|
Карелия является одной из пяти приграничных территорий Северо-Запада Российской Федерации, имеющих непосредственную границу с Евросоюзом, и выступает активным участником международного сотрудничества. Республика Карелия является членом Регионального Совета Баренцева Евро-Арктического региона, участвует в работе Российско-финляндской межправительственной рабочей группы по сопредельному сотрудничеству. В 2000 году был учрежден Еврорегион "Карелия", объединяющий Республику Карелия и три сопредельных союза коммун Финляндии. С 2002 года республика представлена в руководящих органах программы "Интеррег". К настоящему времени заключены двухсторонние договоры о сотрудничестве с губерниями Оулу (Финляндия), Вестерботтен (Швеция), Тромс (Норвегия), со штатом Вермонт (США) и с префектурой Илиа (Греция).
С ноября этого года Карелия возглавила региональный совет Баренцева Евро-Арктического региона. В настоящее время в региональный совет БЕАР входят политические и административные руководители норвежских губерний Нурланд, Тромс и Финнмарк, шведских губерний Норрботтен и Вестерботтен, союзов финских коммун Лапландии, Кайнуу и Оулу, а также Мурманской и Архангельской областей, республик Коми и Карелии, Ненецкого Автономного округа. Председательство в Региональном совете дает Карелии возможность оказывать большее влияние на определение приоритетов Баренцева сотрудничества и участвовать в совещаниях международного уровня; в первую очередь, в работе Центрального Совета Баренцева региона, куда входят министры иностранных дел государств-участников. В частности 10 ноября Глава Карелии Сергей Катанандов выступил содокладчиком министра иностранных дел Швеции на очередном заседании Центрального совета. Одной из главных задач Карелии на посту председателя заместитель министра назвал обеспечение преемственности в работе Совета и дальнейшее углубление экономического сотрудничества. Прежде всего, речь идет о совместных действиях по развитию транспортной сети и созданию межрегиональных отраслевых партнерств в таких сферах как лесная и горная промышленность, энергетика, туризм, малый и средний бизнес. Также обсуждается возможность переноса части высокотехнологических производств на территорию российских регионов.
В числе транспортных проектов особый интерес представляет долгосрочный проект по созданию единой железнодорожной сети, которая будет начинаться в Норвегии, пройдет через Швецию, Финляндию, Карелию и Архангельскую область с возможным выходом на Китай. По сообщениям норвежской прессы, в сентябре этого года рабочая группа Евросоюза нанесла на карту транспортных путей, в создание которых в будущем планируются инвестиции, новую железную дорогу. Северный железнодорожный путь свяжет заполярные области с важными торговыми маршрутами, упростит вывоз норвежской рыбы и газа, шведской стали и других товаров, разгрузит транспортные артерии Центральной Европы. Прошлой зимой руководство норвежского порта Нарвик представило этот проект Министерству транспорта США, как альтернативный путь для китайского импорта в Северную Америку. Сейчас товары из КНР доставляются через Тихий океан в Калифорнию, что занимает около 40 суток. Северный маршрут через Россию, Скандинавию и Атлантический океан способен сократить путь до 10-12 суток. Уже существуют планы по проверке экономических выгод этой идеи: первые контейнеры с китайскими грузами, предназначенными для США, могут быть отправлены в Нарвик по существующей железнодорожной сети в ближайшие месяцы.
Признанием нашей активной международной деятельности в Баренцевом регионе, в приграничном сотрудничестве, открытости и готовности к различным взаимовыгодным формам сотрудничества стала победа республики в престижной номинации "Европейский регион 2003 года".
Приграничное положение позволяет развивать промышленную кооперацию и реализовывать свои транзитные возможности. Ряд западных фирм, в первую очередь финских, рассматривает Карелию как регион, потенциально удобный для размещения части своих производств, что может дать существенное снижение их издержек и конкурентные преимущества на рынке Европы. Так, один из крупных проектов касается освоения месторождений углеводородного сырья на арктическом шельфе. Несмотря на свою удаленность от места разработок, Карелия имеет возможность принимать участие в реализации этого проекта как поставщик оборудования и технологий.
Особое внимание уделяется Правительством проектам инфраструктуры, в частности транспортной и приграничной, без чего невозможно формирование благоприятного инвестиционного климата. На территории Республики Карелия успешно функционируют международные автомобильно-железнодорожные пункты пропуска "Вяртсиля" и "Люття", международный аэропорт "Петрозаводск". В 2006 году будет запущен в эксплуатацию международный пункт пропуска "Суоперя" вблизи лучшего в России национального парка "Паанаярви".
