"... У вас там сильный, энергичный депутат - Погудалова Галина Николаевна. Обратитесь..." - советовал, помню, кому-то Председатель Правительства по телефонной "прямой линии". Не о каждом нынче такое скажут! Выбрать время, чтобы поговорить, мы с героиней данного интервью пытались дня три - график работы у нее очень плотный...
- Галина Николаевна, уже 11 лет вы в депутатах - сначала Верховного Совета Карелии, потом Палаты Республики. Как вы оцениваете это "законодательное десятилетие"?
- Основной итог, по моему мнению, в том, что за это время к законодательной работе подключились все субъекты Федерации. Законы пишут люди, они могут ошибаться. А нужно еще знать проблему изнутри, видеть то, что мешает жить простым гражданам. Сегодня ЗС РК результативно работает с комитетами Госдумы по обсуждению законов.
- Например?
- Я работаю в комитете по законности и правопорядку, занимаюсь в нем защитой прав несовершеннолетних. Мы увидели проблему: дети-сироты, обучающиеся в госучреждениях, получают пенсию за потерю кормильца до 18 лет. Но дети в спецшколах часто отстают в учебе, заканчивая ее иногда к 20 годам. Проявили законодательную инициативу, провели ее через Законодательное Собрание, потом поехали отстаивать ее на комитете Госдумы. В марте закон о государственных пенсиях с изменениями в ст. 51 был принят в первом чтении и разослан для согласования субъектам Федерации. И вот 4 ноября президент закон подписал. Поправка наша касается 160 детей Карелии и 25-30 тысяч детей по стране...
Сейчас снова собираюсь в Москву - насчет ст. 73, п. 1 Семейного кодекса. Вообще, по моему мнению, нужна его полная ревизия. Нельзя, скажем, сразу лишать родителей прав, нужно дать им время исправиться. На парламентские слушания мы вынесли вопрос о выполнении законодательства об ответственности родителей за воспитание детей (кстати, в нем есть предложение вернуться к применению мер принудительного лечения от алкоголизма).
- Так и хочется воскликнуть: "Наконец-то!"
- Иные имеют по 4-5 детей. Получают пособия - и у них "праздник" дня на три... Таких родителей нужно лишать права на получение пособия, а распределять его как-то иначе, например, через питание в детсадах и школах.
- Я знаю, что вы занимаетесь проблемами не только брошенных детей, но и "брошенных гарнизонов"...
- Да. Уже шесть лет я работаю над законом о порядке пребывания и расформирования воинских частей на территориях субъектов Федерации. Кажется, нормативной базы достаточно для передачи республике военного "наследства". Но что-то не срабатывает... Нужно решать вопросы через Москву.
Поселок бывшей ракетной части в Лососинном: нет школы, магазина, амбулатории, канализация течет, жить невозможно. Вот у меня справка военной прокуратуры по Томицам. Передача военного городка шла два года, по нормативным документам. В итоге все растащено и выбито. Казармы вполне могли бы использоваться под квартиры, а мы на жилищные сертификаты военнослужащим пускаем бюджетные деньги...
Артполигон в Вилге: по справке военной прокуратуры, состояние его нормальное, основания для реагирования нет, а на деле он разграблен. Палатой Республики отправлено письмо президенту и в Минобороны, В.Шильников по нашей просьбе направил письмо в военную прокуратуру, сейчас идет проверка. Урочище Сабальская Иску в 50-е годы было отдано под танкодром, сейчас там вроде как воинская часть в 4 солдата. Все просьбы администрации отдать танкодром под выпас скота во всех инстанциях не встречают понимания. А на этих 300 га ОПХ "Вилга" могло было бы содержать до 200 коров, получая до 4 тысяч литров молока в год с каждой. Нами направлено официальное письмо в Минобороны с просьбой по-государственному решить этот вопрос рабочей группой.
- Галина Николаевна, ваш район по своим проблемам - просто зеркало республики. И даже столица его - в Петрозаводске...
