Карелия N 87 (9 августа 2008): Реформа ЖКХ: Ремонт

Реформа ЖКХ


	Ремонт - дело общее

Очередной брифинг, организованный пресс-службой Правительства РК, был посвящен капитальному ремонту жилого фонда. Его провел председатель Государственного комитета РК по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Владимир КорЯгин.
Прежде всего он сообщил, что программа <Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Республики Карелия, на 2008 год> принята и уже начала реализовываться. Республике Карелия фондом содействия реформированию ЖКХ выделено 800 миллионов рублей на четыре года. В этом году уже перечислено 141,4 миллиона рублей.
Чтобы получить федеральные средства необходимо софинансирование из республиканского и местных бюджетов, а также вложение средств самими собственниками квартир - таково обязательное условие фонда. На этот год бюджет РК выделяет 30,7 миллиона рублей, местные бюджеты - 29,8 миллиона, собственники жилья - 10,6 миллиона рублей. Таким образом, в 2008 году на капитальный ремонт жилых домов будет израсходовано 212,6 миллиона рублей.
После защиты в Адресную региональную программу были включены 6 из 127 муниципальных образований нашей республики. Комплексно будет отремонтировано 184 многоквартирных дома (более 46 процентов): 123 - в Петрозаводске (из них два дома с лифтами), 8 - в Сегежском, 43 - в Кемском, 4 - в Сортавальском, 5 - в Пиндушском и один - в Кестеньгском поселениях. Выполнить все работы необходимо до конца года.
В следующем году условия для включения в программу будут более жесткие, поскольку ТСЖ (товариществ собственников жилья) должно быть создано вдвое больше, чем в 2008 году, то есть 10 процентов. На эти показатели в первую очередь могут выйти 6 уже перечисленных муниципальных образований. Активность проявляют Кедрозерское, Святозерское, Нововилговское и Мелиоративное сельские поселения. Но, как заверил Владимир Корягин, специалисты комитета будут продолжать работать со всеми муниципальными образованиями по формированию следующей программы.
Надо, чтобы дома ремонтировались не только в Петрозаводске, но и в Беломорском, Питкярантском, Суоярвском, Муезерском и ряде других районов, где жилфонд требует значительного вложения средств. Необходимо провести ремонт, пусть и не такой комплексный, как, например, это будет сделано в микрорайоне Латушки города Кеми. Там жители 43 домов организовали ТСЖ, и уже в этом году все эти двух- и восьмиквартирные дома из бруса будут утеплены, отремонтированы кровли и фасады.
Как только прошла первая информация о подписании соглашения с муниципальными образованиями, комитет засыпали вопросами: когда же нам выделят деньги? Владимир Корягин еще раз подчеркнул, что деньги так просто не выделяют. Необходимо провести большую предварительную работу, но непреодолимых сложностей нет. Если муниципальные образования будут активно взаимодействовать с населением и убеждать людей в том, что при обоюдном желании можно отремонтировать и их дома.
Прежде всего собственники жилья должны заявить (для чего следует провести общее собрание), что они желают участвовать в капитальном ремонте. Муниципалитетам же необходимо сделать все необходимое, чтобы выполнить 12 условий программы. С каждым годом подход к ним будет все более серьезным. Сегодня надо иметь не менее 25 процентов немуниципальных компаний, работающих в ЖКХ, - это условие выполняется повсеместно. Немуниципальными должны быть и 50 процентов компаний, управляющих жильем, и это сделано во многих МО. Следует также подготовить соответствующие программы, в этом Госкомитет РК по реформированию жилищно-коммунального хозяйства готов оказать необходимую помощь всем, кто туда обращается. Если же говорить о создании ТСЖ, то это несложно. Очень активно помогает республике председатель Ассоциации ТСЖ Наталья Мищенко.
В. Корягин отметил: <Чтобы попасть в программу, была проведена большая работа, потрачено немало усилий, принято множество постановлений и распоряжений, поскольку требования фонда содействия реформированию ЖКХ к предоставляемым документам очень жесткие. Даже отсутствие одной запятой может послужить основанием для возврата всего пакета бумаг. Но несмотря на все трудности наша республика защитилась одной из первых в Российской Федерации, на правлении не было сделано ни одного замечания. Буквально на следующий же день был подписан договор между Главой РК и руководителем фонда, и деньги сразу же перечислили на счет Госкомитета РК по реформированию ЖКХ. В течение месяца они поступят в муниципальные образования>.
Комитет разослал на места все необходимые методические рекомендации, так что работа уже началась. В муниципальных образованиях готовятся сметы и другая документация, которые должны быть по закону обсуждены и утверждены на общих собраниях. На счета выбранных управляющих компаний МО перечислят деньги, а они в свою очередь определят подрядчиков, которые будут выполнять ремонтные работы. Впервые средства, выделенные на ремонт жилья, будут находиться под контролем самих жильцов, а не государственных структур. Возможно, это было сделано для того, чтобы чиновники не могли повлиять на расходование денег.
