Карелия N 16 (14 февраля 2008): Социальный аспект: В беде никого не оставим

Социальный аспект


	В беде никого не оставим

Стиль работы заместителя министра здравоохранения и социального развития РК Веры СЕНЮКОВОЙ нельзя назвать кабинетным. Поездки по республике, встречи с жителями городов и поселков для нее стали нормой. О чем чаще всего спрашивают люди, что их тревожит, какие просьбы и пожелания высказывают и на какую помощь они могут рассчитывать - об этом наша беседа.
- На встречах с жителями нашей республики прежде всего приходится разъяснять основы, суть социальной политики нашего государства. Она направлена на то, чтобы поддержать тех, у кого обстоятельства сложились так, что они просто не в состоянии жить самостоятельно из-за низкого уровня доходов. Причины тут самые разные: маленькая пенсия из-за низкой квалификации или распалось единственное в данном населенном пункте предприятие, и человек не смог выработать необходимый стаж:
Помогает государство и тем, кто в старости остался одинок. У этих людей, как правило, возникают проблемы психологического характера. Здесь чаще всего речь идет о социальном обслуживании. Еще одно направление - оказание помощи тем, кто потерял здоровье. Иногда государство принимает решение о введении временных социальных гарантий, разовых или ежемесячных доплат. Для того чтобы поддержать определенную категорию граждан в какой-то период, допустим, на время ликвидации последствий стихийного бедствия, пожара, продолжительной болезни. Всем, кому сегодня живется плохо, стараемся помочь и поддержать, не оставляем без внимания.
- Думаю, уместно будет привести конкретные факты и цифры.
- Гарантированными мерами социальной поддержки сегодня пользуются более 230 тысяч человек, то есть каждый третий житель республики, 9 из 10 пенсионеров. К примеру, более 51 тысячи ветеранов труда Карелии ежемесячно получают 50-процентные льготы на оплату коммунальных услуг, доплату к пенсии в 600 рублей, есть у них и возможность бесплатного зубопротезирования. Только в прошлом году более 11 тысяч малоимущих пенсионеров в связи с удорожанием продуктов питания получили из средств бюджета по 500 рублей. Ко Дню Победы 890 вдовам участников Великой Отечественной войны выдали по 1000 рублей, такая же сумма была выплачена и 3473 инвалидам и участникам ВОВ в связи с празднованием Дня Республики Карелия.
На проведение <Марафона добрых дел> (он проходит с ноября прошлого года до 9 мая нынешнего) республикой было выделено три миллиона рублей. Эти деньги переданы нуждающимся в дополнительной помощи пенсионерам для оказания им первоочередной помощи, в первую очередь для проведения каких-то ремонтных работ, обеспечения топливом. Причем Глава Республики предложил не ограничиваться только выделением денег, а привлечь к этим людям внимание органов местного самоуправления, общественных и в первую очередь детских организаций. К сожалению, так получилось не везде.
- Система социального обслуживания - еще один вид помощи, которую оказывает государство.
- У нас в республике создана целая сеть социальных учреждений, в первую очередь для инвалидов и граждан пожилого возраста. Мы уделяем повышенное внимание именно этой категории граждан, поскольку в нее входят 37 процентов населения. Всего в 18 центрах социального обслуживания Карелии в 2007 году была оказана помощь 61259 гражданам, что на 20 процентов больше, чем в предыдущем году. Социальное обслуживание на дому сегодня обеспечено 6792 пенсионерам (очередь на этот вид услуг за последний год сократилась с 228 до 139 человек). С каждым годом к нам с различными просьбами обращается все больше людей. Это и радует, и тревожит, поскольку человек вынужден обращаться в государственную систему, чтобы ему заготовили дрова, принесли продукты, а где же его родственники, соседи?
Есть, конечно, люди, которые не могут жить одни, им нужно постоянное внимание, их необходимо переселить в дома-интернаты. В Карелии в таких учреждениях проживает более двух тысяч человек, примерно столько же и в других областях Северо-Запада.
- Возможно, желающих было бы гораздо больше, но интернатов-то на всех не хватает.
- Еще три года назад, действительно, была очень значительная очередь - человек триста, но сегодня она втрое меньше. Несмотря на то что население с каждым годом все больше стареет, очередь заметно сократилась (в основном востребованы интернаты психоневрологического профиля). Это означает, что на местах людям стали оказывать более действенную и качественную помощь. Мы и дальше будем делать все возможное, чтобы очереди не было, для чего, например, строим интернат в Надвоицах. Сейчас прорабатывается вопрос о долевом участии в этом проекте Пенсионного фонда, он возобновил программу помощи регионам. Решение должно быть принято в феврале, но в любом случае мы его достроим, республика уже не первый год вкладывает туда немалые средства.
