Комиссия Правительства Республики Карелия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в Республике Карелия создана в пределах территории республики, действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению республики (Постановление Правительства Республики Карелия от 06 июля 2006 года № 96-П "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РК").

На каждом уровне территориальной подсистемы РСЧС РК создаются:

1. координационные органы;
2. постоянно действующие органы управления;
3. органы повседневного управления;
4. силы и средства;
5. резервы финансовых и материальных ресурсов;
6. системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координационными органами территориальной подсистемы РСЧС РК являются:

• на региональном уровне (Республика Карелия) - комиссия Правительства Республики Карелия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСиПБ);
• на муниципальном уровне (муниципальный район, городской округ, поселение) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
• на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

Деятельность Комиссии Правительства Республики Карелия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Республике Карелия осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:

• постановлением Правительства РК от 12 апреля 2004 года № 33-П создана Комиссия Правительства Республики Карелия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее комиссия), утверждено положение о комиссии;
• распоряжением Правительства РК от 12 апреля 2004 года № 152р-П определен персональный состав членов комиссии.

Внесение изменений и дополнений в состав комиссий осуществляется соответствующими распоряжениями Правительства Республики Карелия.

Аналогичные комиссии созданы:

• 18 комиссий во всех муниципальных образованиях (районах и городских округах) республики - нормативными актами органов местного самоуправления;
• 210 комиссий - в организациях и на потенциально опасных объектах - приказами руководителей.

Организация работы КЧСиПБ

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Карелия, органов местного самоуправления Республики Карелия и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

Председатель КЧСиПБ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

Распределение и утверждение функциональных обязанностей между членами комиссии производится председателем.

Работа комиссии организуется на основании разработанного на год плана.

В план включаются следующие мероприятия:

• организационные мероприятия (заседания, совещания, учебно-методические сборы, конференции);
• основные мероприятия по подготовке органов управления, сил территориальной подсистемы, муниципальных и объектовых звеньев территориальной подсистемы РСЧС в области защиты населения и территорий от ЧС (учения, тренировки);

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению, один из заместителей. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется соответствующими должностными лицами, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

На каждое заседание отрабатывается комплект рабочих документов:

• план проведения заседания;
• справочные материалы по обсуждаемым вопросам;
• проект решения

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Главы местного самоуправления, которые вносятся в установленном порядке на рассмотрение.

Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия;

в) обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти муниципальных образований (должностных лиц и служб объекта) при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств АСФ (АСС) к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС.

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, организаций и общественных объединений, находящихся на территории района;

в) приглашать для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

г) создавать рабочие группы из числа членов Комиссии, ученых, специалистов органов исполнительной муниципальных образований и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

д) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Глав местного самоуправления (руководителям объектов).