Главная / Глава Республики Карелия / Досье / Позиция /

Информационно-коммуникационные технологии как фактор социально-экономического развития региона

Республика Карелия входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации, который является промышленно развитым регионом страны и обладает многообразным природно-ресурсным потенциалом. Территория республики составляет 180,5 тыс. кв. км (1 % территории Российской Федерации). Численность населения Республики Карелия- 703,1 тыс. человек, из которых 73,6% - русские, 10% - карелы, 7% - белорусы, 3,6% - украинцы, 2,3% - финны, 0,8% - вепсы, 2,7% - другие национальности. Средняя плотность населения - 4,0 человека на 1 кв. км, удельный вес городского населения в общей численности составляет 75,5%.

Республика Карелия граничит с Мурманской, Архангельской, Вологодской и Ленинградской областями Российской Федерации, по ее территории проходит наиболее протяженная, почти 800 километров, сухопутная граница России с Финляндией, членом Европейского союза, одной из стран - лидеров в использовании ИКТ.

Карелия расположена на важнейших транспортных магистралях, соединяющих индустриально-развитые районы России с незамерзающим северным портом Мурманск и через Финляндию со странами европейского рынка. По территории республики проходит Беломорско-Балтийский канал, соединяющий Балтийское и Белое моря.

Географическое положение республики способствует развитию внешних и внутренних экономических и культурных связей. На территории республики действуют 3 международных пункта пропуска. Международная деятельность Карелии в Баренцевом регионе получила признание в Европе: Республика Карелия первой среди субъектов названа "Европейским регионом 2003 года".

Карелия богата ресурсами. Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале республики являются лесные, минерально-сырьевые, водные, рекреационные ресурсы.

Более 49% территории Карелии покрыто лесом. Общие запасы лесных ресурсов составляют 910 млн.кубометров.

Почти 25% территории республики составляет водная поверхность. В Карелии более 61 тыс. озер, около 27 тыс.рек, 29 водохранилищ. Суммарная поверхность озер с учетом площади затопления при образовании водохранилищ составляет 18,8 тыс. кв. км. На территории Карелии расположено 80% площади Онежского и 40% Ладожского озер.

Производство в Карелии

Ресурсы недр Карелии включают 248 разведанных месторождений, 26 видов твердых полезных ископаемых с учтенными государственными балансовыми запасами, 378 торфяных месторождений, 11 месторождений подземных вод хозяйственно-питьевого назначения и 2 месторождения минеральных вод, 10 официально признанных и свыше 30 зарегистрированных геологических памятников. Основные полезные ископаемые: железная руда, титан, ванадий, молибден, благородные металлы, слюда, строительные материалы, керамическое сырье, аппатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест.

Неисчерпаем потенциал туристических и рекреационных ресурсов. В Республике Карелия на государственном учете находится свыше четырех тысяч культурно-исторических памятников и объектов. Карелия является одной из наиболее известных российских территорий в международном туризме благодаря наличию уникальных архитектурных и культурно-исторических объектов на островах Кижи, Валаам, вошедших в список памятников всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Более пяти тысяч лет петроглифам - сохранившимся до наших дней на территории Карелии наскальным изображениям, выбитым рукой древнего человека. Почти миллион гектаров земли составляют особо охраняемые природные территории: национальные парки "Паанаярви" и "Водлозерский", природный парк "Валаамский архипелаг", заповедники "Кивач" и "Костомукшский", 47 заказников, 109 памятников природы. В пятидесяти километрах от Петрозаводска находится первый российский курорт и санаторий Марциальные воды, основанный 280 лет назад императором Петром Первым. С более подробной информацией о туризме в Карелии и туристических услугах можно ознакомиться на Туристском портале: http://www.ticrk.ru.

Карелия не имеет таких надежных источников пополнения бюджета, как энергоресурсы, однако занимает существенное место в экономике России в расчете на душу населения по выпуску продукции. При доле численности населения 0,5 % от населения России на долю республики приходится 59 % объемов российского производства бумажных мешков, 35% газетной бумаги, 22% железорудных окатышей, 8 % вывозки древесины, 4 % пиломатериалов, 3,5 % товарной целлюлозы.

