|
Экономическая политика Правительства Республики Карелия определена принятыми в республике документами стратегического планирования: Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года и Программой экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года. Приоритетными отраслями определены: транспортная инфраструктура, энергетика, лесопромышленный комплекс, горная отрасль, черная и цветная металлургия, рыболовство, туризм.
Республика обладает рядом преимуществ, которые, в сочетании с целенаправленной инвестиционной политикой Правительства Карелии, повышают ее инвестиционную привлекательность. Это:
- богатые природные ресурсы и реальные возможности для их глубокой переработки на месте: лесные ресурсы (937 млн. куб.м), минерально-сырьевая база, включающая 400 разведанных месторождений, содержащих 50 видов полезных ископаемых, водные и биоресурсы;
- уникальная северная природа в сочетании с богатым культурным и историческим наследием;
- значительный научный кадровый и инновационный потенциал;
- приграничное положение республики (протяженность границы с Финляндией 798 км), позволяющее развивать промышленную кооперацию и использовать свои транзитные возможности;
- транзитные транспортные перспективы и выходы водной системы в южные и северные моря и Балтику.
Республика Карелия относится к индустриальным, экспортно-ориентированным субъектам Российской Федерации.
В структуре экономики Республики Карелия определяющую роль играет промышленность, обеспечивающая 32% производства товаров, работ и услуг. Существенное место в общем объеме оборота республики занимают обрабатывающие производства (16%), добыча полезных ископаемых (12,3%), транспорт и связь (15,6%).
При удельном весе 0,5% в общей численности населения России на долю Карелии приходится около 27% объемов российского производства железорудных окатышей, 24% производимой в России бумаги, 71% бумажных мешков, 4% товарной целлюлозы, 7% деловой древесины, 4% пиломатериалов, 70% российской садковой форели выращивается в Республике Карелия.
Экономика республики является экспортно-ориентированной. В общем объеме промышленного производства доля экспорта составляет около 50%. За период с 2002 по 2008 год отмечена тенденция к росту внешнеторгового оборота. Главным партнером Карелии во внешнеэкономической деятельности традиционно выступает Финляндия - почти 30% внешнеторгового оборота.
Главным фактором развития экономики республики являются инвестиции и проводимые институциональные преобразования.
Принцип открытости для внешних инвесторов, как отечественных, так и иностранных, был заложен в основу реализованной программы "Инвестиционная политика Правительства РК 2003-2006". За эти годы в республике было реализовано более 60 крупных и средних инвестиционных проектов коммерческого характера.
Среди крупных российских инвесторов, вложивших свои средства в промышленные и инфраструктурные проекты - СУАЛ, Северсталь, Газпром, Российские железные дороги.
Крупные инвестиции сделали карельские предприятия: ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "Кондопога", ОАО "Карелия ДСП". Активно работают иностранные инвесторы: концерны "Стора-Энсо", "PKC Group", "ИКЕА".
В 2007 году утверждены Основные направления инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы, главной целью которых определено достижение высокой инвестиционной привлекательности республики, всей совокупности ее территорий и видов экономической деятельности. Основные задачи, которые ставит Правительство Республики Карелия - это усиление координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных федеральных и республиканских органов исполнительной власти по активизации инвестиционного процесса в регионе, совершенствование нормативно-правовой базы, развитие системы поддержки и сопровождения инвестиционных проектов, инвестиционно-инновационной инфраструктуры, повышение эффективности бюджетных инвестиций, информационного обеспечения инвестиционной деятельности, содействие в развитии бизнес-среды.
В 2008 году инвестиции в основной капитал превысили 26 миллиардов рублей с ростом к 2007 году почти на 23%.
Поступательное развитие республики подтверждено результатами рейтинга, проведенного международным рейтинговым агентством "Fitch Ratings". Прогноз по долгосрочным рейтингам по международной шкале в иностранной и национальной валюте и по долгосрочному рейтингу по национальной шкале оценивается как "Стабильный".
Инновационная перестройка республиканской экономики невозможна без создания инновационных институтов и соответствующей инфраструктуры.