- ... где многие прионежцы работают или учатся. На днях мною направлено письмо представителю президента В. Черкесову и министру путей сообщения Н. Аксененко. Дело в том, что Петрозаводское отделение Октябрьской железной дороги отменяет пригородные поезда, даже без уведомления граждан, без согласования заранее с местными властями. А ведь три поселка из пяти на перегоне Петрозаводск - Токари не имеют автобусного сообщения. Для кого существует железная дорога - для себя или для пассажиров?
- Скажите, как вам удается помогать людям в их простых насущных проблемах?
- Для этого порой нужно "помочь" кое-кому выполнить свои должностные обязанности. Открытые письма к главам администрации пишем, встречаемся с населением, на предприятиях, выездные сессии проводим. Все нужно выяснять в каждом конкретном случае. Сколько времени требуется для ремонта? Что за это время сделано и почему не сделано? Нет средств - а все ли сделали, чтобы их привлечь? Я считаю: человек, пошедший во власть, обязан служить людям, не отворачиваться от проблем, уметь принимать правильные управленческие решения. Никто его силой в руководящее кресло не тянул...
- Галина Николаевна, вопрос "о креслах" - наверное, нелицеприятный к вашей профессии. Как вы относитесь к нынешнему имиджу депутатов, выборам и вообще демократии? Всем этим "купленным выборам", "технологиям", "черным пиарам", "льготам", "лоббированию" и так далее?
- Ну что сказать? Стыдно это видеть, конечно. Но люди сами понимают, за кого они голосуют, и это право народа - выбирать. Конечно, выборы должны быть честными, равными (а не состязанием денег) и проводиться под надлежащим контролем государства. Что касается меня, я честно прошла весь путь от первых наказов 1989 года до коридоров нынешней Госдумы. Наверно, потому, что никогда не говорила моим избирателям: "Это не моя проблема". Здесь я тридцать лет проработала учителем, а затем директором Ладвинской школы. Это моя земля, где меня знают и видят, что я реально делаю. И знают, что буду это делать и дальше...
Сергей ЛАПШОВ
* 16 ноября Палата Республики Законодательного Собрания Республики Карелия приняла в третьем чтении проект закона РК "О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Республике Карелия".
* В первом чтении принят проект закона РК "О внесении изменений в Закон РК "О бюджете Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год". Проект уточненного бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год сформирован по расходам в сумме 369 829 тысяч рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 370 719 тысяч рублей.
* Рассмотрен вопрос об использовании средств Территориального дорожного фонда Республики Карелия. Депутаты поддержали позицию Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации о недопустимости нецелевого направления части средств Территориального дорожного фонда РК на содержание и развитие муниципальных дорог.
* Контрольно-бюджетный комитет Законодательного Собрания РК получил задание проверить, из каких источников финансировалось приобретение 43 автомашин для Министерства внутренних дел РК.
* Палата Республики ЗС РК рассмотрела законодательную инициативу Председателя Правительства РК о признании утратившими силу некоторых законов Республики Карелия. Отменены законы "Об отходах производства и потребления", "О недрах", "О торгово-промышленных палатах Республики Карелия".
* В связи с решением Конституционного суда Республики Карелия от 10 октября 2000 года (по Земельному кодексу РК) Палата Республики поддержала законодательную инициативу Александра Чаженгина исключить из пункта 9 части 1 статьи 41 Земельного кодекса Республики Карелия положение, предусматривающее прекращение права собственности на земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного производства, при условии неиспользования их в течение 1,5 лет. Принята новая редакция части 1 статьи 41 пункта 9. Законопроект принят в первом чтении.
* В первом чтении принят проект закона РК "О социальном партнерстве в Республике Карелия", представленный Председателем Правительства.
* Депутаты Палаты Республики ЗС РК Алексей Андрейко и Татьяна Соколова внесли на рассмотрение коллег изменения в Закон РК "О премиях Республики Карелия в области культуры, искусства и литературы".Законопроект также принят в первом чтении.
