|
| ||||||||
| ПЕРВАЯ ПОЛОСА
| |||||||||
| |||||||||
|
|
| Республика не сдала позиции 18 марта состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Республики Карелия  |
|
| |||||||||
С ежегодным докладом "О положении в республике, выполнении государственных программ, осуществлении внутренней политики и внешних связей Республики Карелия (итоги 2002 года)" перед депутатами выступил Глава Республики Карелия Сергей Катанандов. Оценивая итоги минувшего года, С. Катанандов отметил, что несмотря на неблагоприятную мировую конъюнктуру на основные виды экспортной продукции, постоянный рост цен на товары и услуги естественных монополий, перераспределение налогов в пользу федерального центра удалось сохранить положительную динамику основных экономических показателей, выполнить большинство прогнозных показателей. Обеспечен рост производства промышленной продукции - 102,2 процента к уровню 2001 года, рост объемов инвестиций в основной капитал - 126,3 процента. Глава Республики сформулировал новые задачи, которые стоят перед ним и Правительством Карелии в 2003 году и в решении которых он надеется на тесное и плодотворное сотрудничество с Законодательным Собранием. Самое пристальное внимание будет уделено совершенствованию системы управления в русле тех перемен, которые происходят и будут происходить в стране по инициативе Президента России. Настало время вплотную заняться повышением эффективности использования природных ресурсов, без этого невозможно ускоренное развитие экономики. Необходимо помнить, что экономика республики складывается из экономики районов, и развивать производство в городах и поселках городского типа, возрождать село - это задача местного самоуправления. Вместе с главами местного самоуправления правительство обязано обеспечить законность и правопорядок на всей территории республики. Вместе с Законодательным Собранием необходимо заложить правовую основу для поступательного социально-экономического развития республики, реализации намеченных планов в интересах всего населения.
Глава Республики ответил на вопросы депутатов. В прениях по докладу выступили Владимир Матросов, Виктор Камелин, Валерий Колоушкин, Людмила Афанасьева, Александр Лукин, Алексей Андрейко, Елена Ворошило, Девлет Алиханов, Андрей Мазуровский, Николай Ершов, Михаил Мрыхин. Вместе с критикой отдельных действий правительства по решению насущных проблем населения депутаты высказали поддержку Главе Республики в проводимой им политике и уверенность в том, что общими усилиями в 2003 году удастся осуществить намеченные планы. Законодательное Собрание приняло доклад к сведению. Законодательное Собрание Республики Карелия продолжило работу над поправками в Конституцию Карелии, приводящими ее в соответствие с новым федеральным законодательством. Устранено такое противоречие, как отсутствие в Конституции РК перечня административно-территориальных единиц. Депутаты согласились с предложением Главы Республики подтвердить в 9 статье, что Карелия решает вопросы административно-территориального устройства самостоятельно, и дополнить ее перечнем районов и городов республиканского значения. В 10 статье гарантируется возможность образования национальных муниципальных образований. Порядок официального использования Государственного флага и Государственного герба Республики Карелия устанавливается законом РК. Изменения касаются также полномочий Конституционного суда Республики Карелия, порядка назначения его председателя и судей. С предложением Главы Республики изъять из Конституции обязательную норму о том, что установление других государственных языков наряду с русским решается с помощью референдума, депутаты не согласились. Законопроект "О внесении изменений в Конституцию Республики Карелия" принят и направлен на подпись Главе Республики. В первом чтении принят законопроект с поправками в Закон "О Конституционном суде Республики Карелия". Принять его необходимо было прежде всего в связи с решением Верховного суда РК о признании ряда положений противоречащими федеральному законодательству. Поправки, принятые ЗС РК в Закон "О защите населения Республики Карелия от заболеваний, передаваемых половым путем", приводят этот закон в соответствие с федеральным законодательством. Законопроект направлен на подпись Главе Республики. Приостановление Правительством РФ с 1 января этого года действия льготы о бесплатном проезде на транспорте почетных доноров карельские парламентарии сочли неверным, поскольку, как теперь стало очевидным, проблема заготовки донорской крови в республике становится все серьезнее. Законодательное Собрание приняло Обращение к Президенту РФ, Председателю Правительства, председателям Совета Федерации и Государственной Думы в ближайшее время предусмотреть в федеральном бюджете финансирование затрат на реализацию этой льготы. Законодательное Собрание приняло постановление, которым устанавливается на 2003 год льготная оплата за ведение любительского рыболовства с применением промысловых орудий лова, осуществляемого по специальным номерным соглашениям, следующим категориям граждан: ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам - 5 процентов; ветеранам труда - 25 процентов от установленного размера платы. В первом чтении рассмотрен проект закона "О внесении дополнений в Закон Республики Карелия "Об административных правонарушениях", внесенный главой местного самоуправления города Петрозаводска Виктором Масляковым. Речь идет об установлении административного штрафа за безбилетный проезд пассажиров в городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования в размере половины минимального размера оплаты труда (50 рублей). Депутаты согласились с необходимостью ликвидировать пробел в административном законодательстве, возникший в связи с вступлением в силу нового кодекса РФ, где