Данное направление активно поддерживается Правительством республики. Во взаимодействии с Министерством экономического развития РК осуществляется деятельность двух Центров трансфера технологий на базе Петрозаводского государственного университета и Карельского научного центра Российской академии наук.
Формирование инновационной системы в Республике Карелия осуществляется как за счет роста количества предприятий, выпускающих инновационную продукцию, так и за счет деятельности организаций, направленных на трансфер технологий из вне.
В Санкт-Петербурге на 14-ой выставке-конгрессе "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции" экспонаты и проекты карельских инноваторов получили высшие награды.
В республике сформирована хорошая база регионального законодательства по инвестиционной деятельности. Реально работает Закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия", в соответствии с которым инвесторам вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности предоставляется режим инвестиционного благоприятствования при реализации ими на территории Республики Карелия инвестиционных проектов, который предусматривает:
- предоставление налоговых льгот по региональным налогам (налог на имущество), а также по федеральным налогам в части, зачисляемой в бюджет Республики Карелия (налог на прибыль);
- предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Республики Карелия по инвестиционным проектам за счет средств бюджета Республики Карелия;
- размещение на конкурсной основе средств бюджета Республики Карелия для предоставления субсидий на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым для финансирования инвестиционных проектов.
Всем инвесторам, зарегистрированным на территории республики, Правительство обеспечивает создание инвестиционно-проводящей среды. Это предполагает прозрачный, выгодный и предсказуемый режим работы предприятий с налоговыми, контрольными, правоохранительными и иными государственными органами.
Большое внимание Правительство республики уделяет формированию экономической и социальной инфраструктуры, понимая, что именно она является фундаментом развития экономики и повышения уровня жизни. Основным инструментом здесь служат федеральные и республиканские бюджетные средства. Через федеральные и республиканские целевые и адресные инвестиционные программы в республике ежегодно осваиваются свыше 2 млрд. руб.
В среднесрочном и долгосрочном периоде предполагается привлечь в республику значительные объемы инвестиций за счет реализации крупных отраслевых и корпоративных инвестиционных программ в топливно-энергетическом, лесном, горнодобывающем, агропромышленном комплексах, транспорте и в сфере туризма.
Одним из ключевых факторов инвестиционного развития Карелии становится модернизация электроэнергетики. В этой связи в рамках реализации Программ первоочередных мер ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "Карелэнерго" большое внимание уделяется новому строительству и реконструкции электросетевых объектов Единой национальной электросети и электросетевых объектов напряжением 35 кВ и выше, расположенных на территории Карелии.
Ведется строительство новой линии электропередачи напряжением 330 киловольт параллельно существующей ВЛ-330 кВ "Кольская АЭС - Киришская ГРЭС". В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области электроэнергетики между Правительством Республики Карелия и ЗАО "Норд Гидро", в 2008 году началась реализация проекта регионального значения по реконструкции и возведению 46 малых гидроэлектростанций в различных районах республики. С 2008 по 2015 годы в эту сферу будет инвестировано почти 4,5 млрд. Уже в 2010 году планируется ввести в строй обновленную ГЭС в поселке Ляскеля мощностью 4,7 МВт.
В соответствии с Соглашением с ОАО "ТГК-1", на территории Петрозаводского городского округа в 2008 году началась реализация инвестиционной программы по развитию системы теплоснабжения г. Петрозаводска, рассчитанной до 2015 года. Планируется широкая реконструкция Петрозаводской ТЭЦ путем строительства дополнительного энергоблока и реконструкции магистральных тепловых сетей. Объём инвестиций в 2008-2011 годах составит 3,5 млрд. рублей.
