Карелия N 58 (31 мая 2008): Экономика: Эффективно использовать бюджет

Экономика


	Эффективно использовать бюджет

На очередном заседании правительства республики шел разговор об исполнении бюджета минувшего года и за первый квартал текущего года. С докладом выступил вице-премьер Правительства Карелии - министр финансов Александр Колесов. Своевременно, еще в феврале, этот отчет был направлен в Министерство финансов Российской Федерации, которое является своеобразным аудитором. Отчет принят без замечаний.
Выросли доходы
Доходы республиканского бюджета составили 16 млрд 409 млн рублей, или 98 процентов к плану. Правда, его дважды в течение года увеличивали в сторону повышения. Поэтому неудивительно, что доходная часть бюджета на 36 процентов превысила уровень 2006 года.
- Основой бюджета, - сказал Александр Колесов, - является собственная налоговая база. Поступление налоговых и неналоговых доходов с учетом доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составило 11 млрд 547 млн рублей, или на 2 млрд 149 млн рублей больше, чем в предыдущем году. Поступление собственных налоговых и неналоговых доходов составило 9 млрд 972 млн рублей.
Обеспечено выполнение плана поступлений по основным бюджетообразующим источникам: налогу на доходы физических лиц - на 103 процента, налогу на имущество организаций - на 103, налогам на совокупный доход - на 103, транспортному налогу - на 113 и налогу на игорный бизнес - на 112 процентов.
В общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета республики поступления налога на доходы физических лиц составили 3 млрд 391 млн рублей, или 34 процента, налога на прибыль организаций - 30 процентов, налога на имущество организаций - 10, еще 9 процентов пришлись на акцизы.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 4 млрд 862 млн рублей, в том числе дотации 1 млрд 547 млн рублей, субвенции - 1 млрд 268 млн, субсидии - 2 млрд 37 млн рублей.
Ориентир - на социальные нужды
По словам вице-премьера, расходы бюджета составили 17 млрд 550 млн рублей, или 96 процентов к плану. По сравнению с 2006 годом расходы увеличились на 4 млрд 536 млн рублей.
Своевременно выплачивалась заработная плата работникам государственных бюджетных учреждений, выполнялись обязательства перед гражданами по социальным выплатам и пособиям. С 1 сентября 2007 года на 15 процентов повышена заработная плата работникам государственных и муниципальных учреждений бюджетной сферы.
- Важным направлением бюджетной политики в отчетном году, - отметил Александр Колесов, - являлось повышение качества предоставляемых государственных услуг в сфере здравоохранения, культуры и образования.
Вице-премьер назвал конкретные цифры, потраченные на обеспечение бюджетных услуг в этих областях. Они значительно превышают соответствующие показатели предыдущего года. В частности, расходы на здравоохранение и спорт достигли почти 3 млрд рублей, превысив уровень 2006 года более чем на 1 млрд рублей. Конкретно на здравоохранение в 2007 году было выделено 2 млрд 848 млн рублей. То есть на каждого жителя пришлось 4109 рублей расходов бюджета, направляемых на здравоохранение. Этот показатель вырос по сравнению с 2006 годом в полтора раза.
Расходы на социальную политику в 2007 году составили 2 млрд 320 млн рублей, что на 557 млн больше, чем в предыдущем году. Меры социальной поддержки и социальную помощь получили свыше 280 тысяч человек, или 40 процентов от общей численности населения.
Одним из приоритетных направлений финансирования расходов бюджета РК, как и в предыдущие годы, была реализация адресной инвестиционной программы республики. По сравнению с 2006 годом объем бюджетных средств на финансирование программы возрос на 31 млн рублей и достиг 1 млрд 247 млн.
Эффективное использование государственных капитальных вложений, включая рациональное расходование бюджетных ассигнований, позволили обеспечить ввод в эксплуатацию 18 объектов. В их числе - культурно-досуговый центр для молодежи, крытый рынок и наружные сети по улице Комсомольской в Кондопоге, жилые дома в поселке Пяозерский и 12-квартирный жилой дом в Медвежьегорске, котельные в поселках Вяртсиля и Янишполе, тепловые сети в поселке Лоухи и другие.
О трансфертах и государственных долгах
- В ходе исполнения бюджета республики, - отметил вице-премьер, - большое внимание уделялось межбюджетным отношениям с муниципальными образованиями. На местном уровне прошлый год стал началом реализации реформы бюджетного процесса. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений самостоятельно утвердили местные бюджеты на 2007 год. Формировались межбюджетные отношения между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений с одновременным урегулированием вопросов по передаче функций по формированию и исполнению бюджетов поселений.
Объем межбюджетных трансфертов, переданных в прошлом году, из бюджета республики местным бюджетам составил 5 млрд 349 млн рублей, или на 839 млн рублей больше, чем в 2006 году.
В соответствии с соглашением о реструктуризации задолженности по бюджетным ссудам, выданным из федерального бюджета бюджету республики до 1 января 2005 года, списана оставшаяся задолженность республики в сумме 154 млн рублей. По состоянию на 1 января 2008 года задолженность прошлых лет по бюджетным ссудам федерального бюджета погашена в полном объеме. Одновременно списана задолженность республики по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, в сумме 11 млн рублей.
Объем государственного долга республики на начало текущего года был равен 3 млрд 175 млн рублей. За прошлый год объем долга возрос на 1 млрд 101 млн рублей, в основном в результате привлечения таких источников финансирования дефицита, как государственные ценные бумаги РК и кредиты коммерческих банков.
- Несмотря на соблюдение установленных Бюджетным кодексом для субъектов Российской Федерации предельных значений, - отметил Александр Колесов, - задача поэтапного снижения в предстоящие три года и оптимизации управления государственным долгом для республики остается актуальной.
Искать дополнительные источники
Вице-премьер рассказал участникам заседания и о ситуации, складывающейся с исполнением бюджета в текущем году. Доходы бюджета республики в первом квартале составили 4 млрд 860 млн рублей, или 28 процентов к годовому плану. 58 процентов общего объема доходов, или 2 млрд 838 млн рублей - это поступления налоговых и неналоговых доходов.
Безвозмездные поступления от других бюджетов в отчетном квартале составили 1 млрд 726 млн рублей, или 38 процентов к годовому плану. Республика также получила средства из федерального бюджета в виде субвенций и субсидий.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за первые три месяца 2008 года составили 296 млн рублей (22 процента к годовому плану).
В первом квартале из бюджета республики израсходовано 3 млрд 891 млн рублей, или 21 процент к годовому плану. Наибольшая доля - 39 процентов - в расходах бюджета приходится на межбюджетные трансферты местным бюджетам.
Что касается бюджетных ассигнований на здравоохранение, физическую культуру, образование, культуру и социальную политику, то по итогам первого квартала этот показатель был равен 1 млрд 422 млн рублей, что составляет 21 процент к годовому плану. Расходы на эти цели составили 36 процентов от общего объема расходов бюджета за три месяца.
На государственную поддержку отраслей народного хозяйства направлены бюджетные средства в размере 424 млн рублей, что составляет 16 процентов к годовому плану.
В завершение своего выступления вице-премьер правительства обратил внимание на необходимость пополнения дохода бюджета и эффективное его использование.

Пресс-служба Министерства финансов Республики Карелия