В последние годы идет постоянный рост средств, направляемых на строительство таких объектов с участием бюджетов Республики Карелия и России, а также средств крупных кампаний, (например Октябрьская железная дорога). Можно отметить развитие автодорожных магистралей, в том числе соединяющих Карелию с соседними регионами, планируемый ввод железной дороги Ледмозеро-Кочкома, реконструкцию и электрификацию карельского участка Октябрьской железной дороги, строительство газопровода Петрозаводск - Кондопога, терминала аэропорта "Бесовец" (г. Петрозаводск). Реализуется и планируется к реализации на территории республики еще ряд крупных проектов.
Близость границы способствовала тому, что экономика Карелии традиционно ориентирована на экспорт. Внешнеэкономическая деятельность Республики Карелия в последние годы характеризовалась значительным ростом объёмов внешней торговли, как за счет увеличения экспорта, так и импорта. За 5 лет объём внешнеторгового оборота товаров и услуг вырос в 1,6 раза и составил в 2004 году более 1 млрд. долл. США (в том числе экспорт - 841,9 млн. долл., импорт - 196 млн. долл.). В расчете на душу населения в 2004 году экспортировано товаров и услуг на сумму 1200 долларов, что превышает среднероссийский уровень. Объем внешнеторгового оборота в 2005 году оценивается на уровне 1170 млн. долл. США.
В силу приграничного положения Карелии, основным торговым партнером республики является Финляндия, удельный вес которой во внешнеторговом обороте республики составляет 36%. Среди значимых стран-партнеров можно также выделить Германию, на долю которой приходится 8% внешнеторгового оборота; Индию - 7%, Нидерланды - 6%, Швейцарию - 5%.
В товарной номенклатуре экспорта преобладают: газетная бумага - 26%, лесоматериалы необработанные - 18%, пиломатериалы - 10%, необработанный алюминий - 13%, железорудные окатыши - 9%, крафт-бумага и картон - 6%, сульфатная целлюлоза - 3%, промышленное и электрооборудование -3%.
В последние годы произошли положительные сдвиги в структуре экспорта - обозначилась тенденция к снижению экспорта сырьевых товаров (прежде всего - круглого лесы и железной руды) и увеличению поставок продукции с более высокой долей добавленной стоимости - пиломатериалов, бумаги, электрооборудования, изделий из чёрных металлов.
В структуре экономики Республики Карелия определяющую роль играет промышленность, обеспечивающая 48% производства товаров, работ и услуг. Важнейшими отраслями промышленности являются: лесопромышленный комплекс, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, производство строительных материалов, пищевая промышленность. Вклад предприятий транспорта и торговли в валовой выпуск составляет более 10%. Активно в последнее время развивается строительство.
В течение последних лет в Республике Карелия наблюдается устойчивая тенденция роста основных социально-экономических показателей. За период с 2000 по 2004 годы валовой региональный продукт увеличился на 30%, объем промышленного производства - на 22,7%, инвестиции - в 2,2 раза. Возросли реальные располагаемые денежные доходы населения (149%).
В 2005 году в Республике Карелия продолжился рост объемов производства по основным видам экономической деятельности. При этом если в целом по России прирост промышленного производства в сопоставимых ценах составил 3,9% к уровню января-октября 2004 года, то индекс производства по Карелии достиг 122,7%. Это самый высокий показатель в республике за последние годы. Среди регионов Северо-Западного федерального округа по индексу роста производства Карелия занимает первое место.
В Карелии живет лишь 0,5% населения России, однако на долю республики приходится 22% объемов российского производства железорудных окатышей, 35% - газетной бумаги, 53,5% - бумажных мешков, 3,7% - товарной целлюлозы 6,5% - вывозки древесины, 4% - пиломатериалов. Среди субъектов Российской Федерации по комплексной оценке уровня социально-экономического развития, определяемой Министерством экономического развития и торговли России, республика занимает 28 место, входя в группу регионов со средним уровнем развития.
Лесопромышленный комплекс является ведущим в промышленности республики. На его долю приходится почти половина объема промышленной продукции и численности работающих в промышленности. Правительством республики взят курс на глубокую переработку леса и поддержку технической и технологической модернизации лесопромышленных производств. Важнейшей стратегической задачей в повышении инвестиционного потенциала лесоперерабатывающей промышленности республики Правительство видит во внедрении технологий интенсивного лесопользования (скандинавская технология), в том числе через создание и расширение сети экспериментальных территорий. Внедряются новые формы лесопользования, с 2000 года проводятся лесные аукционы, с 2003 года - передача лесов в аренду по конкурсу.