* По инициативе Елены Ворошило Палата Республики ЗС РК вернулась к вопросам социальной защиты ветеранов боевых действий в Афганистане. На территории Карелии проживают 1711 "афганцев", по состоянию на 1 января 2000 года. Рассматривается возможность предоставления им льготы по оплате коммунальных услуг. Законопроект принят в первом чтении.
Пресс-служба
Законодательного Собрания Республики Карелия
Законодательное Собрание Республики Карелия
Палата Республики
Палата Республики Законодательного Собрания Республики Карелия постановляет:
Принять депутатский запрос депутата Палаты Республики Шильникова В.В. в адрес главы местного самоуправления города Петрозаводска Демина А.Ю.
Председатель
Палаты Республики
В.В. ШИЛЬНИКОВ
г. Петрозаводск
16 ноября 2000 года
N388-ПР
Уважаемый Андрей Юрьевич!
В адрес депутатов Палаты Республики поступают обращения от граждан и общественных организаций, обеспокоенных неблагополучной обстановкой, складывающейся в городе Петрозаводске с сохранением зеленой зоны, особенно в центре города.
Особую озабоченность вызывают планы строительства автостоянки и боксов для легкового автотранспорта возле дома по улице Пушкинской, 5а и Дома физкультуры.
Просим представить информацию о правомерности и соблюдении законодательства в связи с намеченным строительством объектов около дома по улице Пушкинской, 5а.
Депутат Палаты Республики
В.В. Шильников
15-16 ноября комитет по бюджету и налогам Палаты Представителей Законодательного Собрания рассмотрел проект закона РК "О республиканском бюджете на 2001 год". От имени Председателя Правительства РК законопроект представил заместитель Председателя Правительства РК, министр финансов Александр Колесов.
В ходе формирования проекта бюджета, рассказал он, решались задачи увеличения доходов, эффективности проведения расходной политики, обеспечения контроля за соблюдением финансовой дисциплины, совершенствования бюджетного процесса в республике, сокращения и реструктуризации кредиторской задолженности, создания казначейской системы исполнения бюджета. Проект республиканского бюджета сформирован на условиях действия Бюджетного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 января 2000 года, норм и положений отдельных глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Основной целью бюджетной политики республики в новом финансовом году, подчеркнул министр финансов, является создание условий для нормального функционирования бюджетной сферы Карелии при максимально возможном финансовом обеспечении принятых стандартов. Предлагается утвердить республиканский бюджет на 2001 год по расходам в сумме 4269575 тысяч рублей, в том числе по капитальным расходам в сумме 963173 тысячи рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 3849468 тысяч рублей. Дефицит бюджета планируется увеличить с 1,4 до 14 процентов.
Нынешний состав комитета по бюджету и налогам уже не новичок в бюджетном процессе, принимает третий республиканский бюджет, поэтому и рассмотрение этого самого важного закона сразу же переросло в жаркую дискуссию. Придерживаясь принципа, провозглашенного ранее депутатом Эдуардом Крулем и принятого всеми на вооружение - "Бюджет - это компромисс", депутаты искренне старались понять, что стоит за той или иной цифрой законопроекта. На какую дату делался прогноз? Учтены ли изменения в коньюнктуре рынка на древесину? Рост цен на топливо? Каким образом можно расходы на сельское хозяйство оставить на прежнем уровне, а доходы в этой же отрасли планировать больше на 2 процента? Какая сумма нужна для того, чтобы выполнить закон о минимальных социальных стандартах? Как можно выполнить и без того минимальный стандарт на 70 процентов? Почему не расписана по территориям сумма финансовой помощи? Каковы принципы определения нормативов отчислений?