Экспорт на душу населения

Более половины продукции промышленных предприятий поставляется на экспорт. Экономика и население республики вносят весомый вклад в пополнение валютных запасов России, укрепление рубля, снижение инфляции. В 2004 году экспорт республики составил 844,3 млн. долларов США, в 2005 году - 1047,3 млн. долларов США, в 2006 году 1263,6 млн. долларов США. Вместе с тем, являясь субъектом Российской Федерации, относящимся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, республика испытывает дополнительное воздействие на экономику и социальную сферу специфических факторов, связанных с экстремальными природно-климатическими условиями, что ведет к повышенным издержкам производства и жизнеобеспечения населения северных районов. Использование современных информационных технологий позволяет сократить часть неизбежных расходов.

Карелия, как приграничный регион России, не может не учитывать важнейшие мировые тенденции, в том числе в области использования ИКТ.

В последние десятилетия развитие информационных технологий стало важнейшим фактором жизни мирового сообщества. Их широкое распространение преобразует повседневность, приводит к революционным сдвигам в экономической, социальной и культурной сферах, стимулируя процессы перехода к новой экономике - экономике, основанной на знаниях.

Республика Карелия богата не только сырьевыми ресурсами, но и располагает серьезным интеллектуальным потенциалом. Далеко не все регионы России имеют такой высокий уровень образования населения, Научный центр РАН в составе 7 академических институтов, сильные ВУЗы.

В институтах Карельского НЦ РАН накоплен большой объем научной информации о Республике Карелия, проводится целый ряд исследований по актуальным для современного развития республики темам. Ключевым направлением улучшения информационной поддержки проводимых фундаментальных исследований и прикладных разработок является создание и развитие информационно-телекоммуникационной системы (ИТС) Карельского НЦ РАН. Информационные технологии активно используются учеными для популяризации возможностей и результатов региональной научной деятельности, расширения круга пользователей и потенциальных заказчиков, формирования заказа на проведение актуальных исследовательских работ. Поэтому информационная составляющая ИТС КарНЦ РАН за последние годы активно развивалась в первую очередь за счет формирования и сопровождения электронных научных информационных ресурсов, создаваемых на основе результатов многолетних научных исследований ученых центра, с использованием Интернет - технологий. В 2006 году была сформирована электронная коллекция "Минерально-сырьевая база Республики Карелия для инвестора". В документах коллекции наряду с оценкой запасов и ресурсов того или иного вида минерального сырья представлена и стоимостная оценка месторождений и проявлений. Подробная информация о КарНЦ РАН и его электронных информационных ресурсах представлена в Интернет на официальном Web-сайте Карельского НЦ РАН (http://www.krc.karelia.ru)

Уникальный опыт использования средств вычислительной техники и ИКТ в учебном процессе накоплен в Петрозаводском государственном университете. Данное направление в ПетрГУ последовательно развивается, начиная с 60-х годов ХХ века. Это позволяет обеспечивать подготовку специалистов в различных областях деятельности с очень высоким уровнем знаний в области использования самых современных информационных технологий. Важную часть информационного пространства Карелии составляют образовательные Web-ресурсы, значительная часть которых представлена на портале Петрозаводского университета (http://petrsu.karelia.ru), а также на сайтах образовательных учреждений (школ, лицеев, колледжей, других вузов Карелии, общественных организаций в сфере образования)

Более 15 лет в республике с участием региональной науки последовательно ведутся работы по созданию единого информационного пространства. Начиная с 1999 года, стратегические процессы информатизации находят официальное отражение в таких принципиальных документах территориального развития как Концепция социально-экономического развития Республики Карелия, республиканские целевые программы.

Карелия стала одним из первых регионов, в котором был организован доступ к Интернет. Начало формирования информационного пространства республики положил созданный Петрозаводским университетом в 1995 году Web-сервер "Карелия". В 1996 году в Web-пространстве республики появились сайты "Кантеле", "Музей изобразительных искусств", а также сайт, посвященный литературному памятнику мирового значения - карело-финскому эпосу "Калевала". В 1999 году был открыт первый в России региональный корпоративный сайт "Музеи Карелии", а чуть позже - "Библиотеки Карелии". Сегодня широко известен созданный в 2000 году корпоративный сайт "Комарт - культурные маршруты Карелии", который по существу отражает инфраструктуру культуры Карелии и предоставляет жителям Карелии ежедневно обновляемую афишу всех культурных событий республики, а потенциальным туристам из России и зарубежных стран - наиболее полную информацию о культурно-туристическом потенциале республики. В информационном пространстве Карелии существует большое количество сайтов, рассказывающих об истории, традициях, культуре Карелии, ее музеях, художниках, творческих коллективах, которые позволяют мировому сообществу ближе познакомиться с культурной жизнью республики.

