Карелия N 129 (20 ноября 2003): МАЛЫЙ БИЗНЕС В КАРЕЛИИ: Предпринимательство: поддержка и развитие

МАЛЫЙ БИЗНЕС В КАРЕЛИИ


	Предпринимательство: поддержка и развитие

20-21 ноября в Петрозаводске пройдет международная конференция "Опыт поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на Севере Европы". О целях и задачах конференции мы попросили рассказать министра экономического развития РК Александра ГРИЩЕНКОВА:
- В рамках проведения данной конференции мы преследуем несколько целей. Во-первых, это обмен опытом с нашими коллегами из развитых западных стран.
Во-вторых, ставим перед собой задачу показать возможные пути развития и поддержки малого бизнеса в неиндустриальных районах.
Одна из главных задач совместных действий - видеть суть проблем и работать над формами и методами их решения.
В Карелии сформированы основы системы государственной и общественной поддержки малого предпринимательства. Принят ряд нормативно-правовых актов, созданы и функционируют объекты инфраструктуры, реализуются программы государственной поддержки малого предпринимательства.
Сегодня в республике действует 3601 малое предприятие, что на 39 процентов больше по сравнению с 2000 годом. 47 процентов в общем количестве занимают торговля и общественное питание, 17,8 - промышленное производство, 10,9 - строительство. На малых предприятиях работают 31,4 тыс. человек, их количество увеличилось в 1,8 раза по сравнению с 1998 годом. На малый бизнес приходится около 16 процентов всех занятых в экономике республики против 12,8 процента на начало 1998 года.
За 2002 год малыми предприятиями было произведено продукции, работ и услуг по всем видам деятельности на 7,1 млрд руб., в том числе по основному виду деятельности - на 6,0 млрд руб.
За 2002 год малыми предприятиями за счет всех источников финансирования использовано 44,2 млн руб. инвестиций.
Одним из направлений развития и поддержки предпринимательства является кредитная кооперация. Не менее важна финансово-кредитная поддержка. Финансовое обеспечение Программы государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется, помимо прочих источников, и за счет республиканского бюджета.
Впервые в 1999 году из республиканского бюджета на цели поддержки малого бизнеса было выделено 800,0 тыс. руб. В 2003 году из республиканского бюджета на развитие малого сектора экономики запланировано направить 2,5 млн руб.
Всего за 2002 год и 9 месяцев 2003 года рассмотрено более 50 проектов на общую сумму 8 млн руб.
Законом "Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия" предусмотрена государственная поддержка предприятиям, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Карелия, в том числе предприятиям малого и среднего бизнеса. Видами государственной поддержки являются: предоставление льгот по налогам, государственных гарантий, бюджетных кредитов для реализации инвестиционных проектов.
За 2002-2003 годы прошли конкурсный отбор 13 проектов на общую сумму 296 млн руб.
Важным каналом финансирования и поддержки малого бизнеса, работающего в сфере инновационных научно-технических, исследовательских разработок являются бюджетные средства, выделяемые республикой по разделу "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу".
Часть проблем малого бизнеса и пути их решения нашли максимальное отражение в целевой республиканской Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2004-2005 годы. В механизм программы заложены принципы привлечения внебюджетных ресурсов на цели поддержки малого бизнеса, организации и развития лизинга, совершенствования деятельности информационно-консультационной и обучающей систем. Значительное место в программе занимает правовая поддержка предпринимательства.
Основными направлениями развития предпринимательства являются местные промыслы, ремесла, надомный труд, то есть то, что может занять человека сельской местности и дать ему средства для жизни и развития. В рамках проекта были проведены курсы обучения и стажировки по ручному изготовлению мебели, домашнему ткачеству, токарной обработке древесины, домашней переработке молока.
Проведены исследования развития семейного и женского бизнеса в 6 районах и городах республики. Исследования показали, что пока основными направлениями семейного и женского бизнеса являются торговля, закупочная деятельность, сфера обслуживания, производство, культура.