Предпринимаемые шаги в области углубленной лесопереработки уже дают результаты. Наиболее высокие темпы роста в лесопромышленном комплексе в 2000-2004 годах достигнуты в деревообрабатывающей (168,3% к уровню 1999 года) и целлюлозно-бумажной (134,5%) отраслях. Ожидается, что в 2006 году строительство и ввод в эксплуатацию лесопильного производства в Муезерском районе, завода по распиловке древесины и производству компонентов мебели в г. Костомукше (ООО "Сведвуд Карелия"), выход на проектную мощность лесопильного завода в п. Импилахти и г. Суоярви, реконструкция Кондопожского ЛЭЗ, предполагаемая организация лесопильного производства в ООО "Кемь-Лоухи-лес" позволят увеличить выпуск пиломатериалов на 8-12% до уровня 900 тыс. куб. м. За счет дальнейшего перевооружения целлюлозно-бумажных предприятий планируется довести выпуск бумаги в республике до 940 тыс. т.
Крупнейшими предприятиями отрасли не только Карелии, но и России, являются: ОАО "Кондопога" по выпуску высококачественной газетной бумаги, ОАО "Сегежский ЦБК", специализирующийся на производстве мешочной бумаги и нового вида продукции - микрокрепированной крафт-бумаги. В 2004 году эти предприятия вошли в перечень 500 крупнейших компаний России, опубликованный российским журналом "Финанс". В настоящее время на этих и других предприятиях комплекса осуществляется техническое перевооружение с использованием современных инновационных достижений. Всего, в сфере лесного комплекса реализуется более 30-ти крупных инвестиционных проектов, в том числе:
реконструкция ОАО "Сегежский ЦБК", фанерного комбината Бумэкс, модернизация ОАО "Кондопога", ввод в действие лесопильного завода в Приладожье концерном "Стора Энсо", строительство лесопильного производства и производства по изготовлению компонентов мебели в Костомукша структурами концерна "ИКЕА" и т.д.
Карелия обладает обширной минерально-сырьевой базой. В республике известно более 400 месторождений и перспективных проявлений рудного и нерудного сырья. Многие из них эффективно разрабатываются (Костомукшское месторождение железистых кварцитов, месторождения полевошпатового сырья Лоухского района, Зажогинское месторождение шунгитов, многочисленные месторождения строительного камня). Среди новых месторождений следует отметить крупное Аганозерское месторождение (Пудожский район) дефицитных для России хромитовых руд. Вместе с тем, целый ряд интересных для изучения и освоения минерально-сырьевых объектов Карелии еще не нашли своих инвесторов. Среди наиболее изученных выделяются благородно-метально-уран-ванадиевое месторождение Средняя Падма, входящее в пятерку крупнейших в мире ванадиевых месторождений; молибденовое месторождение Лобаш; весьма крупное Пудожгородское месторождение титано-магниевых руд; Светлозерское месторождение высококачественного талька, Межозерное проявление маложелезистого мусковита, месторождение графита, полевошпатного сырья. Эти и другие перспективные месторождения и проявления включены в программу лицензирования пользования недрами.
Горнопромышленный комплекс Карелии объединяет предприятия черной, цветной металлургии и производства строительных материалов. Он является перспективным и развивающимся направлением экономики республики.
Крупнейшим предприятием российского уровня и основным производителем продукции черной металлургии в Республике Карелия является ОАО "Карельский окатыш", производящий железорудные окатыши высокого качества и широкого ассортимента. Предприятие входит в холдинговую компанию заводов "Северсталь". По итогам 2005 года производство железорудных окатышей на ОАО "Карельский окатыша" увеличится практически до уровня проектной мощности комбината - 8340 тыс. тонн. При этом предприятию предстоит модернизация оборудования и проведение мероприятий по развитию минерально-сырьевой базы.
Основное предприятие цветной металлургии - ОАО "Надвоицкий алюминиевый завод" в 2003 году вошел в крупную алюминиевую компанию "Суал-холдинг". Завод работает на полную мощность, вырабатывая более 70 тыс. тонн алюминия в год. Успешная работа ОАО "НАЗ-СУАЛ", ЗАО "Вяртсильский метизный завод" и литейного производства на ЗАО "Петрозаводскмаш", позволяет прогнозировать рост в металлургическом производстве на 2006 год на уровне 110%.
Одной из сфер, имеющей высокий инвестиционный потенциал, является строительство и производство стройматериалов. Сегодня в отрасли реализуется ряд крупных проектов, позволяющих в 2005-2006 годах значительно увеличить объем производства высокопрочного щебня и гравия (Слайд 23). Это такие проекты как "Лобское -5", Сортавальский ДСЗ, "Прионежский габбро-диабаз" и др.
