Карелия N 92 (23 августа 2003): МАЛЫЙ БИЗНЕС В КАРЕЛИИ: Реконструкция подвала

МАЛЫЙ БИЗНЕС В КАРЕЛИИ


	Реконструкция подвала - это еще не предпринимательство

О проблемах, мешающих развиваться бизнесу, за последние годы говорилось и писалось немало. Все мы наслышаны о высоких налогах, административных барьерах, избытке контролирующих и проверяющих структур. Однако даже с принятием долгожданного закона о защите прав предпринимателей и юридических лиц ситуация осталась неизменной. Закон, признают эксперты, хорош, но особого развития в сфере предпринимательства не заметно. Где они, новые заводы, новая продукция, новые рабочие места? Только ли во власти следует искать причину такого положения дел?
Мнением на этот счет делятся председатель комитета по вопросам экономики и финансов петрозаводской администрации Марина НИКИШИНА и председатель КРОО "Лига частного бизнеса" Юлия ЗОРИНА, недавно побывавшие в Калининграде, где проходил семинар Союза городов Северо-Запада России, посвященный поддержке малого и среднего бизнеса.

Несколько слов о загнивающем капитализме
- Юлия Леонидовна, вам, как члену попечительского совета Фонда поддержки малого предпринимательства и человеку, который уже долгие годы ведет активную общественную деятельность в интересующей нас сфере, хорошо знакомы проблемы малого бизнеса в Карелии. Пообщавшись с коллегами из Калининграда и других регионов, к какому вы пришли выводу?
Ю.ЗОРИНА: - Проблемы во всех регионах одни и те же. Причем как в отношении власти к бизнесу, так и бизнеса к власти.
С одной стороны, участники семинара вынуждены были констатировать, что в России до сих пор не созданы нормальные условия для развития малого бизнеса. Требует совершенствования законодательная база. В частности, было высказано мнение о необходимости принятия нового закона о государственной поддержке малого предпринимательства с учетом требований бюджетного и налогового законодательства. С другой - совершенно очевидно, что во многих бедах малого бизнеса повинны сами предприниматели.
Вряд ли кто сегодня станет отрицать, к примеру, что Петрозаводск явно перенасыщен торговыми точками и транспортными услугами. Однако практически никто из предпринимателей почему-то не хочет покидать этот сегмент рынка, вкладывать деньги в производство тех же продуктов питания. Никто из частных перевозчиков не переходит в стадию приобретения больших туристических или городских автобусов.
При этом они не понимают, что законы экономики начинают работать против них. Большая конкуренция заставляет снижать цены. Низкая наценка не позволяет платить работникам хорошую и официальную зарплату, сполна рассчитываться с бюджетом - это порочный круг. Вот и начинают предприниматели жаловаться на высокие налоги, на власть, а все потому, что, перед тем как заняться данным видом бизнеса, попросту не просчитали экономическую рентабельность.
Как отметили участники семинара, в сфере предпринимательства идет процесс стагнации - большинство бизнесменов не хотят покидать перестающее приносить доходы, зато насиженное место и выходить на качественно новый уровень. Они не хотят учиться, не читают законы, а о налогах узнают только от налогового инспектора. Таким ленивым в отношении собственных денег быть нельзя, иначе ты не предприниматель.
Однако самая большая проблема, мешающая развиваться бизнесу, на мой взгляд, - отсутствие конкретных идей. Многие предприниматели не знают, куда двигаться и что делать, предпочитая довольствоваться тем, что имеют. Дальше реконструкции какого-нибудь подвала под очередной магазин редко кто мыслит.
Конечно, без поддержки власти, без импульса с ее стороны выйти на новый этап развития бизнесмену сложно. Кому как не руководству региона или города, располагающему полной картиной, знать, в чем больше всего в действительности нуждается в настоящий момент экономика данной территории. Но, чтобы модель диалога начала работать, власть должна стать открытой, показать, что она готова делать шаги навстречу бизнесу.