Наша общая задача - с помощью определенных исследований показать перспективность направления. В Карелии идет реализация проекта по развитию фермерского туризма, который направлен на активное вовлечение населения республики в туристический бизнес. Проект обращен на владельцев сельских усадеб, которые могли бы размещать у себя гостей из-за рубежа. Предполагается создание туристических маршрутов по старинным рунопевческим деревням и природным достопримечательностям, с размещением гостей как на туристических базах, так и у местных жителей. Важно, чтобы каждый район увидел свои неповторимые особенности, которые могут привлечь туристов, реставрировал места показа или обустроил их.
Мы убеждены, что на селе именно семейный бизнес должен стать основой экономики. Например: пчеловодство; изготовление лодок; форелеводство (ресурсный потенциал республики дает возможность выращивать до 15 тыс. тонн рыбы в год. Выращивается 2,5 тыс. тонн); сбор лекарственных трав (в республике имеется около 150 видов лекарственных растений с возможными эксплуатационными запасами более 6 тыс. тонн. Сегодня заготавливается и сдается всего 5-6 тонн); мини-переработка молока и хлебопечение; сезонное выращивание скота (оно, как вид деятельности, имеет достаточную перспективу); деревянное домостроение, реставрация деревянного зодчества, столярное дело. Кроме того: рыболовство, сбор и переработка ягод, грибов, сельский фольклор, ткачество и вышивание, различные виды услуг (парикмахерские, доставка товара, ремонт техники и т.п.), кузнечное дело и т.д.
Какие задачи видятся по развитию таких направлений?
Следует проанализировать в разрезе каждого района указанные направления с точки зрения возможности их развития.
Необходимо также проводить индивидуальную работу с жителями поселков, поиск людей, желающих работать и зарабатывать, формировать списки таких людей по группам того рода деятельности, которой они хотят заниматься.
Выискивать в районах мастеров ремесел, которые готовы обучать и передавать свой опыт через специальные индивидуальные школы.
Договариваться с органами поддержки и и развития малого бизнеса об организации профессиональных школ по обучению тому или иному ремеслу.
Должны быть продолжены комплексные исследования отраслевых возможных направлений развития бизнеса в сельских местностях для осмысленного принятия решений о целесообразности реализации каждого конкретного проекта. Это позволит значительно снизить риски в развитии бизнеса.
В индустриально развитых городах и районах республики важнейшим фактором развития малого бизнеса остается сфера кооперационных связей с крупными и средними предприятиями.
Одной из главных форм производственной кооперации выступает субконтрактация, которая предполагает такую кооперацию мелких и даже мельчайших предприятий, при которой крупное предприятие на основе договора (контракта) размещает заказ, определяет спецификацию изделий, предоставляет сырье и полуфабрикат для дальнейшей переработки, а исполнители (малые фирмы) осуществляют частичную или завершающую обработку предоставленного материала. Субконтрактация - это обоюдовыгодный вид кооперации. Крупным предприятиям необходимо избавляться от непроизводительных издержек на содержание недозагруженных производств (то есть произвести реструктуризацию), а малым - получить работу в соответствии со своей специализацией.
Если рассматривать инвестиции как высшую форму доверия между инвестором и предприятием, то именно из кооперации как первичной формы взаимоотношений и может вырасти это доверие. Приграничный фактор может помочь республике: ряд западных фирм рассматривает Карелию как регион, потенциально удобный для размещения части своих заказов и производств на его территории, что позволяет существенно снизить их издержки и получить конкурентные преимущества на рынках Европы. Сегодня республика имеет яркие примеры такой кооперации.
Необходимым элементом инфраструктуры рынка субконтрактации являются центры субконтрактации, то есть организации, способствующие развитию предпринимательства в промышленности через налаживание кооперации между предприятиями как на межрегиональном, так и на региональном и местном уровнях. Возможно, в ближайшее время Карелия также подойдет к необходимости создания такого центра, при этом хотелось бы исключить форму создания центра в виде государственного предприятия, как наименее эффективную.
Говоря о малом бизнесе, нельзя не затронуть проблему развития лизинга как одного из эффективных механизмов преодоления слабого платежеспособного спроса карельских предприятий. Это направление Правительство Республики Карелия держит на постоянном контроле. На конференцию приглашены ряд лизинговых компаний, а также представители Северо-Западной лизинговой ассоциации.