26 сентября Палата Представителей приняла закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2000 год". Закон был направлен на одобрение в Палату Республики. Читатели газеты уже знают, что необходимое число голосов для одобрения закона было получено. Против его принятия активно выступили 9 депутатов, прежде всего из фракции ЛДПР. Голосование проходило поименно
Чтобы понять, почему значительная часть депутатов не поддержала изменения бюджета, надо напомнить о том, что 13 июля этого года Палатой Республики с подачи правительства был принят закон об акцизах. Идея заключалась в том, чтобы по винно-водочной продукции, реализуемой за пределами республики сверх произведенной программы, акцизы направлялись на поддержку предприятий-производителей, то есть ЛВЗ "Петровский" и "Прионежский". Тогда с резкой критикой закона также выступили депутаты фракции ЛДПР. Почему?
На момент принятия закона отставание от плановых показателей по реализации продукции составляло уже два месяца. И надо быть по-детски наивным, чтобы поверить, что за оставшиеся полгода оба завода вдруг возьмут и перевыполнят плановые задания. Было ясно, что задумана некая комбинация по перекачке бюджетных средств на счета ликероводочных заводов. Именно поэтому часть депутатов проголосовала тогда против закона об акцизах, хотя и подверглась демагогическим нападкам за отказ якобы от поддержки местных товаропроизводителей. Однако время показало, что депутаты не ошиблись в своих предположениях.
Статья по акцизам за I полугодие выполнена всего на 29,2%, и, значит, не приходится ожидать сверхзапланированных доходов. Однако правительство не отказалось от задуманного плана государственной поддержки ликероводочных заводов за счет республиканского бюджета. Именно поэтому и появилась в законе об изменении бюджета новая расходная статья на господдержку двух ликероводочных заводов. Сумма бюджетной "перекачки" составляет 10 млн рублей. При этом сделано все виртуозно. К доходной строке бюджета "акцизы по подакцизным товарам" пристроилась "невинная" приписка: "в том числе акцизы по продукции, реализуемой за пределами Республики Карелия сверх произведенной программы, в размере 10 млн рублей". А поскольку сверхплановой реализации не получается, остается один выход - уменьшить плановое задание. Что мы и наблюдаем. Как было 34 млн в доходах по акцизам, так и осталось 34 млн, и, значит, чтобы появились сверхплановые 10 млн (на господдержку из бюджета), план "ликеркам" снизят (или уже снизили).
Итак, приписки в доходной части бюджета, и в том числе 10 млн, увеличивают расходную часть бюджета ровно на эту сумму, поскольку из доходов изымаются. Разместились эти 10 млн рублей новых расходов по строке "другие отрасли промышленности": на государственную поддержку предприятий, производящих алкогольную продукцию". Вот так простенько и без затей происходит перекачка бюджетных денег на производство водки. Строка в расходной части прописана, и нет никаких оснований сомневаться в том, что в этой части расходы будут свято исполнены. Хочу подчеркнуть особо, что лично я не против поддержки за счет средств республиканского бюджета местных товаропроизводителей. Но я должна быть уверена, что деньги пойдут, действительно, на дело, а не на покупку квартир, устройство ужинов и так далее.
Есть необходимость напомнить, что субвенции местным бюджетам на проведение мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к зиме, например, составили 16 млн рублей, что сохраняется задолженность республиканского бюджета по выплате пособия на детей, разваливаются здания сельских школ и т.д. Увеличивать расходную часть бюджета на 10 млн для поддержки федерального и частного ликеро-водочных заводов в данной ситуации считаю безнравственным. Потому и голосовала против.
Валентина ЕВСЕЕВА,
депутат Палаты Республики
Законодательного Собрания РК
* В четверг, 26 октября, руководители обеих палат Законодательного Собрания Николай Левин и Владимир Шильников отбыли в Санкт-Петербург на конференцию Северо-Западной парламентской ассоциации.
* В понедельник, 30 октября, член Совета Федерации России Владимир Шильников проводит пресс-конференцию, посвященную только что завершившемуся в Москве заседанию Совета Федерации России. Начало в 13 часов.
* Депутат Палаты Республики ЗС РК Александр Лукин представляет интересы Палаты Республики в Верховном суде РК при рассмотрении заявления Прокурора РК в интересах государства и общества "О признании отдельных положений Закона РК "Об административных правонарушениях" противоречащими Кодексу РСФСР об административных правонарушениях и другим федеральным законам".