25 февраля 1998 года запущен официальный сервер органов государственной власти Республики Карелия. Сервер традиционно высоко оценивается как в республике, так и в Российской Федерации, о чем свидетельствуют призовые места на российских конкурсах, высокие позиции в рейтингах крупнейших поисковых систем. Портал ведется на трех языках: русском, английском и финском.

С каждым годом он развивается: появляются новые разделы, новые сервисы, совершенствуется программное обеспечение. В последние 2 года в том числе обеспечена возможность трансляции новостей в стандартном международном формате, публикация официальных новостей РК на портале "Яндекс", реализованы возможности интерактивного взаимодействия органов власти с населением (разделы "Вопрос-Ответ", тематические модерируемые форумы, разработана многопользовательская подсистема удаленного сопровождения новостной ленты портала через Web-интерфейс, не требующий специальных знаний в области компьютерных технологий, разработано и внедрено программное обеспечение для WAP-версии портала, предоставляющей возможность обладателям мобильных телефонов стандарта GSM получать новостную информацию с официального портала органов государственной власти РК. Кроме того, внедрена подсистема голосований, позволяющая проводить тематические опросы посетителей сервера, хранить результаты опросов и голосований, формировать отчеты по результатам и публиковать их на портале, разработана подсистема хранения и публикации на портале законодательных актов, обеспечивающая атрибутивный и контекстный поиск необходимых документов и возможность получения различных выборок документов из базы и начаты работы по построению услуг "государство-бизнес" (G2B).

По рейтинговым оценкам Института развития информационного общества Карелия (по итогам 2005 года) занимает достаточно высокие места в России.

Так, по оценкам Интернет-представительства органов власти в соответствии с методологией ООН Республика Карелия заняла 2-место в России и существенно опередила такие регионы, как Москва (6 место) и Санкт-Петербург (11 место).

По готовности регионов России к "электронному правительству" Республика Карелия заняла 4 место. По использованию ИКТ для развития российских регионов - 7 место.

По готовности регионов к информационному обществу- 10 место.

Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года содержит раздел "Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) и Информационное общество", в котором сформулированы цели, основные задачи, механизмы реализации. Тем самым заданы долгосрочные ориентиры в области использования ИКТ, поэтапного построения информационного пространства республики, развития информационного общества.

Процессы информатизации в период активного распространения персональных компьютеров имеют ряд важных вех. В 1991 году в республике заработала электронная почта, в 1992 году начаты работы по созданию корпоративной библиотечной сети, в 1993 году в Карелии начал действовать Интернет. В 1995 образован Координационный Совет по информатизации Республики Карелия. С 1997 г. функционирует первый Интернет-центр. С 1998 года в республике действует трехъязычный официальный портал органов государственной власти. В 1999 году проведена первая межрегиональная видеоконференция, с 2002 года организовано дистанционное обучение.

В рамках республиканских целевых программ с привлечением средств федерального бюджета, внебюджетных средств целенаправленно ведутся работы по созданию информационных систем, ресурсов, использованию современных средств ИКТ для информирования населения. Значительная часть проектов реализуется с привлечением ученых и специалистов.

С 2002 года введена в промышленную эксплуатацию автоматизированная система (АС) "Бюджет", реализующая на единых методологических, программных и технологических принципах функции казначейского исполнения бюджета республики.

Автоматизированная система (АС) «Бюджет»

АС "Бюджет" содержит в своем составе Web-интерфейсы, обеспечивающие доведение информации об исполнении бюджета, принципах бюджетной политики и другую информацию на официальном портале Министерства финансов Республики Карелия - http://minfin.karelia.ru

В 2004 году в рамках республиканской программы "Информатизация Республики Карелия на 2004-2007 годы" начаты работы и в 2005 году введена в рабочую эксплуатацию АИС "Государственный заказ Республики Карелия", взаимодействующая с АС "Бюджет". АИС "Госзаказ Республики Карелия" (АИСГЗ РК) является иерархированной информационной системой, включающей в себя три уровня управления: уровень уполномоченного органа (10 АРМ); уровень главных распорядителей бюджетных средств (100 АРМ); уровень подведомственных заказчиков и бюджетополучателей (300 АРМ).