На ремонт и благоустройство петрозаводского интерната только в прошлом году было потрачено три миллиона рублей, и сегодня он выглядит очень достойно. Выделены средства и на этот год. Серьезная помощь оказана и медвежьегорскому дому-интернату. Недавно там была открыта современная столовая, ее помогали обустраивать и предприниматели, и представители Православной Церкви, и сами сотрудники.
- Не следует ли в Петрозаводске построить еще один дом сестринского ухода? Очень многие воспользовались бы его услугами на время отпуска.
- Это медицинские учреждения, в которых временно находятся больные люди. Сейчас вместе с Министерством экономического развития разрабатывается перечень платных услуг для домов-интернатов, для того чтобы помочь людям и в таких случаях. Но все же мы будем и дальше поддерживать муниципальную систему социального обслуживания, чтобы люди как можно дольше могли жить в привычных условиях.
Для этого последние три года деньги перечисляются из республиканского бюджета всем муниципальным образованиям (свои деньги они на это не тратят). Это позволило укрепить материальную базу, обучить часть сотрудников. Правда, пока не удалось удовлетворить все заявки на обслуживание на дому. Для полного решения этого вопроса необходимы не только дополнительные финансы, но и кадры. К сожалению, далеко не во всех отдаленных деревнях и поселках есть желающие выполнять такую работу.
Есть еще два не менее важных направления в нашей деятельности: поддержка различных общественных объединений ветеранов, организация фестивалей и проведение мониторинга - мы постоянно отслеживаем ситуацию. Если какой-то закон не работает, значит, надо менять сам механизм. В качестве примера можно привести закон об обеспечении дровами. Он изменен, и с этого года федеральные льготники, так же как и республиканские, для покупки дров будут получать деньги авансом.
Долго решался вопрос о поддержке сельской интеллигенции. С этого года вышедшие на заслуженный отдых и неработающие педагоги, медицинские, социальные и культработники не будут платить за отопление и освещение. У тех, кто продолжает трудиться, сохраняется 50-процентная скидка. Так что для пожилых людей сделано и делается немало, но многие все же недовольны, поскольку цены не стоят на месте. Но решение этого вопроса не в компетенции Главы Республики, он в ведении федерального правительства.
- Всегда ли объективно оценивают деятельность вашего ведомства?
- Часто нас обвиняют в том, что мы не знаем, как живут простые люди, а напрасно. У нас есть полная информация обо всех, кто нуждается в заботе государства. Мы знаем размер пенсий, один человек живет или с детьми, каковы его жилищные условия, есть ли у него инвалидность. Все это позволяет нам выявлять белые пятна, расставлять приоритеты. Сегодня в Карелии 697500 жителей, 187093 (или 26,8 процента) уже достигли пенсионного возраста, две трети проживают в городе, 22 процента старше 70 лет, пенсию ниже прожиточного минимума получают 41074 человека, и это только часть наших данных.
Мы постоянно предоставляем оперативную информацию Главе Республики, чтобы он четко представлял, какие категории населения сегодня более уязвимы, и мог принимать оперативные управленческие решения. Кстати, именно благодаря мониторингу появился тот список из 11 тысяч человек, у кого пенсии ниже прожиточного минимума. Как выяснилось, этих людей нет ни в региональном, ни в федеральном регистре. Пусть небольшой суммой, но мы смогли их поддержать финансово. Казалось бы, каждому выдали всего по 500 рублей, но общая сумма немаленькая, ее требовалось изыскать.
Люди видят усилия республиканского руководства, и во время встреч уже редко звучат резкие выпады и обвинения в наш адрес. Единственное, о чем все сожалеют, - вернуть бы дореформенный уровень пенсий, когда ветераны труда получали по 132 рубля, что позволяло жить достойно. Такой практически тогда была средняя зарплата в стране.
- Во время встреч с жителями республики вы узнавали и что-то новое?
- Есть у нас совместная с Пенсионным фондом социальная программа, она работает уже более 10 лет по всей России. Благодаря ей оказывается помощь особо нуждающимся. К сожалению, некоторые, даже получая пенсию выше прожиточного уровня, не могут купить себе пальто. Тогда они пишут заявление в центр социальной работы с просьбой оказать материальную помощь. Таким людям мы выделяем и три, и даже 6 тысяч рублей.
Естественно, желающих обычно больше, чем средств, но в очередь человека обязательно поставят и при первой же возможности помогут. Но прежде социальный работник придет к заявителю домой и удостоверится, что человек действительно остро нуждается. Воспользоваться такого рода помощью можно один раз в два года. Чаще всего просят выделить деньги на покупку одежды, бытовой техники, на ремонт квартиры, замену электропроводки или сантехники.
Хотя мы постоянно рассказываем об этой социальной программе в СМИ, на всех мероприятиях, во время встреч с жителями районов, выяснилось, что не все о ней знают. Потому мы решили значительно усилить информационную и разъяснительную работу.

Беседовала Людмила ЕЛАГИНА