Карелия N 111 (4 октября 2007): СОЦИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ: Помочь,поддержать, позаботиться

СОЦИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ


	Помочь,поддержать, позаботиться

На выплату детских пособий в этом году из бюджета республики направлено 135 миллионов рублей
Усилия правительства республики в области социальной политики сконцентрированы на поддержке наименее защищенных слоев населения, имеющих реальные доходы ниже прожиточного минимума. О том, как она осуществляется, мы беседуем с вице-премьером правительства, министром финансов РК Александром КОЛЕСОВЫМ.
- Пенсии у большинства пожилых людей невелики. Какую помощь оказывает им правительство республики? Какие средства дополняют их бюджет?
- В соответствии с действующим российским законодательством пенсионное обеспечение относится исключительно к компетенции Федерации. Чтобы помочь пожилым людям, несколько лет назад мы приняли закон о ветеранах. Это сегодня является ничем иным, как дополнением к пенсии. По этому закону мы сегодня доплачиваем каждому пенсионеру примерно 400 рублей в месяц.
Кроме того (об этом мало кто знает и задумывается), существует 50-процентная оплата услуг ЖКХ. В среднем на одного ветерана это составляет около 400 рублей. Получается, что из республиканского бюджета ветераны получают не 400, а 800 рублей. Ветеранов труда у нас сейчас порядка 100 тысяч, и это число растет, и расходы бюджета составляют значительные суммы. Повышение выплат ветеранам будет продолжаться на сумму большую, чем инфляция, но в то же время это не индексация, как некоторые думают. Кстати, на Северо-Западе меньше половины субъектов имеет такое законодательство.
- Поддерживать нужно не только пожилых, но и молодых. Есть малоимущие семьи, имеющие трех и более детей.
- В прошлом году 22,7 тысячи малоимущих семей, или 8,8 процента от общего количества, воспользовались бюджетными субсидиями на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Средний размер субсидии в расчете на одну семью в год составил более 7,5 тысячи рублей, или 630 рублей в месяц.
В первом полугодии этого года субсидии получили 18,5 тысячи семей. Средний размер субсидий составил 890 рублей на одну семью в месяц. Такие семьи получают еще и детские пособия. У нас существуют карельские надбавки для семей, имеющих трех и более детей.
Постоянно увеличиваются расходы из бюджета Республики Карелия на школьное питание. Это плюс к тому, что должны выделять средства еще и местные бюджеты.
Президент России большое внимание уделяет улучшению демографической ситуации в стране. Как известно, при рождении второго, третьего и последующих детей предоставляются определенные выплаты. У нас в республике за несколько лет до введения этих льгот существовали выплаты, пусть и небольшие, при рождении второго, третьего ребенка, и они сохранились.
В 2007 году расходы на реализацию республиканского Закона <О социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих детей> составят 135 миллионов рублей, ежемесячные пособия будут выплачены более чем 32,5 тысячи детей. Выплата ежемесячных пособий производится в размерах от 150 рублей в общем случае до 400 рублей на детей из многодетных семей (плюс районный коэффициент).
Помимо этого бюджет республики вкладывает средства в реконструкцию интернатов. Они существуют у нас в районах для школьников, живущих в отдаленных поселках.
- Понятно, что лучше ребенку воспитываться в семье, чем в детском доме. Сейчас приоритетной становится патронатная семья. Насколько я знаю, в последнее время увеличили пособия таким семьям. Будут ли выделяемые средства и дальше расти?
- Чем менее казенным является заведение, тем выше уровень воспитания и гарантия того, что вырастет гармонично развитый человек. Идеальный вариант, конечно, своя семья. Причем нахождение в детском доме обходится значительно дороже. Не случайно мы одними из первых в стране стали организовывать патронатные и приемные семьи. У нас сейчас резко сокращается число детей, находящихся в детских домах. Наша главная цель - помочь детям обрести если не настоящую семью, то хотя бы такую, которая близка к ней.
- Давайте поговорим о поддержке молодых семей. Для них самая главная проблема - жилищная. Государство предлагает ипотечное кредитование. Одни попадают в федеральную программу помощи молодым семьям, другие - в республиканскую. Во сколько обходится бюджету республики эта программа и сколько молодых семей могут воспользоваться этой помощью? Будут ли в следующем году финансовые возможности расширены?
- Примерно 5 - 6 лет тому назад мы начали заниматься этим вопросом. Тогда и само слово <ипотека> было непонятно, тем более сложно было представить, как это реализовывать. На эту тему не было ни российского, ни карельского законодательства. Было только желание помочь людям быстрее решить жилищную проблему. Сейчас создано законодательство Российской Федерации, оно подкреплено республиканским законодательством и деньгами.
По федеральной программе семья, берущая кредит на строительство или покупку жилья, вправе рассчитывать на то, что проценты частично или в большей степени будут погашены государством. Число семей, воспользовавшихся этой помощью, растет с каждым годом. Если 3 - 4 года назад кредиты брали только петрозаводчане, то сегодня этой возможностью пользуются жители почти всех районов. Мы погашаем по республиканской программе проценты больше уровня инфляции.
На протяжении последних нескольких лет в бюджет республики также включаются расходы на предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья. Благодаря этому огромные средства населения вовлечены в жилищное строительство. Хотя, конечно, хотелось бы, чтобы оно развивалось еще более быстрыми темпами. Ведь от этого зависит и снижение цен на жилье, которые пока остаются довольно высокими.
Чтобы снизить цены, надо развивать конкуренцию. Однако ее нет. Одна из главных причин тому - отсутствие земельных участков под застройку с соответст-вующей инфраструктурой, планировкой, резервными территориями. Нет средств для проведения коммуникаций. Еще 10 лет назад были жаркие споры по поводу того, кто должен строить дороги в места застройки, линии электропередачи, канализацию, водопровод. Были две точки зрения. Первая - строительная компания, вторая - государство или муниципалитеты. Сегодня уже никто не спорит на эту тему. Считается нормой, что все это должно делать государство или муниципалитеты.
Но есть еще нерешенные вопросы. К примеру, почему надо проводить аукционы на землю, предназначенную под застройку. Это увеличивает стоимость жилья. Нужен другой подход. Надо предоставлять участки бесплатно тем застройщикам, у кого самая низкая стоимость квадратного метра жилья. Ведь мы бесплатно отдаем землю не застройщику, а людям, которые там будут жить. Но пока этот вопрос не решен.
Кроме ипотеки существуют и другие программы. Это строительство жилья на селе для молодых специалистов. Механизм реализации этой программы уже отработан.
Есть федеральная программа переселения граждан, получения сертификатов.
Сказать, что все решено, нельзя, не хватает прежде всего средств. Вместе с тем отрабатываются технологии, законодательство, механизмы, и люди приучаются к тому, как это все решать. Обнадеживает и то, что доходы в республиканском бюджете хоть и медленно, но благодаря нашим общим усилиям растут.
Решая текущие вопросы, мы высвобождаем все больше средств на решение перспективных задач, в частности, на строительство. На первом месте - зарплата работникам бюджетной сферы, социальные выплаты, которых десятки наименований. 70 процентов бюджета уходит на это. То, что остается, идет на развитие коммунальной сети, помощь районам в решении этих вопросов, на дорожное хозяйство и помощь гражданам в решении жилищных проблем.

Беседу вел Наиль ШАБИЕВ