Главная / Глава Республики Карелия / Досье / Пресса /

Мэр - строитель

Вспомним трудное и романтичное время

21 апреля 50 лет встречает Глава Карелии Сергей Катанандов. Для городской газеты "Петрозаводск", пожалуй, логично будет вспомнить деятельность юбиляра в его бытность мэром города.

Листаю подшивки газеты "П" как страницы собственной памяти. Любопытно, мы всегда называли Катанандова мэром, да это наименование должности главы города прочно вошло в обиход в Петрозаводске. Хотя в некоторых городах слово "мэр" носит неоднозначный оттенок. Должности же "отца города" назывались по-разному - председатель исполнительного комитета городского совета, глава самоуправления… Председателем исполкома горсовета Сергей Леонидович стал в июне 1990 года. Оставалось несколько месяцев до выпуска первого номера газеты "П".

Любопытно, что в то время - время демократических перемен, почти революционного воодушевления, время романтики в политике - председатель исполкома был не первой, а лишь одной из первых фигур в городе. Он был избран из числа депутатов Петросовета. Пожалуй, нужно было обладать немалой долей молодого хорошего авантюризма, надежды на фортуну, чтоб взвалить на свои плечи груз ответственности за городское хозяйство. Мы помним демократические выборы, помним, как избирали депутатов городского совета, зачастую именно из романтиков, искренне считавших, что главное реально ввести народовластие, как жизнь сразу изменится к лучшему. От зашоренности властей, от пустых магазинных полок, от низких зарплат мы хотели сразу шагнуть в светлое будущее. Но опыт очень быстро показал, что во власти нужны не романтики, а хозяйственники.

У Катанандова к тому времени был серьезный опыт работы в строительстве и опыт руководства. С 1977 года он работал мастером, прорабом, главным инженером и руководителем строительного треста. Был еще один большой плюс - знакомство с талантливыми и, возможно, лучшими на тот момент специалистами в области управления городским хозяйством. Поэтому у него была возможность почти сразу опереться на опытных профессионалов. Создание сильной команды в исполкоме позволило пережить трудные годы. А годы были действительно трудными. Не знаю, не жалел ли Сергей Леонидович в то время о своем решении, об этом он публично не говорил. Говорил о другом.

Вот номер газеты, вышедший в апреле 1991 года. Только что на сессии Петросовета принят городской бюджет. Катанандов комментирует: "Впервые мы имеем такой большой дефицит бюджета. Жители Петрозаводска должны знать жесткую правду: городская казна пуста, а для выполнения намеченного надо заработать минимум 10 млн. рублей…Пользуясь случаем, хочу поблагодарить горожан за их труд, за их выдержку и призвать серьезно, ответственно и с пониманием отнестись к ситуации". Обращение почти в стиле военного времени. Но этот стиль оправдан. Вот информация из того же номера - чем жил город в конце апреля 91-го:

"Утром в субботу 20 апреля на улицах Петрозаводска не было ни одного автобуса. Забастовали водители автоколонны 1126" "Около 7000 пенсионеров не смогли получить упреждающую компенсацию за апрель" "На минувшей неделе бензин на городских АЗС отпускался практически только для спецавтотранспорта и автобусам на городских маршрутах"

Популярнейшая рубрика "Из жизни талонов": " Масла сливочного в апреле не ожидается, хотя есть надежда, что на эти талоны будет продаваться по 400 гр твердого сыра. Макаронных изделий всем может и не хватить - подводят поставщики. Из круп точно не будет гречневой и риса. Разрешено продавать стиральный порошок по желанию покупателя на талон "мыло хозяйственное"".

Исполком отвечал за все: за то, чтобы транспорт все-таки пошел, чтобы бензин на заправках продавался всем, наконец, за то, чтоб люди были сыты. Поскольку мало было выдать талоны, нужно было привезти в город еду.

Подводя итоги первого года работы мэром Сергей Катанандов говорил:
- Главное - сформирован работоспособный исполком, действующий в тесном сотрудничестве с депутатским корпусом;
- К сегодняшнему дню Петрозаводск в 1-й десятке городов, в которых "жить хорошо" по данным газеты "АиФ". Гордость естественна, но этот факт усложняет жизнь городским службам - труднее угодить жителям;
- При всех трудностях с поставками продовольствия городская власть стремится выполнить свои обязательства по выданным талонам.

При довольно мрачной, с позиций сегодняшнего дня, ситуации, городская жизнь не была бесцветна. День города мы стали праздновать с 1987 года, но особенно ярко - с 1991. К этому дню была сдана первая очередь набережной Онежского озера. Непосредственно в День города открылась скульптура американца Рафаэля Консуэгра - "Рыбаки". Кто-то тут же обозвал их "Браконьерами", поскольку эти авангардные металлоконструкции если и напоминали рыбаков, то только диких.