На рынке строительных материалов можно выделить успешно работающую фирму Санкт-Петербурга ОАО "Карелнеруд", доля поставок щебня которой составляет 15% от общего объема щебня поставляемого на строительный рынок Санкт-Петербурга. В 2004 году предприятие инвестировало 15 млн. долл. и планирует в 2005 году увеличить долю поставок до 30%.
Среди предприятий, производящих блочный камень, стабильно работает и развивается ООО "Интеркамень". В 2006 году планируется увеличить в целом по республике производство блочного камня до 23 тыс. куб. м.
По итогам 2004 года доля машиностроения в промышленности республики составляла более 5%. Перспективы развития отрасли определены спецификой направленности на выпуск продукции для нужд лесопромышленного комплекса и обусловлены ростом объема продукции машиностроения и металлообработки. На заказы лесного комплекса ориентированы такие предприятия машиностроения, как ОАО "ОТЗ", ОАО "Петрозаводскмаш". Производственные и кадровые мощности Онежского судостроительного завода демонстрируют готовность верфи к строительству нового флота России. Совсем недавно, 6 декабря, в Карелии открылось новое предприятие по сборке и сервисному обслуживанию современной лесозаготовительной техники. Компанией была приобретена лицензия на право сборки харвестеров и форвардеров финского производителя лесозаготовительной техники "PINOX". Общий объем инвестиций в реализацию проекта составил 4,5 млн. евро. Стоимость одного лесозаготовительного комплекс составляет 570 тыс. евро. Помимо сборки новой техники на предприятии займутся сервисным обслуживанием харвестеров и форвардеров.
Еще одним примером сотрудничества с крупными зарубежными производителями может служить состоявшийся в середине октября пуск третьей очереди карельского предприятия "Кархакос", которое входит в состав финского концерна "PKC-Group". На заводе "Кархакос" производят системы электропроводки для автомобилей "Вольво" и "Скания" и занимаются сборкой электронных устройств для финских фирм "Nokia" и "Wacon". С пуском третьей очереди завод в Костомукше стал крупнейшим предприятием "PKC-Group". К настоящему времени концерн вложил в развитие завода 750 млн. рублей. Между Правительством Карелии и ООО "Кархакос" заключено инвестиционное соглашение, согласно которому предприятию предоставлены налоговые льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль. Сейчас на предприятии работает 1300 человек. Завод поставляет продукцию исключительно зарубежным партнерам.
Широкие возможности для активизации инвестиционной деятельности заложены в энергетике. Инвестиционный потенциал отрасли заключен во многом в богатых гидроресурсах республики. На рассмотрение инвесторами предлагаются возможности широкого освоения небольших рек для строительства малых гидростанций, а также проекты различной степени готовности крупных оперативных объектов, таких как "Белопорожская ГЭС" (130 Мвт), четвертый энергоблок петрозаводской ТЭЦ (115 Мвт), строительство высоковольтной линии ВЛ-300 квт, Кольская АЭС - Оидская ГЭС; строительство каскада ГЭС на реке Чирка-Кемь (29 МВт), строительство Сегозерской ГЭС (24 МВт), строительство Морской ГЭС на реке Кемь (33 МВт). Перспективными для республики являются проекты энергетики на основе использования торфа, отходов деревообработки и природного газа. В республике реализуется программа "Внедрение теплоэнергетических станций (котельных), работающих на древесной щепе, отходах лесозаготовок, лесопиления и смешанном биотопливе на территории Республики Карелия", направленная на создание собственной топливной базы.
В рыбном хозяйстве одним из перспективных направлений является развитие товарного рыбоводства. В настоящее время в республике действует 18 хозяйств, занимающихся выращиванием товарной форели. За период с 1998 года объемы выращивания увеличились в 2,5 раза, с 1993 года - в 8 раз. Водные ресурсы Карелии являются идеальным местом для выращивания форели, а чистая среда обитания изначально предполагает высокое качество рыбной продукции. Потенциальная возможность республиканских водоемов составляет почти 15 тыс. тонн товарной форели и посадочного материала в год. В настоящее время используется только 20 процентов. Перспективы развития в этой области предусматривают строительство предприятий по производству кормов, посадочного материала и рыбоперерабатывающих мощностей.
Неповторимая северная природа в сочетании с культурно-историческим своеобразием определяют исключительный туристско-рекреационный потенциал республики. Острова Кижи и Валаам с памятниками мирового значения - знаковые символы всего культурного наследия России.
