 |
Развитие туризма в Республике Карелия в 2010 году проходило в условиях преодоления крайне отрицательного воздействия на отрасль кризисных явлений, существенно сократившего в общемировом масштабе туристские потоки и ужесточившего конкурентную борьбу между регионами РФ на российском и международном рынках туристских услуг.
Сложившаяся ситуация, осложнённая ограниченными возможностями бюджетного финансирования мероприятий завершающего года реализации региональной целевой программы "Развитие туризма в Республике Карелия на период до 2010 года", предъявила повышенные требования к качеству координируемой органами исполнительной власти республики (Министерством экономического развития РК, Государственным комитетом РК по делам молодёжи, физической культуре, спорту и туризму) работы туристских организаций, гостиничных предприятий республики, органов государственной власти и местного самоуправления Карелии.
Основные усилия Правительства Республики Карелия по поддержке развития инфраструктуры туризма в республике были направлены на внедрение результатов разработки в 2008 году Генеральной схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Карелия - важнейшей составной части схемы территориального планирования Республики Карелия.
В соответствии с рекомендациями по внедрению Генсхемы результаты её разработки положены в основу принимаемых документов территориального планирования муниципальных образований республики.
В Минспорттуризм РФ представлена заявка на включение предложений Республики Карелия по пяти объектам инфраструктуры туризма в разрабатываемую федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)".
Завершена реализация проекта строительства "зелёной стоянки" с экскурсионным маршрутом на о. Пеллотсари в Сортавальском муниципальном районе, для которого в рамках Схемы были разработаны подробные планировочные эскизы. В прошедшем году на острове были приняты и обслужены пассажиры 18 круизных судов, следовавших на о-в Валаам.
Высокий инвестиционный потенциал республики подтверждается тем фактом, что в условиях преодоления последствий финансово-экономического кризиса в республике завершены, продолжены или начаты более 60 инвестиционных проектов в сфере туризма с общим объёмом внебюджетных вложений 480 млн.руб.
Традиционно лидирующие позиции в развитии инфраструктуры туризма в республике занимали в прошедшем году Сортавальский и Пряжинский муниципальные районы, на территории которых завершались, стартовали либо продолжались реализацией 11 и 22 инвестиционных проекта с объёмом инвестиций 64,6 и 49,4 млн. руб. соответственно.
Введены в эксплуатацию гостиничные комплексы "Онежский замок" и "Онего-Палас" (частично) в г. Петрозаводске.
Общее количество дополнительных рабочих мест, созданных в течение 2010 года в результате реализации инвестиционных проектов в сфере туризма, превысило 200 единиц.
Необходимо продолжить консолидированные действия органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций туриндустрии по следующим ключевым направлениям:
- стимулирование мерами государственной поддержки в сфере инвестиционной и налоговой политики роста объёма внебюджетных инвестиций в развитие современной инфраструктуры туризма в Республике Карелия;
- поддержка инициатив местного населения по строительству малых коллективных средств размещения, гостевых домов с целью развития различных (в частности, сельского) видов туризма;
- решение вопросов о выделении в 2011-2012 годах ассигнований из бюджета Республики Карелия для разработки проектно-сметной документации по объектам инфраструктуры туризма;
- оптимизация процедур согласования, перевода и постановки на учёт земельных участков, отобранных для организации на них туристско-рекреационных объектов.
Важнейшим элементом государственной поддержки развития туризма продолжает оставаться участие в крупнейших туристских выставках. Несмотря на объективные сложности, республика в том или ином виде приняла участие в ряде международных и региональных туристских выставок и ярмарок (Москва, Санкт-Петербург, Берлин, Вологда), а на важнейших выставках MATKA (Хельсинки, январь) и ИНТУРМАРКЕТ (Москва, март) за счёт средств региональной целевой программы развития туризма приобретались площади свыше 40 кв.м для организации единого стенда Республики Карелия.
7-10 июня 2010 года в рамках празднования 90-летия образования Республики Карелия Правительством Республики Карелия совместно с Карельским научным центром РАН, Выставочным агентством "Еврофорум", Торгово-промышленной палатой Республики Карелия, Национальной и Российской международной академиями туризма, Российским союзом туриндустрии, Карельским институтом туризма, Центром исследований туризма Университета Восточной Финляндии при поддержке Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации, Федерального агентства по туризму был проведен Международный туристский форум "Карелия - 2010. Туризм и модернизация экономики России". В рамках Форума состоялись научно-практическая конференция, традиционная выставка "Карелия туристская", бизнес-мероприятия для инвесторов.
Основные задачи Форума - усиление роли Северо-Запада России как центра международного взаимодействия в сфере туризма в новых экономических условиях, повышение инвестиционной привлекательности туристской индустрии приграничных регионов России, обмен опытом международного сотрудничества, реализации международных проектов в сфере туризма.
Успешное проведение Международного туристского форума "Карелия - 2010. Туризм и модернизация экономики России" стало основанием для положительного решения вопроса о придании Форуму статуса традиционного мероприятия.
Важнейшим событием в сфере законодательного регулирования развития туризма на уровне Российской Федерации стало принятие Федерального закона № 296-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3. Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Принятый на основе предложений регионов РФ (в т.ч. - Республики Карелия) закон предусматривает отнесение туризма к вопросам совместного ведения федеральных и региональных органов государственной власти.
Итогом предпринятых усилий по преодолению кризисных явлений в сфере туризма стала достигнутая в 2010 году остановка произошедшего в 2009 году спада значений количественных критериев развития отрасли.
Результаты прошедшего сезона подтверждают прогнозировавшееся развитие ситуации без явно выраженной динамики по отношению к соответствующему периоду 2009 года с незначительным превышением по ряду основных показателей.
Общее количество посетителей достигло уровня 2005 года (с превышением доли организованных туристов и экскурсантов).
| показатель | значение в 2010 г. | динамика по сравнению с 2009 г. | динамика по сравнению с 2005 г. |
| объём внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма РК, млн. руб. | 480 | + 10,7% | +10,7% |
| общее количество посетителей РК,млн. чел. | 1,6 | -3,0% | -0,7% |
| число организованных туристов и экскурсантов, тыс. чел. | 460 | +0,5% | +12,2% |
| доля организованных туристов и экскурсантов в общем числе посетителей % | 28,8 | +4,0% | +13,8% |
| объём туристско-экскурсионных и гостиничных услуг, млн. руб. | 630 | +8,6% | +55,2% |
| совокупный валовый доход от всех видов въездного туризма, млрд. руб. | 4,18 | +8,0% | +44,6% |
В 2010 году музей-заповедник "Кижи" принял 167 733 посетителя, что на 6 117 человек больше, чем в 2009 году, в том числе иностранных - 89 716 человек (в 2009 г. - 85 043 человек), круизные теплоходы - 718 (в 2009 г. - 742). Природный заповедник "Кивач" в 2010 году принял более 72 000 человек (79 300 человек в 2009 году). Валаамский архипелаг в 2010 году принял 131 000 человек, в том числе круизные теплоходы-88 000 человек, паломники-8000 человек, туристы малого флота-35 000 человек (120 000 человек в 2009 году).
В условиях выхода российской экономики из кризиса при проведении продуманной ценовой политики, способствующей перераспределению потоков российских туристов от зарубежных стран, в ближайшие два года можно прогнозировать ежегодный рост значений показателей (финансовых - в сопоставимых ценах) на уровне 5-7%.
|
|