* Депутат Палаты Республики ЗС РК Лариса Клейкова представляет интересы Палаты Республики в Верховном суде РК при рассмотрении заявления Прокурора РК "О признании противоречащим федеральному законодательству Закона РК "О собственности Республики Карелия на имущество государственных предприятий, расположенных на ее территории".
* Палата Республики поддержала законодательную инициативу Александра Чаженгина и приняла закон РК "О признании утратившим силу Закона Республики Карелия "О поставках продукции для республиканских нужд". Закон направлен Председателю Правительства для подписания и опубликования.
* Палата Республики ЗС РК зарегистрировала Устав местного самоуправления Лахденпохского района.
* Палата Республики ЗС РК поддержала Обращение Верховного Совета Республики Хакасия к депутатам Государственной Думы РФ, Председателю Правительства РФ М.Касьянову: исключить из проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" статью 103, предусматривающую передачу с 1 января 2001 года в ведение субъектов Российской Федерации учреждений начального профессионального образования. Нет средств на их содержание.
Пресс-служба Законодательного
Собрания Республики Карелия
Законодательное Собрание Республики Карелия
Палата Республики
Палата Республики Законодательного Собрания Республики Карелия постановляет:
1. Принять депутатский запрос депутата Палаты Республики Лаврентьева В.Г.
2. Направить депутатский запрос Председателю Правительства Республики Карелия Катанандову С.Л.
Председатель Палаты Республики
В.В. ШИЛЬНИКОВ
г. Петрозаводск
19 октября 2000 года
N 334-ПР
Уважаемый Сергей Леонидович!
По имеющимся у меня сведениям, Министерство здравоохранения Республики Карелия переводит терапевтическое отделение Республиканского противотуберкулезного диспансера (РПТД) в здание бывшего профилактория "Хвойный" в п. Соломенное. При этом сносится одно из зданий РПТБ по адресу: ул. Анохина, 31а для строительства на его месте жилого дома по индивидуальному проекту с долевым участием Минздрава.
Прошу подтвердить или опровергнуть эти сведения. Если решение о переводе терапевтического отделения состоялось, то прошу проинформировать, учитывались ли при этом следующие факторы:
- В 1998 году по результатам опроса большинства жителей поселка было установлено, что 97 процентов из них выступили категорически против размещения лечебного заведения в несоответствующих условиях.
- Здание профилактория "Хвойный", назначение которого понятно из названия, находится в непосредственной близости от жилых домов, школы, детского сада и детской поликлиники с приемом новорожденных, на расстоянии, запрещенном санитарными нормами и правилами.
- По результатам обследования школьников п. Соломенное более 70 процентов детей отнесены к категории "предрасположенных к заболеванию туберкулезом".
- На территорию имеется свободный доступ жителей поселка. При этом отходы не утилизируются, в них постоянно роются собаки, птицы и люди.
- Все стоки грунтовых вод с территории профилактория свободно поступают в Логмозеро и затем Онежское озеро, а канализационные - в общегородскую канализацию и затем вновь - в Онежское озеро. При этом очистные сооружения не предусматривают биологическую очистку. В весенний период, из-за плохого состояния канализационных сетей, сточные и канализационные воды разливаются по огородам, домам жителей поселка, расположенным ниже профилактория "Хвойный".
- Объективно существующие условия п. Соломенное с регулярным отключением отопления, горячего и холодного водоснабжения не позволяют гарантировать условия для излечения больных.
- Отсутствие хирургического отделения и возможности экстренной хирургической помощи, с учетом специфики содержания туберкулезных больных, является прямой угрозой для жизни пациентов.
Все эти проблемы многократно возрастут с переводом в "Хвойный" всего терапевтического отделения, в том числе больных с открытой формой.
Среди 120 взрослых больных 80 процентов - люди с криминальным прошлым. В настоящее время нормой стали регулярные вызовы милиции в больницу в связи с драками и разборками. В п. Соломенное, в условиях полной свободы содержания, эти проявления многократно участятся.
Туберкулез - социальная болезнь. Очевидно, что размещение РПТД в неблагоприятных условиях п. Соломенное ухудшит условия содержания и лечения больных туберкулезом, станет реальной угрозой для распространения болезни в г. Петрозаводске.
Прошу вас, Сергей Леонидович, сообщить, может ли правительство учесть мнение жителей, негативные условия и последствия размещения РПТД в поселке Соломенное и отменить решение об использовании профилактория "Хвойный" для лечения больных туберкулезом.
Депутат Палаты Республики
В.Г. ЛАВРЕНТЬЕВ