Структура АИС «Госзаказ Республики Карелия»

В АИСГЗ РК введены электронные процедуры размещения заказа, обеспечено подключение муниципальных образований к информационным ресурсам АИСГЗ РК. В 2006 году осуществлена интеграция АИС с федеральным Порталом закупок, обеспечена процедура проведения электронных торгов. Дальнейшее развитие АИСГЗ предусматривается в соответствии с основными положениями административной реформы органов государственной власти Республики Карелия.

В начале 2007 года принят Закон РК "О государственных электронных информационных ресурсах Республики Карелия", предусматривающий ведение реестра государственных электронных информационных ресурсов, организацию доступа населения и организаций к информации реестра. В рамках Программы разработана информационная система "Реестр государственных информационных ресурсов Республики Карелия".

Кроме того, в рамках программы разработана и введена в эксплуатацию сетевая версия информационной системы муниципальных образований с информационным наполнением ее статистической информацией; сетевая версия программно-информационного комплекса "Единая система учета движения алкогольной продукции", предусматривающая сбор, обработку, систематизацию, формирование статистических показателей и отчетов о движении алкогольной продукции на уровне районов (поселений), республики в целом.

Последовательно ведется работа по созданию единой геоинформационной системы "Республика Карелия". Сформирована электронная коллекция "Минерально-сырьевая база Республики Карелия", в которой представлены материалы и необходимая для потенциальных инвесторов информация о 22 минералах. Электронная коллекция представлена на сайте "Электронная библиотека научных информационных ресурсов КарНЦ РАН" http://dl.krc.karelia.ru, а также на сайте Республики Карелия для инвестора http://www.kareliainvest.ru.

Эффективно развиваются информационные технологии в сфере здравоохранения и социальной защиты населения. Они содействуют обеспечению доступности и повышению качества оказания медицинской помощи и социального обслуживания, мер социальной поддержки населению республики с учетом персональной специфики.

Первые информационные системы в практическую деятельность органов социальной защиты Карелии были внедрены в 1996 году - на основе самостоятельно созданных баз данных и программных комплексов, позволяющих автоматизировать процессы оказания мер социальной поддержки граждан.

В настоящее время в Карелии гарантированные меры социальной поддержки предоставляются 33,7% населения и 91,3% пенсионеров. Эта работа обеспечивается 7 программными комплексами, используемыми в оперативной работе центров социальной работы городов и районов Республики Карелия. Наиболее востребованными являются услуги: АИС "Детское пособие", АИС "Учет льготных категорий населения и адресной социальной помощи", АИС "Учет многодетных семей и иных семей социального риска, безнадзорных детей", АИС "Выплата".

Стратегической задачей Правительства республики является поэтапное создание и ввод в эксплуатацию современной отраслевой информационной системы в сфере социальной защиты - электронного социального регистра населения Республики Карелия. В 2006 году в 14 из 18 центров социальной работы созданы структурированные кабельные сети. Программный комплекс АИС "Учет льготных категорий населения и адресной социальной помощи", используемый в оперативной работе их структурных подразделений, переведен в многопользовательский режим работы.

В ближайшей перспективе планируется объединение информационного пространства центров социальной работы городов и районов РК в корпоративную сеть передачи данных.

На территории Республики Карелия функционирует более 120 субъектов, входящих в систему здравоохранения. Координацию информационного взаимодействия в сфере здравоохранения осуществляет Республиканский Медицинский информационно-аналитический центр (РМИАЦ). РМИАЦ разработаны и внедряются специализированные программные продукты для учреждений здравоохранения, такие как "Статистика стационара", "Статистика поликлиники", "Приемное отделение", "Паспорта клинических служб".

Учреждения здравоохранения принимают активное участие в создании специализированных информационных ресурсов. Например, ГУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" создало и поддерживает в актуальном состоянии следующие базы данных: "Государственный регистр больных сахарным диабетом", содержащий информацию более чем о 15 тысяч пациентах; регистр больных бронхиальной астмой, содержащий информацию более чем о 5 тысяч больных. Это очень важно для нашего северного региона со сложными климатическими и социальными условиями.

Расширяется сфера использования современных компьютерных и телекоммуникационных технологий для адресного обмена медицинской информацией между специалистами.

