|
| ||||||||
| СОТРУДНИЧЕСТВО
| |||||||||
| |||||||||
|
|
| Опыт партнерства в трех степенях Что же мы будем делить с финнами — "общий пирог" ресурсов или шкуру неубитого медведя?  |
|
| |||||||||
25-26 сентября в рамках Дней Финляндии в Карельском научном центре РАН состоялся семинар "Петрозаводску — 300 лет", участники которого обсудили как общие, так и частные проблемы двустороннего финско-карельского партнерства в экономике, социальной и культурной жизни. На заседании секции "Экономическое развитие Карелии и трансграничное сотрудничество" особое внимание привлекла дискуссия о дальнейших перспективах взаимовыгодных отношений между соседями. Сотрудничество в зеркале реалий Точкой отсчета стал анализ нынешнего состояния внешнеэкономических связей Карелии и Финляндии, сделанный в обстоятельном докладе научного сотрудника Института экономики КНЦ РАН Николая Громцева. Он полно отразил не только известные достижения в этой ключевой сфере, но и довольно тревожные моменты, строго фиксируемые точными статистическими показателями.
Мы давно привыкли оценивать характер наших многогранных контактов с соседней Суоми по критериям дружбы, добрососедства, обоюдной пользы. Это подтвердил и нынешний год, в течение которого в Карелии продолжают осуществляться 24 серьезных совместных проекта, финансируемых финляндским правительством в размере миллиона евро. Кроме того, через Финляндию идет к нам существенная помощь по европейским программам "Северное измерение", "Тасис", "Интеррег-II", "Интеррег-III". Отчасти эти потоки удалось аккумулировать и направить по конкретным адресам в наших интересах через механизм Еврорегиона "Карелия", созданного с участием нашей республики и трех союзов финских коммун. Представляющая теперь ЕС Финляндия остается также главным внешнеторговым партнером ведущих карельских предприятий. Однако другие цифры свидетельствуют, что вопреки расхожим утверждениям торговый оборот между Карелией и Финляндией за последнее время вовсе не вырос, но даже чуть упал. Более того, в структуре карельского экспорта в Суоми сохраняется преимущественный вывоз круглого леса, то есть необработанного сырья, которое ценится значительно дешевле продукции глубокой переработки. Наконец, финская доля в прямых инвестициях в карельскую экономику составляет всего 9,2 процента от фактически поступивших из-за рубежа капиталовложений, что, конечно, несопоставимо с возможными претензиями на приоритетное внимание в ряде конкретных международных проектов. Потому, наверное, в некоторых выступлениях участников семинара, в том числе финнов, прозвучала многообещающая заявка о необходимости более справедливого деления "общего пирога". Если понимать под ним именно российские лесосырьевые ресурсы, то основная часть прибавочной стоимости в их конечной реализации возникает как раз на стадиях глубокой переработки древесины, которые необходимо развивать за счет инвестиций партнеров в самой Карелии. Хороший пример показал недавно концерн "Стора Энсо", построивший в Импилахти современный завод по изготовлению пиломатериалов. Но почему эта первая ласточка так припозднилась и пока остается столь редкой в опыте совместного предпринимательства? Опасения в квадрате Среди вероятных ответов на поставленный вопрос есть вполне объективные объяснения, например, в отношении несогласованности важных положений законодательной базы России и стран Европейского союза, гарантирующих поддержку бизнеса и защиту частных инвестиций. Есть и субъективные страхи самих иностранных предпринимателей, запуганных истерией сообщений о неблагоприятной криминогенной обстановке в разных российских регионах. А есть догадки по поводу политических мотивов традиционной финской сдержанности, в частности, получившие такие условные обозначения, как "синдром сильного соседа" и "наследие минувших войн". На одну из подобных острых тем обратил внимание в своем докладе "Карельский вопрос" и экономические интересы Финляндии" уже хорошо знакомый читателям "Карелии" аспирант Университета Хельсинки Йохан Бэкман. В представленном им обзоре, наполненном многочисленными фактами, цитатами, ссылками на серию адресных публикаций, вновь сделана попытка доказать, что ностальгия по "утраченным территориям" Северного Приладожья, части западной Карелии, Печенги характерна не только для узких кругов финских реваншистов, но и для представителей влиятельной элиты финского общества. Дескать, линия на готовность вести переговоры с Россией по территориальным претензиям, если Россия будет к ним готова, утверждается даже на государственном уровне, сначала оформившись как пожелательная установка при президенте Мартти Ахтисаари (кстати, уроженце Выборга), а теперь получив негласную поддержку финляндского МИДа. Логика Й. Бэкмана выглядит так. 1. Формулировка "карельский вопрос" рассматривается как официальное понятие внешней политики Финляндии. 2. Именно Карелия имеет приоритет в ее геополитических интересах. 