Без денег вход воспрещен
- Марина Викторовна, как представитель власти, как бы вы охарактеризовали положение дел с точки зрения поддержки малого бизнеса в Петрозаводске? Очевидно, что одного желания властных структур помочь в развитии мало. Оно должно быть подкреплено определенными финансовыми ресурсами. Где, предположим, человеку, желающему заняться производством, взять помещение, деньги на необходимое оборудование?
М.НИКИШИНА: - Во-первых, не каждый человек может заниматься бизнесом. То, что мы сегодня имеем, во многом результат непрофессионального подхода к предпринимательской деятельности. Кто сегодня занимается коммерцией? Бывшие учителя, врачи, инженеры, которые далеко не всегда имеют должное представление об экономике и дальше торговой точки на рынке продвинуться подчас не в состоянии.
Во-вторых, следует признать, что с нуля организовать бизнес сегодня практически невозможно. Нужны определенные связи и первоначальный капитал, и этот барьер сейчас достаточно высок. Наконец, чтобы претендовать на помощь власти, нужна идея, нужен реальный бизнес-план, гарантирующий рентабельность и возврат вложенных средств.
В составе петрозаводского бюджета ежегодно утверждается бюджет развития, за счет средств которого администрация города имеет возможность кредитовать на льготных условиях предприятия различных форм собственности. Кстати, на Северо-Западе подобные примеры единичны, и на семинаре в Калининграде наш опыт вызвал немалый интерес.
В целом же за последнее десятилетие в Петрозаводске создана достаточно разветвленная инфраструктура, призванная содействовать предпринимательству. Существует Фонд поддержки малого бизнеса, Торгово-промышленная палата, Агентство развития бизнеса и ряд других организаций.
Однако следует признать, что работа в данном направлении ведется не достаточно активно. Не последнюю роль здесь, конечно, играет недостаток кредитных ресурсов. Но сказывается и отсутствие достойных идей. Если человек обращается за помощью, чтобы открыть магазин или киоск на рынке, понятное дело, кредит он вряд ли получит.
Основным принципом льготного кредитования должен быть социальный заказ, когда предпочтение отдается тем проектам, которые отвечают потребностям сегодняшнего дня и интересам населения. Инициатива должна принадлежать власти - исходя из общей экономической ситуации в городе, регионе именно она призвана решать, какое производство, какие услуги надо развивать в настоящий момент. Такой принцип действует в соседней Финляндии и приносит неплохие плоды: там покупают свою одежду и едят свои продукты, не говоря уже о социально-экономическом эффекте - создаются новые рабочие места, в бюджет идут дополнительные доходы.
К сожалению, до сих пор у нас нет структуры, которая выполняла бы функции некой прослойки между властью и бизнесом. Зачем предпринимателю, желающему найти новую точку для приложения сил, идти на прием к мэру или губернатору? Можно создать некий центр, где аккумулировались бы уже готовые бизнес-планы, из числа которых этот предприниматель мог бы выбрать наиболее подходящий, а затем без порогов получить под него кредит.

Хочешь кредит - заплати налоги
- В той же Финляндии только что созданное предприятие получает значительные налоговые послабления, о чем нашим предпринимателям остается только мечтать.
М.НИКИШИНА: - Я неоднократно говорила, что у нас неплохие налоговые законы. Многие предприниматели со мной не соглашаются, жалуются на большую налоговую нагрузку, платя в бюджет по минимуму, и при этом ведут своего ребенка в детский сад, школу, поликлинику.
Такого нет ни в одной стране мира, чтобы состоятельные родители не обеспечили своими налогами содержание ребенка в садике или в школе. Наш малый бизнес в настоящее время этого не делает. Как ни парадоксально звучит, самыми "правильными" налогоплательщиками у нас являются бюджетники, которые имеют маленькую заработную плату, но при этом платят налогов больше, чем иной предприниматель, разъезжающий на иномарке и не желающий работать цивилизованно.
Между тем игнорируются не только интересы бюджета. Такая практика чревата и другими опасностями. В частности, в сфере малого бизнеса нередки нарушения социальных прав наемных работников. Сейчас во многих городах России, в том числе у нас, ведется работа по регистрации трудовых договоров, и мы видим, что официальная зарплата работников предприятий малого бизнеса редко когда превышает один минимальный размер оплаты труда - тот минимум, с которого не берется даже подоходный налог. Остальная часть (давно ни для кого не секрет) платится в конверте, что в будущем скажется на размере той же пенсии отнюдь не в лучшую сторону.
Понятное дело, рост официальной зарплаты приведет к увеличению расходов на найм рабочей силы. Здесь перед предпринимателем встает дилемма: интересы общества или личная выгода. Выбирать, конечно, последнему. Задача инфраструктуры поддержки малого бизнеса как раз научить предпринимателей работать по цивилизованным правилам. Если ты взял кредит, то обязан показать свой реальный оборот, а не липовый, и движение средств на твоем банковском счете должно быть абсолютно прозрачным.
Ю.ЗОРИНА: - Игры в одни ворота быть не может. Оказывая помощь бизнесу, власть вправе рассчитывать на отдачу, на честность в ответ. Нельзя давать кредиты, гранты, чтобы они исчезали (а они исчезают, я знаю где) и ничего не сдвигалось с мертвой точки.
М.НИКИШИНА: - Почему бытует мнение, что в отношениях между властью и бизнесом существуют административные барьеры? Эти барьеры, если их можно так назвать, действительно есть, и они всегда будут, потому что у нас разные интересы. Мы, как администрация, обязаны сохранить и преумножить потенциал, который есть у города. У бизнеса интерес совершенно другой.
Надо сказать, сейчас многие бизнесмены, накопившие капитал, начинают понимать, что подчинение всех средств единственной цели набить карман является ошибочной жизненной стратегией. Все мы живем и работаем в одном городе, и детям надо оставить не только материальные блага, но и честное имя родителей.

Леонид ХОЗИН