Карелия обладает уникальными ландшафтно-природными ресурсами для развития экологического туризма. Около миллиона гектаров земли, или 5,3% от общей площади республики, составляют особо охраняемые природные территории. В 2000-2004 годах в туристскую отрасль привлечено около 1 млрд. руб. частных инвестиций, реализовано более 90 международных проектов, имеющих отношение к туризму. Активно развивается инфраструктура туризма в основных туристских центрах: Петрозаводске, Северном Приладожье, Беломорской Карелии и в национальных парках.
Крупнейший из стартовавших в 2005 году инвестиционных проектов в области туризма - начало строительства в Петрозаводске четырёхзвёздочного гостиничного комплекса "Онего-Палас" на 350 мест, в которое планируется привлечь порядка 20 млн. долларов США. Проведена крупномасштабная реконструкция санатория "Кивач" в объёме, превышающем три миллиона долларов США. По всей республике активно продолжается строительство и реконструкция баз отдыха и коттеджей, предоставляющих все условия для круглогодичного активного отдыха.
Продолжается работа по созданию тематического парка "Карелия", представляющего первый успешный опыт привлечения в республиканский туризм крупных - более 1 млн. долларов США - иностранных инвестиций.
В основу региональной инвестиционной политики положен принцип "открытых дверей", т.е. создание инвестиционно привлекательного климата для притока в экономику республики как внутренних, так и внешних инвестиций. В настоящее время реализуется программа "Инвестиционная политика Правительства Республики Карелия на 2003-2006 гг.".
Формированию имиджа способствовало присвоение международным агентством "Standard & Poor's" Республике Карелия кредитного рейтинга "ru ВВВ+" по российской шкале, отражающего способность республики своевременно и в полном объеме выполнять свои долговые обязательства.
Предпринятые шаги Правительства Республики Карелия в сфере активизации инвестиционной политики и реализация ряда проектов, особенно в промышленности, сегодня дают определенные результаты. В 2005 году общий объем инвестиций в основной капитал по республике оценивается в размере 14,5 млрд. руб. или 103% в сопоставимых ценах к прошлому году, в 2006 году прогнозируется порядка 16-16,2 млрд. руб. Особенно заметно увеличение вложений в промышленность, доля которой в общем объеме инвестиций превысила 60%, что позволяет прогнозировать рост экономики республики и в дальнейшем.
Важной и устойчивой тенденцией является постепенное снижение доли собственных средств в структуре источников финансирования инвестиций. Так, если в 1998 году доля привлеченных средств составляла 21%, то сейчас увеличилась до 66%. Стабильны темпы роста иностранных инвестиций.
Общий объем иностранных инвестиций, которые поступят в республику в 2005 году, оценивается в сумме 44 млн. долларов, что на 8% превышает уровень 2004 года. Межрегиональный анализ по объектам федеральной адресной инвестиционной программы 2005 года показал, что среди регионов Северо-Западного федерального округа по объему капитальных вложений на душу населения Республика Карелия (319 рублей) занимает 4 место (после г. Санкт - Петербурга, Калининградской и Архангельской областей).
Приоритетным направлением развития культуры Республики Карелия является сохранение и развитие историко-культурного наследия и в первую очередь таких всемирно известных объектов как: ансамбль памятников деревянного зодчества на о. Кижи и памятники архитектуры Валаамского архипелага.
В музее "Кижи" активно ведутся реставрационные работы, в том числе на уникальном памятнике - Преображенской церкви, которые планируется завершить в 2014 году к празднованию 300-летия этого уникального памятника деревянного зодчества.
С 2001 года ведется реализация Комплексного целевого проекта "Возрождение и развитие Валаамского архипелага", включенного в федеральную целевую программу "Культура России".
Республика, выполняя свои расходные обязательства, живет в основном за счет собственных средств. Несмотря на сокращение налоговой нагрузки в результате проводимой реформы налоговой системы, в 2005 году по сравнению с 2004 годом собственные доходы консолидированного бюджета вырастут на 2,6 млрд. руб. (на 34%). В целом по итогам 10 месяцев 2005 года налоговые и другие платежи в бюджетную систему Российской Федерации по Республике Карелия уже превысили уровень прошлого года.
Реформирование межбюджетных отношений привело к существенному сокращению доли финансовой помощи, предоставляемой из федерального бюджета. В структуре доходов консолидированного бюджета Республики Карелия удельный вес федеральных средств снизится с 25,4% в 2003 году до 17,3% в 2005 году.
|
government@karelia.ru