В ГУЗ "Республиканская больница им. А.В. Баранова" созданы и расширяются локальные компьютерные сети. Ведется строительство сети телекоммуникаций с пропускной способностью 1 Гбит/с, охватывающей все корпуса больничного комплекса. Спиральный компьютерный томограф подключен к глобальной сети Интернет. Врачи больницы имеют возможность общаться с врачами всего мира, пересылать изображения без предварительной обработки. Фирма-производитель удаленно осуществляет техническую поддержку аппаратного и программного обеспечения спирального томографа.

Для врачей, работающих на магнитно-резонансном томографе, создано удаленное рабочее место, где специалист может просматривать и анализировать полученные изображения как в режиме реального времени, так и ретроспективно.

Современное диагностическое оборудование: цифровой ангиографический комплекс, аппараты для ультразвуковой диагностики позволяют производить передачу результатов исследований по сети практически без предварительной обработки.

ГУЗ "Республиканская больница им. А.В. Баранова" поддерживает связь с районными больницами, ежемесячно оказывая телемедицинские консультации как через сайт больницы в Интернете, так и по электронной почте. Осуществляются плановые электронные рассылки по центральным районным больницам, взаимодействие с фармкомитетом и органами управления здравоохранением республики. Для получения телемедицинских консультаций в режиме реального времени поддерживаются связи с ведущими клиниками России и зарубежными партнерами, такими как: НИИ сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева, клиникой Университета г. Оулу, Кардиохирургической клиникой "Кордия" в г. Куопио, Радиум госпиталем в г. Осло, Национальным Центром телемедицины Норвегии (г. Тромсе), Гематологической клиникой Берлинского университета (фонд С. Морша).

Больница регулярно проводит Интернет-конференции при содействии РЦНИТ Петрозаводского государственного университета, а также телемедицинские консультации как для врачей районных больниц, для пациентов, так и с ведущими медицинскими центрами России. Это способствует обеспечению граждан республики высококвалифицированной медицинской помощью независимо от места жительства. Р

азвитие оптоволоконных линий связи на территории Республики Карелия позволит в перспективе больнице проводить конференции и на своей базе не только с коллегами из Москвы и зарубежных стран, но и для врачей из муниципальных образований республики, обеспечивая возможность дистанционного обучения и повышения квалификации.

Важную роль в системе информационного взаимодействия играет использование возможностей электронной почты и сети Интернет.

В глобальной сети Интернет работает официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РК, на котором публикуется информация о деятельности Министерства (http://www.mzsocial-rk.ru/), как и на официальном сервере органов государственной власти Республики Карелии http://www.gov.karelia.ru. В глобальной сети Интернет представлены сайты ГУЗ "Республиканская больница им. А.В. Баранова" http://hospital.karelia.ru/, ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" http://narkology.sitelogic.ru/, ГУЗ "Республиканская станция переливания крови" http://donor.onego.ru/, других учреждений. На сегодняшний день все подведомственные учреждения здравоохранения и 23 государственные учреждения социальной защиты (в т.ч. все центры социальной работы) имеют выход в Интернет и в своей работе пользуются электронной почтой.

В перспективе, по мере развития системы телекоммуникаций в сфере здравоохранения, планируется переход от "лоскутной автоматизации" к комплексной автоматизации учреждений здравоохранения, основанной на широком использовании телекоммуникационных, телемедицинских технологий, применении современных медицинских информационно-аналитических систем.

Современные информационно-коммуникационные технологии находят все большее применение в практике муниципального управления. Среди муниципальных образований Республики Карелия лидером в области использования ИКТ является администрация города Петрозаводска. В администрации построена единая компьютерная сеть, к которой подключены более тысячи компьютеров не только в основном здании администрации, но и в отдаленных ее подразделениях. Внедрена автоматизированная система делопроизводства, а так - же ряд других информационных систем.

В 2003 году Петрозаводск стал победителем конкурса, проводимого Минэкономразвития России, и получил финансовую и методическую помощь федеральной целевой программы "Электронная Россия". Столица Карелии приступила к реализации проекта "Электронный Петрозаводск". В рамках проекта модернизирован официальный сайт, на нем размещены справочники, контактные телефоны сотрудников администрации. Нормативно-правовые документы, выпускаемые администрацией Петрозаводска, публикуются в день регистрации. Создан раздел сайта "Виртуальная приемная", позволяющий гражданам обращаться к сотрудникам Администрации посредством заполнения электронной формы обращения. Для получения ответа достаточно указать свой почтовый или электронный адрес.

