАО "НАЗ-СУАЛ" и ОАО "ЛФК Бумэкс" образовали более 98% опасных отходов.

В целях обеспечения эффективного государственного управления в области охраны окружающей среды создана Межведомственная комиссия по вопросам охраны окружающей среды на территории Республики Карелия, в рамках которой проведено 6 заседаний по обсуждению вопросов утилизации отходов производства и потребления на территории 12 муниципальных районов, соблюдения правил санитарной безопасности в лесах, разработки модели обращения с отходами производства и потребления на территории Карелии.

В 2008 году велась планомерная работа по оптимизации сети особо охраняемых природных территорий регионального значения, проведена инвентаризация 61 объекта на территории Прионежского, Кондопожского, Пряжинского, Суоярвского, Медвежьегорского, Пудожского и Лахденпохского районов, создан новый комплексный (ландшафтный) заказник регионального значения "Войница" площадью 8,4 тыс.га на территории Калевальского района. На стадии согласования находятся материалы по созданию ландшафтных заказников регионального значения "Чукозеро" и "Сыроватка".

Правительством Республики Карелия образована рабочая группа по подготовке проектных предложений по образованию национального парка "Ладожские шхеры". Совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации утвержден рабочий план-график создания парка. Завершение работ по образованию парка запланировано на 2010 год.

Министерством сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия в рамках государственного экологического контроля проведены 144 проверки исполнения предприятиями и организациями республики законодательства в области охраны окружающей среды. По результатам проверок возбуждено 85 дел об административных правонарушениях, выдано 117 предписаний об устранении выявленных нарушений. Рассмотрено 65 дел об административных правонарушениях, нарушители которых привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 919 тыс. руб.

Проведено 12 государственных экологических экспертиз объектов регионального уровня, расположенных на территории Республики Карелия.

Управление Росприроднадзора по Республике Карелия в пределах установленных полномочий в течение года осуществляло государственный контроль и надзор в сфере природопользования и охраны окружающей среды. За 2008 год проведено 243 проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В ходе контрольных мероприятий выявлено 512 нарушений, устранено - 557 (с учетом переходящих остатков) Выдано 174 предписания, выполнено 344. Всего назначено 129 административных наказаний в виде штрафов на сумму 1452,8 тыс.руб , взыскано 1245,2 тыс.руб (118 штрафов).

Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия проводились следующие основные виды государственного контроля в сфере природопользования:

1. Геологический контроль за деятельностью в сфере недропользования. В 2008 году проведено 36 проверок 43 объектов недропользования, выявлено 88 нарушений, из которых устранено 78. По результатам проверок направлены материалы для рассмотрения досрочного прекращения права пользования недрами ЗАО "НПО ИКИМСО", ОАО "Кивиярви"; прекращено безлицензионное пользование недрами (подземными водами) ООО "Производственно-транспортная компания", ГУП РК "Олонецавтодор", ИП Радевич В.Э.

2. Водный контроль: проведено 85 проверок, выявлено 216 нарушений законодательства, выдано 71 предписание, взыскано 56 штрафов на сумму 493,8 тыс. руб. Основными нарушениями водного законодательства РФ являются: нарушение специально установленного режима хозяйствования в пределах водоохранных зон водных объектов, их прибрежных защитных полос и водосборных площадей, безлицензионное водопользование поверхностными водными объектами, сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты.

В 2008 году произошло 4 аварийные ситуации, связанные с загрязнением водоемов нефтепродуктами и аварийным сбросом сточных вод в Онежское озеро. Предъявлены иски о возмещении вреда (ущерба) 4 предприятиям республики на сумму 125,9 млн.руб.

3. Государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (ГТС): проведено 9 проверок, выявлено 14 нарушений, выдано 4 предписания, взыскано 51,5 тыс.руб по 2 штрафам.

4. Государственный земельный контроль: проведено 45 проверок соблюдения требований земельного законодательства, выявлено 74 нарушения, выдано 35 предписаний. Основными нарушениями земельного законодательства являются: использование лесных участков для устройства складов хранения древесины, для выемки грунта без специальных разрешений на их использование, нарушение режима использования лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, порча земель лесного фонда при осуществлении лесопользования.

5. Государственный пожарный надзор: проведено 13 проверок 21 объекта. Выявлено 53 нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, выдано 29 предписаний. В течение 2008 года велось производство по 27 делам об административных правонарушениях.

6. Государственный экологический контроль: на 21 предприятии проведены контрольные мероприятия в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами. В области охраны атмосферного воздуха проведено 20 проверок, выявлено 21 нарушение. Выдано 11 предписаний, выполнено 7.

В области обращения с отходами проведено 24 проверки, обследовано 787 объектов. Выявлено 49 нарушений, устранено 47. Среди нарушений необходимо отметить отсутствие лицензий на право обращения с отходами, нарушение условий хранения отходов различных классов опасности, отсутствие договоров со специализированными организациями на сдачу отходов производства и потребления и другие.

7. Государственный контроль и надзор в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения, в области охраны и использования объектов животного и растительного мира на ООПТ, в области лесного контроля - нарушений не выявлено.

Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия в области безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении 41 сельхозтоваропроизводителя, 60 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реализацией фасованных пестицидов и агрохимикатов; проверено 38 мест хранения пестицидов и агрохимикатов, 12 оптовых баз, реализующих сельхозпродукцию. Всего проверено 129 объектов.

8. В результате контрольно-надзорной деятельности проверено 333 тонны пестицидов и агрохимикатов. Выявлено 21 нарушение, выдано 20 предписаний для устранения нарушений.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в Республике Карелия характеризуется как относительно благополучная.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия проводились мероприятия по надзору за соблюдением санитарно-гигиенических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений. Выполнены обследования санитарного состояния территорий 1503 объектов. По результатам обследований выдано 57 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлен 71 протокол об административных правонарушениях, 4 дела направлено в судебные инстанции для решения вопроса о привлечении виновных к административной ответственности.

В 2008 году Управлением Ростехнадзора по Республике Карелия выдано 129 разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Масса разрешенных выбросов в пределах нормативов составила 145,89 тыс. тонн, а в пределах установленных лимитов - 8,198 тыс.тонн. При этом все крупнейшие и средние природопользователи имеют разрешение на выброс.

Масса разрешенных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в пределах установленных нормативов составляет 256 тыс. т/год, в пределах установленных лимитов - 0,74 тыс. т/год. 519 природопользователей имеют установленные лимиты на размещение отходов. Масса размещаемых отходов в пределах утвержденных лимитов на размещение отходов - 109,2 млн.т/год.

В 2008 году поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду от природопользователей в бюджеты всех уровней составило 248 млн.рублей. План по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2008 год выполнен в полном объеме.