Но шутка была добродушной. Как бы там ни было, за время руководства Катанандова набережная превратилась в главную достопримечательность города, став своеобразным музеем современного искусства под открытым небом.

Праздновали День города с Петром Великим, с торговлей, впервые за последние годы встретившей покупателя без талонов, с открытием скульптуры иностранного мастера, с приуроченным фестивалем городов Северо-Запада. Праздник понравился горожанам, и, увидев это, мэр решил не откладывать следующее торжество. Сразу началась подготовка к первому празднику "Мэрия - детям".

Сейчас этот сентябрьский праздник называется "Город - детям", и, кажется, что он был всегда. Но родился он именно в те годы - с аттракционами, выступлениями артистов, знаменитым конкурсом "Если бы мэром был я".

Это нельзя было назвать пиром во время чумы. Скорее, появилась некая отдушина, светлый луч среди мрачности проблем. А кроме того, шла обычная работа. Нет, не обычная. Многое делалось впервые. Проблемы наслаивались одна на другую и приходилось срочно искать выход. Постепенно начала расти безработица. Тогда в городе появилась биржа труда - служба занятости, которая помогла многим, оставшимся без куска хлеба. В стране началась приватизация. В Петрозаводске созданы комитет по управлению имуществом и фонд имущества.

Из-за катастрофической нехватки денег не хватало тепла. Ответ городских властей - для отопления Ключевой задействована котельная "Авангарда". В исполкоме создан отдел семьи, молодежи и детства.

В России ситуация становилась все тяжелее. Петрозаводск выживал по сравнению с другими неплохо. Август 91-го. Путч, отсутствие информации, трясущиеся руки Янаева… Первые лица исполкома и горсовета выходят из партии. Оппозицию путчистам по сути возглавил Ельцин. Наши городские власти - на его стороне. "Мы пережили три дня, которые стоят иных трех лет, - будет сказано в обращении "отцов города" после путча. - Мы не просто их пережили, а вышли с честью из сложившейся политической ситуации".

Попытка государственного переворота не помешала городу развиваться. В Петрозаводске строится жилье, детский сад, детская поликлиника на Кукковке, ремонтируются дороги, тянутся тепловые сети.

Но на пресс-конференции Катанандов не рассказывает об успехах. Напротив:
- Я предвижу тяжелую зиму. Рубль не работает, рынка нет, прогноза правительство и государство не имеют…

Тем не менее, мы пережили и эту зиму, и следующую… 1993 год. Мы живем уже в другом государстве. СССР разрушен. Еще недавно всеми любимый Ельцин стремительно теряет симпатии людей. Рейтинги Катанандова высоки. Может потому, что мэра мы воспринимали не как политика, а в первую очередь как хозяйственника. Он никогда не трубил об успехах. Он часто говорил о проблемах и о том, как они решаются.

Но нам все еще хотелось верить, что создать хорошую жизнь просто. Любопытный парадокс - на выборах в Петросовет, проходивших в конце года по спискам, наибольшее количество голосов своим избирательным объединениям принесли Лариса Злобина и Сергей Катанандов. Журналист, показывающая, как плохо нам живется и грозно вопрошавшая с экрана "Доколе?!" и мэр, разгребавший завалы.

Завалов хватало. Еще одна черта Катанандова как мэра - отсутствие страха вести диалог с жителями, отсутствие страха быть не понятым, не принятым. В январе 1994 года он выступает с открытым письмом работникам бюджетных организаций: "Я приношу вам и вашим семьям мои искренние извинения за допущенную задержку выплаты зарплаты". И объясняет, почему так произошло, каково положение с финансами в городе, сколько город зарабатывает и сколько ему остается…

Катанандов рисковал. В 1994 году в связи с известными политическими событиями нам пришлось вновь выбирать Петросовет. И мэра.

Ряд трудовых коллективов и избирательных объединений выдвинули Катанандова, одна общественная организация - Злобину. Очень велика была опасность того, что люди, уставшие от проблем, поверят тому, кто громко обличал власти, а не человеку, реально работающему. Тем не менее, Катанандов не меняет позиции, не обещает невыполнимого.

Из интервью накануне выборов:
- Удовлетворены ли вы тем, что удалось сделать для петрозаводчан за три с половиной года?
- Нет, не удовлетворен. Как можно испытывать удовлетворение, видя, что произошло с нашей великой державой? А наш город - это ее частица, и я вместе с моими товарищами, как смог, постарался смягчить здесь разрушительный удар гайдаровской "шоковой" терапии. Насколько нам это удалось - судить горожанам.