На сегодняшний день в администрации города функционируют внешний и внутренний порталы. Внешний портал - это официальный сайт для всех пользователей сети Интернет. Внутренний портал содержит информацию для служебного пользования и доступен только сотрудникам администрации. На внутреннем портале открыта цифровая карта города, сотрудники администрации имеют возможность использовать в своей работе актуальный визуальный план Петрозаводска.

Проекты создания сайтов стали удачной практикой и сейчас многие муниципальные учреждения и структурные подразделения администрации создают собственные тематические сайты, на которые также можно выйти с официального портала города http://petrozavodsk-mo.ru/. Например, в 2006 году были разработаны и открыты сайты "Социальная служба города Петрозаводска", "Панорама культуры Петрозаводска".

С привлечением средств федерального бюджета разработаны программы для муниципального учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" (ЕДДС). Технология прямого подключения электронных ресурсов МУ "ЕДДС" к порталу администрации города позволяет как руководителям, так и специалистам администрации оперативно получать информацию об обстановке в городе и принимать оперативные решения.

В рамках проекта "Электронный Петрозаводск" на базе муниципальных библиотек и городского социального центра были открыты пять центров бесплатного доступа к Интернет-ресурсам города и республики.

Информатизация деятельности администрации города подтолкнула процессы развития информатизации и отдельных сфер городской жизни, в том числе системы муниципального здравоохранения. В 2006 году были смонтированы 8 локальных сетей в поликлиниках и больницах Петрозаводска. В трех поликлиниках города внедрен первый этап автоматизированной системы "Поликлиника", который позволяет перевести в электронный вид большую часть бумажных ресурсов поликлиники.В одной из поликлиник запущена система электронной очереди и электронной самозаписи пациентов к участковым врачам.

Одной из ближайших задач является создание системы так называемого "безбумажного юридически значимого электронного документооборота в Администрации г.Петрозаводска и в Правительстве РК (идея, работающая во многих цивилизованных странах мира).

Перспективной и важной является работа по утверждению электронных административных регламентов, которые так необходимы для ведения слаженной работы в межведомственных точках соприкосновения государственного управления.

С 1992 года идет процесс внедрения современных информационных технологий в деятельности библиотек.

На сегодняшний день компьютеризированы и подключены к сети Интернет все республиканские и центральные районные и городские библиотеки республики.

Персональные компьютеры появились не только в центральных районных библиотеках, но и в некоторых поселковых и сельских библиотеках.

Создана единая корпоративная библиотечная система "Фолиант-Карелия", которая объединяет библиотечно-информационные ресурсы республики в единую информационную систему, действующую на основе единых правил и согласованных решений организационно-технологических задач. Сегодня участниками корпоративной системы являются 28 библиотек различных систем и ведомств Республики Карелия, а также библиотеки-партнеры из других регионов Российской Федерации. Все они имеют возможность использовать электронные информационные ресурсы друг друга на безвозмездной основе.

Электронные каталоги 19 библиотек Карелии, входящих в корпорацию, сегодня доступны в Интернете, объем сводного электронного каталога - более 2,64 млн. записей. Растет число поисков в каталогах. В 2006 году их количество составило более 495 000, что говорит о востребованности в новых технологиях библиотечного обслуживания.

Совместными усилиями Национальная библиотека Республики Карелия и Петрозаводский государственный университет создают Электронную библиотеку Республики Карелия - http://elibrary.karelia.ru/. Коллекция редких краеведческих изданий в "Электронной библиотеке" насчитывает 72 издания.

Все, кто приходит в Национальную библиотеку Республики Карелия и библиотеку Петрозаводского государственного университета, получают электронный читательский билет, в библиотеке ПетрГУ автоматизирован процесс книговыдачи.

Сайт Национальной библиотеки Республики Карелия получил в 2006 году первую премию в Первом всероссийском конкурсе сайтов публичных библиотек в номинации "Сайт библиотеки субъекта РФ".

Интернет-технологии используются в комплектовании библиотек и международном книгообмене.

Создаются консорциумы для организации совместного доступа к мировым информационным базам данных, проводятся телеконференции по различным аспектам развития библиотек, организуется дистанционное обучение библиотечных специалистов.

Как известно, "кадры решают все". Поэтому приоритетными для нас являются работы в области информатизации системы образования, нацеленные на получение знаний, умений, навыков, обеспечивающих высокопрофессиональное использование современных информационных и компьютерных технологий в различных областях деятельности.

