|
| ||||||||
| ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
| |||||||||
| |||||||||
|
|
В экономике третьего не дано |
|
| |
Недавняя дискуссия об участии государства в капитале Банка "Онего" свидетельствует о стремлении ее авторов перевести вопрос в сферу политической полемики. Между тем проблема заслуживает внимания совсем по другой причине... Как известно, вопрос об участии государства в экономике всегда был едва ли не главным предметом общественной практики и науки. Развитие современной экономики во многом зависит от инвестиций. В российских условиях для этого необходимо преодолеть противоречие между неограниченными потребностями в инвестициях и неспособностью отечественной экономики их "переварить". Парадокс объясняется сильным балансом государства, означающим значительное превышение экспорта над импортом. Купля-продажа больших объемов валюты ведет к необходимости печатания денег и росту инфляции. Отсюда - необходимость "стерилизации", то есть сокращения денежной массы. Какие бы варианты для этого не предлагались, понятно, что без эффективно действующей банковской системы проблему не решить. Только банки по своему экономическому и функциональному предназначению смогут решить главную задачу по обеспечению инвестирования - аккумулирование сверхдоходов (условных) от экспорта, сбережений населения и предприятий, их трансформация в кредиты и инвестиции. Третьего не дано. Сегодняшний уровень кредитования банками экономики (около 15 процентов от ВВП) в 3-4 раза ниже нормального. Учитывая резкое сокращение бартера и взаимозачетов, это может означать одно из двух - либо предприятия научились "выкручиваться" самостоятельно, без банковских кредитов, либо существует теневой рынок инвестиций. Очевидно, возможен и "комбинированный" вариант из этих двух. Решение проблемы невозможно без увеличения капитализации банковской системы страны, составляющей в совокупности не более 10 млрд долларов - чуть больше капитала не самого крупного американского банка. В условиях, когда быстрое увеличение капиталов банков за счет их прибыльной деятельности далее не- возможно, без инвестиций в банковский капитал не обойтись. Круг, как видим, замкнулся. Вырваться из него можно лишь за счет внешних ("заграница нам поможет"?) или отечественных финансовых вливаний. Теперь, когда прибыльность легального банковского сектора перестала будоражить новых капиталистов, учитывая сложившийся перекос экономики в пользу нефтегазовой промышленности, вполне понятно, что без государственного (бюджетного) инвестирования в этот важный сектор экономики не обойтись. Не случайно в последнее время в России созданы банки с преимущественным участием государства для обслуживания сельскохозяйственной отрасли, известной своими проблемами. Карелия не исключение. Очевидно, авторы Концепции социально-экономического развития республики на период 1999-2010 гг. и депутаты Законодательного Собрания республики, утвердившие ее в феврале 1999 года, это понимали и вполне обоснованно определили задачу "создания регионального коммерческого инвестиционного банка", а также "переход к практике получения государством либо дивидендного дохода по своим активам, либо реинвестирования причитающегося дохода в развитие предприятия". На этой основе в июле 2001 года было выработано решение Комиссии по проведению конкурса на право получения инвестиций об инвестировании в капитал Банка "Онего" 50 млн рублей. Банк признан победителем в открытом конкурсе по ипотечному кредитованию. В состав комиссии, помимо служащих исполнительной власти, входят представители банковской сферы, депутатского корпуса. К сожалению, вопрос оброс домыслами, путаницей экономических понятий и популизмом предстоящей предвыборной кампании. Как же согласуется курс на государственную поддержку банковского сектора с рыночными принципами преобразований в стране? Ответ содержится в апрельском заявлении (2001 года) правительства и Банка России об экономической политике на текущий год и среднесрочную перспективу - о необходимости дальнейшего совершенствования управления государственными банками и одновременном сокращении участия государства в капитале кредитных организаций. Это кажущееся противоречие содержит стратегическую установку - способствовать созданию стабильной банковской системы с последующим переводом на рыночные рельсы. Такой подход провозглашен и в послании Центрального банка РФ в Государственную Думу в декабре 2000 года - активизировать в 2001 году работу финансовых "институтов развития", к которым относятся банки, с участием государства. Опыт российских реформ последнего десятилетия свидетельствует, что поспешный уход государства из банковского сектора наверняка вызовет не меньше проблем, чем начавшийся уход из сферы жилищно-коммунального хозяйства. Республика будет обречена топтаться на месте и распугивать инвесторов, если не сможем сохранить стабильность, преемственность и предсказуемость принимаемых законов и решений, разумное партнерство различных ветвей государственной власти.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-2001 |