3. Речь идет не только о границе, но и о "карельском вопросе" в целом, значит, Финляндия также готова обсуждать судьбу российского населения на "утраченных территориях" и развитие этих регионов еще до воссоединения их с родной Суоми. 4. Выходит, Финляндия недовольна нынешней границей с Россией и считает, что между странами есть неразрешимые вопросы. 5. Если Финляндия готова начать переговоры, значит, у нее уже есть готовые материалы для них, то есть конкретные требования. В формах разрешения вероятных коллизий рассматриваются далее идеи отдельных политиков и националистических организаций, в которых дело доходит чуть ли не до "этнических чисток" в отношении оставшихся на "возвращенных" землях русских, последующего ограничения их в избирательных правах, создания для них своеобразных резерваций или массовой депортации. Столь шокирующие сведения, понятно, вызывают возмущение, неприятие, отторжение. Их просто не хочется принимать всерьез, особенно в условиях твердого курса на укрепление дружелюбия близких народов. В репликах откликнувшихся на выступление Йохана Бэкмана финнов тоже зазвучали замечания о преувеличении им существующих угроз. Российские участники семинара отметили, что такие политические оценки выходят за рамки более естественных и справедливых экономических отношений, всегда учитывающих интересы друг друга и преследующих достижение взаимных выгод. Тем же, кто упрямо твердит о ломке сложившихся границ, профессор ПетрГУ А. Ципук запальчиво посоветовал скорее готовиться не к продолжению сотрудничества, а к новым войнам, которые по сути своей не бывают абсолютно справедливыми. Допустим, что опасения финского социолога возведены даже во вторую степень предупреждений о грозящих ошибках. Но в них есть также прямой намек на то, что умозрительные территориальные претензии подпитываются не столько ностальгическими чувствами, сколько чисто экономическим расчетом — явным интересом некоторых деловых кругов к богатым сырьевым ресурсам России. Часть из них они не прочь заполучить с помощью инструментария политической хирургии вместо нормального взаимодействия с российскими партнерами. Ожидания в кубе Похожее буйство фантазийных аппетитов как раз и определяется в русской поговорке делением шкуры неубитого медведя. Пока нерешительные финские инвесторы будут тешить себя такими иллюзорными ожиданиями, их место в зоне потребностей карельской экономики вполне могут занять другие конкуренты, как это уже сделали англичанин Алан Льюис и канадец Морис Грандин. Отныне правилами игры с претендующими на доступ к карельским лесным ресурсам партнерами станут ясные критерии подхода к ним, заложенные в разработанную Правительством РК республиканскую программу по совершенствованию управления лесопромышленным комплексом. Ее острие нацелено именно на уже упоминавшееся справедливое деление "общего пирога" — на увеличение в экспортных поставках доли древесной продукции глубокой переработки. Можно не сомневаться, что концерн "Стора Энсо", заложив в Импилахти мощный завод по выпуску 100 тысяч кубометров пиломатериалов в год, получит более свободный доступ к лесному сырью не только из Карелии, но и из соседних с ней регионов России. Следующий завод строится близ Медвежьегорска на канадские инвестиции и будет производить вдвое больше пиломатериалов. Потребности в сырье динамично наращивающих объемы производства Кондопожского и Сегежского ЦБК, обретающих стабильность заводов "Питкяранта" и "Карелия-имэкс ДСП", других выходящих из состояния анабиоза специализированных перерабатывающих предприятий и собственных лесозаводов ведущих леспромхозов в скором времени окажутся настолько велики, что пробиться к дешевому кругляку вообще будет затруднительно даже из-за близкой финляндской границы. Не помешало бы соседям-лесопромышленникам своевременно задуматься об устройстве своих надежных баз в российской Карелии вслед за дальновидным шагом "Стора Энсо"...
На состоявшемся в КНЦ РАН многоплановом семинаре произошел весьма полезный обмен подробной информацией о различных аспектах социально-экономического положения по обе стороны границы, о правовых особенностях ведения бизнеса и совершенствовании прежних правил в новых законах, о полномочиях органов местного самоуправления, встречных ожиданиях и интересных предложениях партнеров... Известные трения ничуть не мешали взаимопониманию добрых друзей, которые давно знакомы и любят иметь дело друг с другом. Характеризуя нынешний этап двусторонних карельско-финских связей, директор Института экономики КНЦ РАН Анатолий Шишкин с полным основанием сказал, что потомки оценят его в будущем как настоящий прорыв в отношениях между соседними регионами. Надо лишь вместе адекватно реагировать на вызовы времени, по-европейски мудро заботясь о спокойствии, стабильности и развитии всестороннего сотрудничества на Севере Европы.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-2003 |