Прежде всего, это относится к подготовке современных специалистов с высшим образованием, владеющих самыми современными приемами и методами использования средств ИКТ. Флагманом здесь является Петрозаводский государственный университет и функционирующий уже более 45 лет в его составе Региональный центр новых информационных технологий.

Петрозаводский государственный университет - основная карельская кузница кадров. В университете обучаются около 20000 студентов, работают примерно 2700 преподавателей по 45 специальностями высшего профессионального образования, 54 специальностям в аспирантуре. Практически по всем специальностям ведется подготовка с использованием современных средств ИКТ, включая дистанционное обучение. Для этих целей созданы 47 специализированных классов, оборудованных 600 компьютерами, имеющими выход в Интернет. Университет имеет четыре филиала. Каждый филиал оборудован классом с видеодоступом.

Большой опыт использования современных ИКТ в учебном процессе позволяет эффективно тиражировать многие решения, полученные в ходе информатизации высшей школы, при использовании в школьном образовании. Именно поэтому ПетрГУ принимает самое активное участие в реализации программ информатизации школьного образования в республике.

Успехи, достигнутые в ходе информатизации системы образования республики, явились основанием для включения республики в один из самых крупных за последние годы федеральных проектов в сфере образования - "Информатизация системы образования".

Он реализуется за счет средств займа Правительства Российской Федерации в Международном банке реконструкции и развития. Первый этап проекта рассчитан на три с половиной года при объеме финансирования 100 млн. долларов США. Карелия участвует в проекте в составе 7 регионов Российской Федерации: Республика Карелия, Красноярский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Калужская, Пермская, Челябинская области.

Проект направлен на содействие в обеспечении доступности, качества и эффективности образовательных услуг в системе общего и начального профессионального образования, включая создание высококачественных электронных учебных материалов, подготовку и повышение квалификации педагогов в области внедрения информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в практику образования.

На содействие решению этих задач направлена деятельность сети из 18 межшкольных методических центров (ММЦ), созданных в ходе реализации проекта в районах республики и оснащенных самым современным оборудованием в области ИКТ.

Существенный вклад в создание современной системы образования в республике вносит Национальный проект "Образование", в рамках которого в 2006 году осуществлено подключение к сети Интернет 170 школ, в 2007 году планируется подключение оставшихся 85 школ, 122 учреждений НПО.

В 2006 году в республике успешно завершен двухлетний проект ТАСИС "Электронная Карелия", в котором Минэкономразвития РК выступило в качестве партнера. Одним из участников консорциоума - исполнителя проекта являлся Петрозаводский университет. Проект направлен на обучение и повышение компетенции представителей мадлого бизнеса в области использования ИКТ.

Он внес существенный вклад в расширение возможностей использования малым бизнесом современных ИКТ. В рамках проекта создан веб-портал для малого и среднего бизнеса Республики Карелия, в 7 районах республики организовано и проведено обучение представителей малого бизнеса основам применения ИКТ в бизнесе.

Созданы тематические специализированные карты Карелии и ГИС-услуги, организованы и проведены семинары по электронной коммерции, маркетингу и управлении человеческими ресурсами.

Развитие полученных в рамках "Электронной Карелии" результатов намечено в рамках проектов TACIS "Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса Северо-Запада России" и "Электронные навыки для российских малых и средних предприятий -II", в которые Республика Карелия включена в качестве участника.

Важнейшим условием эффективного использования информационных систем является обеспечение доступа к электронным услугам максимального количества пользователей - не только учебных заведений, но и организаций, а также граждан.

Это требует расширения инфраструктуры доступа, повышения скорости обмена информацией, совершенствования каналов доступа.

Создание современной инфраструктуры доступа является очень капиталоемким видом деятельности и осуществляется в основном с привлечением федеральных средств и средств операторов связи, внебюджетных средств. В рамках федеральных целевых программ создаются современные центры коллективного доступа на базе почтовых отделений. Если в 2004 году в республике таких центров было 16, то в настоящее время 111 почтовых отделений имеют оборудованные места общественного доступа к Интернет. В 2007 году планируется обеспечить подключение к Интернет еще 104 почтовых отделений.

В перспективе надеемся с участием федеральных органов власти обеспечить пункты коллективного доступа высокоскоростными каналами доступа в Интернет. С 2000 года в республике активно развивается - как количественно, так и качественно- мобильная связь. Количество мобильных телефонов к уровню 2002 года выросло больше, чем в 10 раз и практически сравнялось с численностью населения.