безбилетный проезд в общественном транспорте не поименован в перечне правонарушений. В Карелии и так большая часть пассажиров не оплачивает свой проезд, пользуясь предоставленными им российским и карельским законодательством льготами, а при отсутствии административной ответственности за безбилетный проезд перестанут платить и те, на кого льготы не распространяются. Новый Кодекс РФ об административных правонарушениях разрешает субъектам Российской Федерации принимать законы, предусматривающие ответственность за правонарушения, не указанные в нем. Законодательное Собрание приняло законопроект в первом чтении, предоставив возможность субъектам законодательной инициативы внести в него поправки в срок до 5 апреля 2003 года. Законодательное Собрание приняло закон "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия", внесенный главой Республики Карелия Сергеем Катанандовым. Речь идет о ряде законов РК и о постановлении Верховного Совета, регламентирующих вопросы приватизации в Карелии. Приводя республиканское законодательство в соответствие с федеральным, 25 декабря 2002 года ЗС РК приняло закон "О приватизации государственного имущества Республики Карелия", вобравший в себя основные положения ранее принятых законодательных актов. Депутат ЗС РК Святослав Нефедов официально отозвал внесенный им и включенный в повестку дня заседания ЗС РК проект закона РК "О внесении изменений в закон РК "О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия", оставив за собой право вернуться к нему позже. Внесены поправки в закон РК "О порядке направления в служебные заграничные командировки представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Карелия, приема иностранных делегаций органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Карелия". Они вызваны изменением названий некоторых органов исполнительной власти и должностных лиц. Законодательное Собрание в окончательном виде приняло поправки к закону РК "Об Архивном фонде Республики Карелия и архивах". Закон приведен в соответствие с федеральным законодательством, с новой, четвертой, главой Конституции Республики Карелия, а также утвердил изменения в системе архивных органов и учреждений Республики Карелия, произведенные в соответствии с постановлением Правительства РК от 25 июня 2001 года. Зарегистрированы изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Город Сегежа и Сегежский район". Сегежане уточнили полномочия управляющих сельскими администрациями. В связи с приведением карельского законодательства в соответствие с федеральным в республике изменены порядок отнесения домов к ветхому фонду и порядок постановки граждан на улучшение жилищных условий, что вызвало крайне негативную реакцию у населения. По предложению Алексея Мосунова Законодательное Собрание приняло обращение к главам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, в котором высказывается просьба сохранить списки ветхого жилья и очереди на улучшение жилищных условий, составленные до принятия закона "О внесении изменений в Закон РК "О государственных и муниципальных жилищных фондах и их использовании". В юриспруденции существует принцип, по которому закон, ухудшающий положение граждан, не имеет обратной силы. Депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия крайне обеспокоены действиями руководства США, Великобритании и Испании, которые в нарушение норм международного права пытаются развязать вооруженную агрессию против независимого государства Ирак. В принятом на сегодняшнем заседании Обращении к Президенту Российской Федерации В. Путину, к посольствам названных стран парламент Карелии выражает свою солидарность с действиями Президента России, направленными на сохранение мира, демократического института международного сообщества - Организации Объединенных наций, а также на разрешение конфликтной ситуации мирным путем. Законодательное Собрание Республики Карелия поддержало Обращение Московской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.Путину, в котором содержится просьба изыскать возможность пересмотра принятых решений о повышении в 2003 году цен на газ и электроэнергию, ввести мораторий на повышение цен на газ, другие виды топлива и электроэнергию, а также тарифов на пассажирские и грузовые перевозки сроком до трех лет. Депутаты рассмотрели поправки к проекту федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятого Государственной Думой в первом чтении 21 февраля. Тема реформы местного самоуправления в последние месяцы не сходит с повестки дня заседаний парламента, ей был посвящен "круглый стол" с участием широкого круга общественности и специалистов. Еще до принятия концепции закона Государственной Думой карельский парламент высказывался в том смысле, что реформа местного самоуправления не станет реальностью до тех пор, пока в стране не будут приняты законы, определяющие экономическую и финансовую основы местного самоуправления. Вот и сейчас, анализируя федеральный закон, принятый Госдумой в первом чтении, предлагая десятки своих поправок к нему, Законодательное Собрание просит Государственную Думу отложить его рассмотрение во втором чтении до принятия в первом чтении изменений в Бюджетный, Налоговый, Земельный, Лесной кодексы Российской Федерации. Принят депутатский запрос Александра Лукина главе местного самоуправления города Петрозаводска Виктору Маслякову и председателю Петросовета Владимиру Собинскому. Депутат поддерживает мнение жителей Кукковки, выраженное ими на сходе, о том, что вопрос открытия поликлиники на втором этаже универмага "Ритм" решен келейно, без участия общественности и депутатов. А. Лукин считает это решение незаконным, экономически вредным для города и просит вернуться к решению вопроса с учетом мнения жителей микрорайона.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-2003 |
