|
| ||||||||
| ЗАКОН И ПОРЯДОК
| |||||||||
| |||||||||
|
|
| Борьба с преступностью: российско-финляндский опыт Нам необходимо повышать правовую защищенность иностранных граждан  |
|
| |
Иначе нельзя: в этом залог уважения к нашему государству со стороны стран Европы, а также инвестиционной привлекательности всей страны и нашей республики, залог вхождения России в ВТО и полноценного партнерства с Евросоюзом. Вспомним рассказы наших бывалых туристов: немаловажная их деталь - воруют или не воруют в той или иной стране пребывания, опасно ли там ходить вечером по улицам и хорошо или плохо работает полиция. Справедливости ради следует отметить: в Финляндии преступность самая низкая в Европе и полиция, как и многое другое, работает весьма эффективно. >< На рубеже веков экономическое и культурное сотрудничество между Карелией и Финляндией активизируется, но вместе с ними активизируется, к сожалению, и "русско-финская" преступность. Успех в борьбе с нею зависит только от совместных мер. Если поднять соответствующую криминальную статистику, то видно, что случаи посягательств на личность и имущество иностранных визитеров у нас в Карелии далеко не единичны. Только в Сортавальском районе в 2001 году от преступных рук пострадало 45 иностранцев. В отношении их совершено 20 краж, 18 грабежей, 5 мошенничеств, разбой и убийство (причем за 200 финских марок!). В 2002 году тоже спада не наблюдалось - 44 преступления, почти все они связаны с имущественными посягательствами. В целом, однако, нельзя сказать, что в настоящее время ситуация с защитой прав финнов в Карелии обстоит так уж плохо. Практика прокурорского надзора показывает: жалобы иностранных гостей на нарушения их прав единичны (в Костомукше - 1 жалоба в год). Жалобы имеют, как правило, частно-правовой характер. Скажем, бросила финская фирма в лесу трактор, а он принадлежит ее же соотечественнику, который предоставил ей технику во временное пользование. На подобные жалобы прокуратура реагирует, естественно, предложением самостоятельно разрешить спор в суде. В этой связи по-своему любопытна жалоба финского гостя Аймо Х., поданная в Костомукшскую прокуратуру, - о наложении на него штрафа за нарушение правил дорожного движения в размере 50 рублей. Случай действительно необычный: действия наших гаишников финны обжалуют крайне редко. Даже разъезжая в пьяном виде по российским дорогам, своим кошельком финские нарушители практически не рискуют. Размеры наших штрафов вразумляют лишь российских водителей (и то не всех), а уж для доходов среднего гражданина Финляндии они настолько смехотворны, что финны предпочитают платить сразу, не тратя бумагу на обжалование копеечных санкций. (Кстати, в упомянутом случае факт нарушения в действиях сотрудников ГИБДД не подтвердился.) Тяжелый участок работы достался прокуратуре города Сортавалы, который традиционно является для финнов самым привлекательным уголком Карелии. В 2000 году городской прокурор В. Кузнецов принес целых шесть протестов на решения суда и постановления ГОВД о привлечении к административной ответственности финских граждан - все эти акты судом были отменены. Был внесен и ряд представлений в связи с незаконным привлечением финских граждан и неудовлетворительным расследованием уголовных дел, где они выступают потерпевшими. И здесь не без курьезов: в 2002 году сортавальский прокурор отменил решения Карелохотуправления и ГИБДД о привлечении к ответственности финского водителя, совершившего наезд на лося, внезапно выскочившего на автотрассу... Замечено: многие финны упрямо предпочитают жаловаться на нарушение их прав на территории России в полицию Финляндии, ошибочно полагая, что это улучшит ход дела и добавит старательности российским правоохранителям. Играет здесь роль и распространенный на Западе предрассудок о "всеобщей коррумпированности" наших органов правопорядка. Конечно, заявления потерпевших все равно попадут к тем, кому они подведомственны, но на пути в Россию они неминуемо обрастут ходатайствами и сопроводительными письмами из финской полиции, консульства и прочих инстанций, а раскрыть преступление по горячим следам уже не получится. Работа же прокуратуры осложнится лишней перепиской и последующим блужданием документов по российским и финляндским ведомствам. 31 декабря 2002 года суд финского г. Коккола вынес приговор финскому гражданину, совершившему два зверских убийства: 13-летнего русского мальчика в городе Тохолампи и его матери в Костомукше. Осуждение убийцы и раскрытие этого нашумевшего преступления стало возможно благодаря оперативному сотрудничеству восточного отдела Центральной криминальной полиции Финляндии и правоохранительных структур г. Костомукши. Позиция наших соседей однозначна: поддерживать прямые и рабочие контакты блюстителей законности. Карельские юристы-практики проявляют все больший интерес к исследованию совместной работы в приграничье. Так, прокурор Сортавалы В. Кузнецов совместно с его финским коллегой Л. Леппяненом и при помощи юрфака ПетрГУ исследовали злободневные проблемы взаимодействия в расследовании уголовных дел. В "Вестнике Российского университета дружбы народов" выходит статья, посвященная проблемам охраны культурного наследия Финляндии в Сортавале. Укреплением сотрудничества ПетрГУ с центральными вузами России, свидетельством единения науки и практики явилась межвузовская научно-практическая конференция в ПетрГУ 9-10 июня этого года. Активно развивающаяся ныне научно-исследовательская работа юридического факультета во многом вызвана желанием помочь карельским органам правопорядка в решении их практических проблем. Возвращаясь в заключение к теме защиты прав иностранцев в Карелии и взаимодействия теории и практики, нужно отметить: полноценная помощь прокуратуры и других правоохранительных органов возможна лишь при инициативе и содействии самих иностранных граждан. После своевременного обращения наши гости могут быть уверены: их права будут защищены наравне с правами россиян.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-2003 |