И еще:
- Я никогда не обещал людям больше того, что способен выполнить.

Между тем, за почти 4 года в городе строились водопровод и дороги, было введено более 5,5 тысяч новых квартир, шла реконструкция предприятий, построены три школы и школа-интернат, 6 детских садов и, конечно, фонтаны. О, эти фонтаны! Похоже, в то время вся критика Катанандова сводилась к фразе: денег в городе нет, а он фонтаны строит! Мэр находил деньги на фонтаны у спонсоров и продолжал превращать Петрозаводск в современный по-европейски красивый город.

70 процентов пришедших на выборы горожан отдали свои голоса Катанандову. Последовали еще 4 года. В чем-то они были проще, поскольку уже известны были самые проблемные места городского хозяйства, была сформирована хорошая команда управленцев. В чем-то сложнее. Изменилась политическая ситуация. В 1995 году Катанандов был гостем рубрики газеты "П" "Между танком и банком" (в названии ее нет ничего военно-финансового, это просто место расположения здания редакции и издательства "Петропресс"). Он говорил о проблемах бюджета, о планах и о должности мэра:

- Я всегда исходил из того, что моя должность - неполитическая, а главная обязанность - заниматься хозяйственными делами. Но в 1994 году новая Конституция, утвердившая должность главы самоуправления, заставила серьезно изменить мнение. И теперь придется тратить много времени на сохранение стабильной ситуации, что возможно в результате четкого взаимодействия с партиями и фракциями. Но основной все равно останется задача хозяйственная.

Все же политическая задача - сохранение стабильности - была немаловажной. В тот момент властью в республике были недовольны многие. В Карелии стали плодиться различные объединения и отростки российских партий. Карельский бизнес, как и российский, понял необходимость формирования лобби во властных структурах. Рождались новые политики, возможно, не крупные, но очень амбициозные. Эпидемия коснулась и Петросовета. Несколько фракций стремились приобрести симпатии избирателей, зачастую, ища популярности за счет критики существующей ситуации. Катанандову приходилось находить компромиссы, объединять разрозненные, часто противоположные по взглядам и целям объединения. Ему это удавалось. Рейтинги оставались высокими, администрация города работала.

В этой объединяющей деятельности Сергей Катанандов искал союзников не только в городе. По его инициативе была создана ассоциация городов и районов республики. Просто все города и районы имели схожие проблемы. Углублялся конфликт между районами и республиканской властью. И все большее число жителей Карелии связывали надежды на улучшение жизни со столичным мэром.

В 1998 году на брифинге Катанандов познакомил журналистов с тезисами предвыборной программы: "Я принял осознанное решение. Решение это нелегкое, и принять его меня побуждает экономическая ситуация в Карелии. Меня все равно воспринимали как главного соперника. Уж лучше грешным быть, чем грешным слыть. Мы полностью расходимся не только во взглядах на экономику, но и в представлении о том, как должно быть организовано управление. Вся полнота ответственности за результаты должна лежать на мне".

Жесткость этого заявления хорошо иллюстрировала Катанандова в то время. Ведь основным доводом его оппонентов была некая авторитарность петрозаводского мэра. Анализируя ситуацию сейчас, спустя годы, мне кажется, что его авторитарность была обусловлена как раз тем, что далеко не все политические силы тогда стремились к созидательному объединению. У многих было как раз желание отмежеваться, чтоб показать свою самостоятельность. По отношению к ним политика компромисса не могла быть оправданной, ведь давно известно - на всех не угодишь. Возможно, тогда как раз и требовался жесткий руководитель - "твердая рука".

У Сергея Катанандова была способная команда и, главное, он пользовался доверием жителей Карелии. А доверие было завоевано все той же хозяйственной деятельностью, которой мэр не переставал заниматься, как и обещал.

В 1994-97 годах в Петрозаводске было введено 260 тысяч кв. м. жилья, Петрозаводская ТЭЦ переведена на природный газ, введен новый троллейбусный маршрут, открыты 7 городских и пригородных маршрутов, открыто 14 мини-рынков, построены набережная, здание детской музыкальной школы, открыт выставочный зал…

Катанандов для Петрозаводска - это мэр-строитель, мэр-прораб, если угодно, в смысле - производитель работ. С ним мы пережили самые трудное и самое романтичное время - время перемен.

В 1998 году у республики появился новый руководитель, в городе - новый мэр. И это уже другая история. О ней продолжает писать "Петрозаводск".

Вениамин СЛЕПКОВ
"Петрозаводск", апрель 2005 г.