Лидирующее положение среди операторов сотовой связи занимает ОАО "Мегафон" Его сеть присутствует во всех муниципальных районах и городских округах РК, а также во всех городах и поселках городского типа. Сеть покрывает все важные автодороги, проходящие на территории республики, соединяющие Петрозаводск с Санкт-Петербургом, Мурманском и государственной границей с Финляндией, в том числе приграничные КПП Вяртсиля и Люття. Обеспечено полное покрытие сотовой связью побережья Ладожского озера, а также островов Валаам и Кижи.

Определяющий вклад в развитие фиксированной связи на территории республики вносит Карельский филиал открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком". В республике с 2000 года активно развиваются услуги телефонной связи с подключением телефонов к цифровым станциям. Так, количество телефонов, подключенных к таким станциям, возросло с 30 тыс. номеров в 2000 году до 112 тыс. номеров в 2006 году. Уровень цифрвизации связи по республике составляет 53%- В шести районных центрах (Беломорск, Лахденпохья, Лоухи, Пряжа, Пудож, Суоярви) и Прионежском районе связь полностью цифровая.

В последнее время наблюдается уменьшение количества абонентов, использующих коммутируемый доступ к сети Интернет. Это связано с расширением широкополосного доступа. Филиал ОАО "Северо-Западный Телеком" имеет более 6000 портов xDSL монтированной емкости. Проведенные филиалом исследования показали, что потребность в портах широкополосного доступа в Карелии составляет 2б тыс. портов. Для реализации этой задачи в 2007 году будет обеспечен ввод 10800 портов, в 2008 году еще 11200 портов. Продвижение этой технологии является предпосылкой для предоставления мультимедийных услуг: видео по запросу, цифрового телевидения.

В 2006 году закончено строительство волоконно-оптических линий передачи (ВОЛГЕ) на участке Олонец - Лодейное Поле протяженностью 47 км. Ввод этого участка позволил обеспечить высокоскоростной трафик на Санкт-Петербург. В 2007-2008 годах ОАО с

Северо-Западный Телеком" планирует осуществить строительство ВОЛП в направлении Петрозаводск - Мурманск с целью создают межрегиональной сети компании на Северо-Западе России.

В 2007 году начато строительство внутризоновой ВОЛП в направлении Олонец - Сортавала, прорабатывается вопрос строительства внутризоновой ВОЛП в направлении Кемь -Костомукша. В результате этих работ появится возможность организации цифровой межстанционной связи с необходимым количеством каналов внутризоновой и местной связи. Это позволит обеспечить доступ к широкополосной передаче данных практически всем желающим - как корпоративным, так и индивидуальным пользователям.

В январе 2007 года ОАО "СЗТ" признано победителем конкурса на право оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов на территории Республики Карелия. Согласно условиям конкурса в 2007-2008 году компания установит в регионе 662 универсальных таксофона в 620 населенных пунктах.

Расширение инфраструктуры доступа, увеличение скорости передачи информации повышают в перспективе планку требований к объему и качеству предоставления необходимых населению, бизнесу, органам управления информационных услуг.

Самое пристальное внимание ОАО "СЗТ" в Карелии уделяет ликвидации очереди на доступ к сети связи общего пользования. Так, за последние годы очередь снизилась в 3 раза и составляет на сегодня менее 4 тыс. заявок.

В среднесрочной перспективе с неизбежностью встает задача синхронизации по времени процессов разработки необходимых услуг и сервисов с развитием инфраструктуры доступа и скорости передачи данных. Большую роль здесь играет организация взаимодействия предприятий федерального подчинения, органов исполнительной власти республики, региональных ИТ-компаний, населения.

Именно на решение задач по созданию необходимых государственных информационных услуг, построение "электронного правительства" будут направлены проекты и мероприятия разрабатываемой сейчас Программы информатизации республики на период до 2012 года.

Представляется, что существенный вклад в обеспечение взаимодействия федеральных и региональных органов власти при решении задач региональной информатизации должны внести образованные на федеральном уровне Совет региональной информатизации при Мининформразвития России и Совет главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации при Росинформтехнологии.

Катанандов Сергей Леонидович,
Глава Республики Карелия,
Председатель Совета по информатизации

Федеральный справочник
"Информационные технологии и связь в Российской Федерации" N6