|
| ||||||||
| ПАРЛАМЕНТ
| |||||||||
| |||||||||
|
|
Федерация крепнет регионами |
|
| |||||
- Это действительно было событие большого масштаба, и, думаю, не только для меня, новичка на российском политическом небосклоне. Перед участниками выступил Председатель Правительства РФ Е.Примаков, который отметил, что совершенствование федеративных отношений и укрепление российской государственности - это единая задача сегодняшнего дня. Основной Закон нашей страны называет Россию демократическим федеративным правовым государством, но это, по его словам, не констатация свершившегося факта, а скорее цель, которую мы должны достигнуть. Е.Примаков назвал семь критериев здоровой Федерации: внутригосударственная интеграция, не допускающая придания административным границам статуса государственных и деления России на удельные княжества, взаимосвязь решения проблем межнациональных отношений и становления российского федерализма, единая система федеральных и региональных органов исполнительной власти, применение договоров в отношениях между Центром и регионами, оптимизация управления федеральной, региональной и муниципальной собственностью, а также финансовых потоков из Центра и из субъектов Федерации. И седьмой - разумное количество субъектов Федерации. Е.Примаков считает, что 89 - это слишком много для России, надо бы укрупниться, однако оставляет решение этого вопроса за рамками текущего года. Вообще, совещание, или конференция, как его еще называли, поставило больше вопросов, чем дало ответов, вызвало дискуссию. Председатель Совета Федерации Егор Строев в своем выступлении договоры, заключенные между Центром и регионами, назвал примитивными, с чем категорически не согласился глава Татарстана М. Шаймиев. Заключенный пять лет назад договор России с Татарстаном, сказал он, уберег Россию от распада, предостерег от выхода республики из Федерации и вообще стал судьбоносным для России. "Задним умом, - сказал он, - мы все крепки. Другое дело, что те, первые договоры, были более политическими, чем экономическими". Кстати, договор между Республикой Карелия и Российской Федерацией о разграничении предметов ведения и полномочий все еще не заключен, хотя разговоры о нем ведутся давно. Но я и не считаю, особенно после этого совещания, что надо форсировать его подготовку и подписание. При Председателе Правительства создана комиссия, в ее состав входим также и мы, руководители палат Законодательного Собрания, и видим, что работа в этом направлении идет. Анализируются уже существующие в субъектах Федерации договоры с тем, чтобы взять из них все самое важное, лучшее, проверенное временем. Нам ведь не нужен договор ради договора, важно, чтобы в результате его заключения республика получила конкретные полномочия, к примеру, в области таможенного законодательства. Это должен быть сжатый, конкретный документ, больше экономического, чем политического порядка. Участники Всероссийского совещания приняли Заявление "О совершенствовании федеративных отношений и укреплении российской государственности", в котором признали необходимым осуществлять процесс развития Федерации исключительно в рамках существующих конституционных механизмов, исключить любые односторонние попытки пересмотра территориального устройства Российской Федерации. Считаю, что это очень важно на нынешнем этапе. Лишь вместе, общими усилиями Центра и регионов, не политиканствуя, а занимаясь конкретной работой, россияне сумеют выйти из экономического кризиса. Не важно, в какой части нашей необъятной страны мы живем - мы вместе живем в России. Показалось хорошим знаком, что организатор совещания - Министерство региональной политики - по его завершении познакомил нас, участников, с "Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации по реализации Заявления "О совершенствовании федеративных отношений и укреплении российской государственности". Значит, будет польза от наших разговоров и споров, тем более что рассматривается вопрос о создании постоянно действующих секций Всероссийского совещания по различным направлениям развития федеративных отношений.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-1999 |