Правда, Владимир Корягин высказал опасение, что управляющие компании могут использовать полученные деньги не по назначению, поскольку деньги, поступающие из фонда, не застрахованы. Из ряда регионов уже поступает информация, что со счетов управляющих компаний эти средства списываются за долги энергетиками или налоговыми органами. Одна из компаний положила деньги на депозит, что запрещено законом.
Комитет доводит эти сведения до муниципалитетов и постоянно напоминает, чтобы при выборе управляющих компаний они непременно оценивали финансовое состояние предприятий, проверяли, не находятся ли они в стадии банкротства, обращали самое пристальное внимание на кредиторскую задолженность. Понимая всю опасность, которая все же может возникнуть по расходованию средств, выделенных фондом, комитет готовит свои предложения по изменению федерального закона. Регионы должны сами определять порядок финансирования ремонтных работ, аналогичный тому, что был установлен на период подготовки к зиме. Когда выдаются не все деньги сразу, а лишь небольшие авансы на приобретение материалов, остальные суммы перечисляются только после предоставления актов выполненных работ.
Жильцы на период капитального ремонта не будут выселяться из квартир, поскольку ремонтироваться будет лишь общее имущество дома: кровля, фасад (возможно, с утеплением), общие коммуникации. На эти средства также можно заказать проектно-сметную документацию, провести экспертизу. Разработана предельная стоимость капитального ремонта каждого конкретного жилья. Она проверена и утверждена. Экономии средств быть не должно, поскольку фонд еще не разработал методику их использования. В то же время смета не должна быть превышена. Естественно, при составлении списков шлакозасыпные и щитовые дома даже не рассматривались. В законе четко сказано: если деньги не будут использованы на расселение ветхого фонда, то они могут быть направлены на капитальный ремонт, а вот обратно не могут.
Предельная стоимость ремонта рассчитывалась исходя из стоимости современных материалов. Если говорить о кровлях, то шифер даже не брался в расчет, так же и по коммуникациям, и фасадам. Да, качество материалов может быть разным, оно напрямую зависит от страны-производителя. Трубы из Германии прослужат 20 лет, а из Китая - год. Потому-то принимать работу, подписывать акты и будут государственные жилищные инспекторы. В процессе же работы контроль за строителями должны осуществлять сами жильцы. Наверняка в каждом доме найдутся инициативные люди. Если граждане не будут принимать активного участия в этом процессе, то не исключено, что строители их <накажут> - опасность очень большая.
На следующий год заявки еще не поданы, но в комитете создана специальная рабочая группа, которая будет контактировать с каждым поселением. Владимир Корягин напомнил, что на недавнем совещании Глава Республики Карелия призвал всех глав муниципальных образований активно участвовать в формировании заявок на 2009 год, чтобы получить средства на ремонт жилья. Но деньги выделяют только тем, кто занимается реформой ЖКХ.
Отвечая на вопрос журналистов, во всех ли вошедших в программу домах созданы ТСЖ, председатель комитета сообщил, что в 184 домах, где будет проводиться ремонт, жильцы избрали способ управления. Часть создали ТСЖ, часть выбрали управляющую компанию. Те же, кто предпочел третий способ, непосредственное управление, в программу капремонта не вошли. Отбором домов, в которых будет проводиться капитальный ремонт, занимались муниципалитеты, непосредственное участие в этой деятельности принимали и депутаты. Разработаны единые для всех критерии, установлена очередность. Но несмотря на это списки неоднократно менялись, уточнялись, сверялись.
Естественно, вызывает опасение то, что до конца года не удастся освоить все выделенные средства. Что тогда будет с оставшимися деньгами? Пока существует условие, что нельзя оформить заявку на следующий год, если не выполнена предыдущая. Возможно, это положение отменят. Но деньги-то в управляющих компаниях, так что их можно осваивать и в 2009 году.
Конечно же, всех участвовавших в брифинге интересовало: какие суммы надо будет внести самим жителям подлежащих ремонту домов? Наверняка многих пугает факт того, что придется платить, всего 5 процентов от общей суммы. В среднем это составит от 2 до 8 тысяч рублей от каждого жильца (в зависимости от площади квартиры). Причем порядок оплаты не прописан, возможно, что и в течение нескольких месяцев.
Подводя итоги встречи с журналистами, Владимир Корягин еще раз напомнил, что необходимо очень тщательно подходить к выбору управляющих компаний, которым будут перечисляться деньги. Жильцы же должны не просто наблюдать за ходом ремонта, а контролировать его.

Людмила ЕЛАГИНА