"Бюджет - это компромисс, а компромисс - это искусство". Известное изречение претерпело изменение на заседании комитета к концу первого дня работы, когда в прениях выступили депутаты, главы местного самоуправления Василий Маликов, Василий Попов, Андрей Демин, депутат Палаты Республики, председатель комитета по экономической политике и бюджету Александр Чаженгин. В.Маликов сразу же призвал коллег принять бюджет в первом чтении, чтобы затем рассматривать конкретные цифры, вопросов по которым у него лично много. В.Попов, А.Демин и А.Чаженгин, напротив, призвали членов профильного комитета Палаты Представителей не принимать проект бюджета в первом чтении. "Как только мы примем бюджет в первом чтении, -заявил В.Попов, -сразу же окажется, что всем нам в районах не хватит денег. Мы и до этого жили небогато, с новым республиканским бюджетом наша жизнь автоматически превратится в кошмар". У А.Чаженгина - другие аргументы: проект бюджета неправильно сформирован в доходной части, к тому же непонятно, почему не в полном объеме взят за основу российский бюджет, принятый во втором чтении.
Рассмотрение самого главного предмета разногласий - распределения финансовой помощи по территориям - комитет перенес на следующий день, поручив Министерству финансов к утру представить депутатам разбивку общей суммы так, как просили депутаты.
16 ноября комитет по бюджету и налогам Палаты Представителей решил рекомендовать Палате Представителей принять бюджет-2001 в первом чтении. "За" проголосовали 12 членов комитета из присутствовавших 19.
Пресс-служба
Законодательного Собрания Республики Карелия
Актуальная тема парламентских слушаний о демографической ситуации в Карелии получила свое продолжение 20 ноября на пресс-конференции председателя комитета по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политике Палаты Республики ЗС РК Анатолия Папченкова и депутата Алексея Мосунова.
Как считают парламентарии, демографические процессы в республике управляемы, а не регулируемы административно-правовыми методами, социально-психологическими и экономическими. К первым прежде всего относится бюджет. Но принятие его в нынешнем виде, по мнению Анатолия Папченкова, нанесет удар по местному самоуправлению, а значит, отрицательно скажется на демографической ситуации. Ведь согласно Конституции именно местное самоуправление отвечает за обеспечение жизнедеятельности.
Алексей Мосунов высказал мысль, что демографическая ситуация у нас управляется теми, кто владеет ресурсами. Дальше без комментариев: в Медгоре 100 процентов лесных ресурсов отдано канадцу и он решает, кому работать, а в Кондопоге 50 процентов - англичанину.
- Для решения демографической проблемы, - сказал Алексей Мосунов, - необходим целый комплекс и экономических, и идеологических мер. Важную роль в республике всегда имела миграция, о которой на слушаниях говорилось мало. А именно за счет нее в Карелии был прирост народонаселения.
- В 90-е годы к нам больше ехали из горячих точек, Абхазии. В последние пять лет - с Северного Кавказа, почему и появились в республике диаспоры азербайджанцев и чеченцев. Взамен коренного населения Карелии наши территории могут занять другие нации, но последствия этого еще не исследованы, - рассказал начальник отдела национальной политики Виктор Николаевич Бирин. - Русских в республике пока большинство. Образно говоря, температура их заболеваемости - 37°, карелов - 39°, а вепсов, белорусов, украинцев - 41°, то есть если у русских шансы на выздоровление еще есть, то у национальных меньшинств практически нет.
Татьяна ЕРШОВА
Министерство здравоохранения Республики Карелия информирует, что в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29.01.99 N 36 "О Межведомственной комиссии по проведению закупок медикаментов, оборудования, инвентаря для учреждений здравоохранения" проводится конкурс поставщиков на право поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд здравоохранения Республики Карелия.
Выдача конкурсной документации осуществляется в секретариате Межведомственной комиссии с 05.12.2000 г. до 08.12.2000 г. по адресу: г. Петрозаводск, проспект Ленина, 22, отдел лекарственного обеспечения МЗ РК, часы работы - с 9.00 до 17.30 (пятница - с 9.00 до 16.00); перерыв - с 13.00 до 14.00.
Прием открытого пакета документации от заявителей на участие в конкурсе осуществляется по вышеуказанному адресу до 15.12.2000 г., закрытого пакета с коммерческими предложениями - до 20.12.2000 г. включительно.
