Главная / Глава Республики Карелия / Досье / Позиция /

Взаимодействие национального и регионального уровней - ключ к успеху в будущем

Сотрудничество в Баренцевом Евро-Арктическом регионе имеет уникальную структуру и основано на взаимодействии двух уровней - национального и регионального. В ноябре 2005 года в г. Харстад (Норвегия) в соответствии с принципом ротации Финляндия приняла на себя председательство в СБЕР, а Республика Карелия в Региональном Совете БЕАР.

На период своего председательства Республика Карелия предложила несколько тем в качестве основных задач на двухлетний срок. Таковыми стали: актуализация экономической составляющей в Баренцевом сотрудничестве, оптимизация структуры сотрудничества, поддержка молодежи. Таким образом, работа регионального уровня была построена в соответствии с этими принципами и осуществлялась в тесном взаимодействии с национальным уровнем.

В феврале 2006 года в Петрозаводске прошло первое заседание Регионального Комитета и заключительная конференция по проекту "Баренц 2010" в рамках программы Interreg. Реализация данного проекта стала одним из первых важных шагов по усилению экономического сотрудничества в Баренцевом регионе, итогом проекта стало появление нескольких секторальных программ. Экономические секторальные программы были одними из основных тем обсуждения на заседаниях Регионального Комитета и Совета, а сам проект "Баренц 2010" послужил хорошим примером интеграции Баренцевых региональных приоритетов с финансовыми ресурсами ЕС. Данный новый вид взаимодействия получил поддержку национального уровня.

Другим важным шагом в развитии экономического направления стало возобновление деятельности региональной рабочей группы по инвестициям и экономическому сотрудничеству. В сотрудничестве с Комитетом Старших Должностных Лиц региональный уровень разработал новый мандат с целью наилучшего соответствия существующим требованиям и реалиям, от регионов были номинированы участники.

В приоритетной сфере поддержки молодежи была проделана работа по подготовке новой региональной Молодежной программы. Работа велась совместно Региональным Советом, рабочей группой по молодежной политике и Баренцевым Региональным Молодежным Советом. В части финансирования Программы участники пришли к решению о целесообразности добровольного выделения средств на деятельность Баренцева Регионального Молодежного Совета.

Баренцево сотрудничество развивается и открывает новые сферы сотрудничества. Межпарламентское взаимодействие стало важной частью межнационального и межрегионального сотрудничества в регионе. В этой связи наше решение о наделении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России статусом наблюдателя при Региональным Совете было правильным и своевременным шагом. Мнение парламентариев учитывается при рассмотрении вопрос, что позволяет находить более эффективные решения.

Вышеописанные меры и инициативы предпринимались в тесном сотрудничестве с КСДЛ, представители которого присутствовали на всех заседаниях Регионального Комитета и Совета, предоставляя своевременную и полную информацию о деятельности национального уровня.

Не был забыт и культурный аспект сотрудничества. Во взаимодействии с рабочей группой по культуре и был разработан новый мандат для рабочей группы. В настоящее время это рабочая группа смешанного типа, работающая как на национальном, так и на региональном уровне, что предоставляет больше возможностей для синергии и подчеркивает уникальную структуру Баренцева сотрудничества.

Когда Финляндия стала председателем в СБЕР, а Республика Карелия в Региональном Совете БЕАР высказывалась определенная озабоченность по поводу эффективности Баренцева сотрудничества, его организационной структуры и перспектив. Много говорилось о необходимости реорганизации структуры сотрудничества с целью обеспечения большей эффективности взаимодействия. Это была сложная задача, которая могла быть решена лишь в тесном взаимодействии между странами и регионами.

Таким образом, одной из наиболее важных сфер взаимодействия национального и регионального уровней стал поиск консенсуса по вопросу учреждения Международного Баренцева Секретариата. Данная работа велась в сотрудничестве со специальной рабочей группой по организационным изменениям. Учрежденная в конце 2005 года, группа продолжала свою работу по ходу всего срока карельского председательства в Региональном Совете, пересматривая структуру Баренцева сотрудничества, определяя наиболее слабые ее места и предлагая возможные решения существующих проблем. В работе учитывалось мнение каждого региона, что должно положительно сказаться на будущей работе Секретариата. Единая позиция была выработана путем постоянного диалога между рабочей группой, Региональным Советом и национальным уровнем. Учреждение Международного Баренцева Секретариата станет ярким примером взаимодействия национального и регионального уровней и послужит дальнейшему процветанию сотрудничества в Баренцевом Евро-Арктическом регионе.

Глава Республики Карелия, Председатель Регионального Совета БЕАР С.Л. Катанандов

Статья С.Л. Катанандова в итоговом сборнике по председательству Финляндии в Совете БЕАР и Республики Карелия в Региональном Совете БЕАР 2005-2007 (Публикация МИД Финляндии, перевод с английского языка)