Вскрытие конверта с предложениями участника конкурса состоится в 10.00 21 декабря 2000 г. по адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, 22.
За дополнительной информацией обращаться по тел. 78-53-55 и на сайт http://projects.karelia.ru/medic/.
Строка из известного карело-финского эпоса "Калевала" как нельзя лучше передает стремление двух народов жить в согласии, сложив добрые соседские отношения.
В этом году город Хельсинки - столица Финляндии - отмечает свое 450-летие. 12 июня 1550 года король Густав Ваза подписал указ о строительстве нового портового города. Какая замечательная жизнь предуготована ему судьбой!
Десятки интересных проектов по празднованию юбилея разработаны городским советом Хельсинки.
Редакция газеты "Карелия" в честь юбилейного года открывает новую рубрику "Новости из Финляндии" и полагает, что она понравится читателям.
* Состоялась встреча премьер-министра Финляндии Пааво Липпонена со своим бельгийским коллегой - Ги Верховштадтом. На встрече обсуждались проблемы малых стран ЕС.
* Две неразорвавшиеся бомбы времен второй мировой войны обнаружены строителями в аэропорту в Рованиеми. Проблемой занимаются финские военные.
* На ремонт и поддержание финских железнодорожных туннелей выделено дополнительно 37 миллионов марок. Это даст возможность обеспечить дополнительную безопасность на дорогах, так как планируется введение в строй новых, более современных и скоростных поездов в 2004-2005 гг.
* Финляндия готовится к глобальному потеплению. За последние годы климат Финляндии смягчился настолько, что наводнения и паводки стали возможны даже зимой. Особенно могут пострадать северо-западные районы страны, где даже осенью в этом году воды в реках были очень высоки. По оценкам специалистов, убытки могут быть огромны, однако какие конкретно решения предложат ученые, еще не ясно.
* В нынешний четверг тысячи родителей не смогли отправить детишек в детский сад из-за начавшейся забастовки детсадовских работников - к сожалению, информация об этом поступила к родителям слишком поздно и далеко не все смогли пойти в этот день на работу.
* Финские богачи становятся все более богатыми. По данным Статистического центра Финляндии, 5% населения страны владеют 25% хозяйств.
* По мнению финских социополитиков Иормы Сипиля и Аннели Антонен, в 1990-х благополучие финнов стало падать, особенно эта тенденция коснулась государственной сферы, а именно здравоохранения и социального сектора.
* Государство рассчитывает повысить заработную плату лицам, занятым в госсекторе и науке, так как в последнее время отток кадров из этих структур в частный сектор резко возрос.
* Запросы на электроэнергию в индустриальном секторе резко возросли в этом году, однако сама Финляндия стала еще больше зависеть от экспорта электроэнергии.
* Высокие цены на бензин в этом году уже вызвали повышение цен на финскую свинину. Рождественская "хрюшка" будет продаваться по самой высокой цене, с тех пор как Финляндия вступила в ЕС.
* В прошедшее воскресенье, в День отцов, открыт сезон предрождественской торговли. Он продлится до самого Рождества. Удачных покупок!
* Согласно данным Финского центрального депозитария, количество мелких держателей акций концерна Nokia возросло до 110000 (в начале этого года их было всего 50000).
* По оценкам экспертов, объем продаж спортивного снаряжения может возрасти в 2,5-3 раза по сравнению с 1999-2000 гг. Такой спрос вызван активной маркетинговой политикой лыжных курортов страны.
* Крупные финские компании платят своим сотрудникам на 25% больше, чем мелкие фирмы. В США эта цифра составляет 60%.
* Кими Райкконен подписал контракт на выступления в швейцарской команде "Формулы-1" Sauber, за которую выступал и Мика Сало. Теперь дело только за Международной федерацией автоспорта, которая должна подтвердить лицензию спортсмена на следующий сезон.
Материал для публикации подготовлен
информационным агентством "Карелинформ"