В сфере развития железнодорожного транспорта Правительство республики ежегодно заключает соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с ОАО "Российские железные дороги". Курс на модернизацию инфраструктуры железных дорог Карелии последовательно реализуется в течение ряда лет. При поддержке республиканских властей железнодорожники осуществили электрификацию основного хода магистрали от Санкт-Петербурга до Мурманска. В 2008-2011 годах Филиал "ОЖД" ОАО "РЖД" инвестирует в экономику республики более 2,5 млрд. рублей. Идет подготовка к осуществлению нового крупного инвестиционного проекта по расширению железнодорожного движения в Карелии. Новый проект Октябрьской железной дороги подразумевает строительство сплошного второго железнодорожного пути, а при необходимости - и третьего пути, включая все сопутствующие виды работ: дополнительную электрификацию, связь, новые станции и т. д. Общая стоимость проекта превышает 17 млрд. рублей. Это позволит увеличить транзитный грузопоток из восточных районов России в страны Скандинавии, а также ускорить темпы перевозок грузов предприятий Карелии и освоить новые производственные площадки. В числе совместных планов Правительства республики и ОАО "РЖД" на перспективу обсуждается и открытие скоростного железнодорожного сообщения между Петрозаводском и Санкт-Петербургом.
В 2008 году в республике стартовал проект по строительству морского торгового порта в городе Беломорске, реализация которого позволит принимать суда водоизмещением до 30 000 тонн и обеспечить кратчайший выход регионов Урала, Сибири, Казахстана, Средней Азии и Китая в Северную Европу. Перспективность строительства нового глубоководного порта обусловлена созданием транспортных коридоров "Север-Юг", "Северо-Запад - Урал - Китай" и потребностью в увеличении объемов перевозок грузов по Северному морскому пути. Создание современного перевалочного центра позволит морскому порту Беломорск органично войти в транснациональную транспортную цепочку.
Расширение связей республики со странами Северной и Западной Европы в сфере промышленности, туризма, культуры обусловили необходимость совершенствования воздушного транспорта в регионе и, прежде всего, аэропорта "Петрозаводск". В целях сохранения за аэропортом статуса международного проведена его реконструкция.
Природные ресурсы республики составляют основу ее инвестиционного потенциала. Потенциальному инвестору следует, на наш взгляд, обратить внимание в первую очередь на возобновляемые ресурсы, которыми богата республика. Это лесные ресурсы, ресурсы недр, водные и биоресурсы. В сочетании с определенными преимуществами географического расположения республики, относительно развитой транспортной инфраструктурой, умеренными рисками и другими благоприятными факторами, освоение и переработка возобновляемых ресурсов создают устойчивую базу для развития долговременного бизнеса.
В традиционном для экономики республики лесном секторе за последние годы появилось ряд новых крупных деревообрабатывающих производств. Это лесопильный завод (ООО "Сетлес") в Питкярантском районе; деревообрабатывающее производство в Костомукше (ООО "Сведвуд Карелия"); Соломенский лесозавод в Петрозаводске и другие.
В настоящее время в лесопромышленном комплексе реализуется более 30 достаточно крупных инвестиционных проектов.
В числе наиболее значимых проектов:
- Модернизация целлюлозно-бумажных предприятий республики (ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "ЦЗ "Питкяранта");
- Строительство мебельного производства IKEA из массива древесины;
- Комплексное развитие глубокой переработки древесины (ЗАО "Инвестлеспром").
Одним из главных инструментов для привлечения инвестиций в лесопромышленный комплекс, предусмотренных новым Лесным кодексом, стала возможность придания проектам предприятий статуса приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
Перспективным направлением в плане внедрения передовых технологий в сферу глубокой переработки является развитие производства деревянных клееных конструкций.
Привлекает внимание инвесторов добыча и переработка нерудных полезных ископаемых. Начиная с 2004 года в республике успешно растет и развивается производство щебня, вошли в строй ряд современных, высокотехнологичных дробильно-сортировочных комплексов.
Кроме этого в республике имеется целый ряд перспективных для освоения минерально-сырьевых объектов, которые еще не нашли своих инвесторов.
Один из перспективнейших проектов будущего, который из-за своих масштабов можно назвать мегапроектом это "Пудожский мегапроект", объединяющий в своем составе несколько горнодобывающих и горно-металлургических проектов.
Предлагаемый проект включает в себя геологическое изучение, разведку и промышленную разработку Пудожгорского месторождения титано-магнетитовых руд, Аганозерского месторождения хромовых руд и Шалозерского месторождения хромо-медно-никелево-платинометальных руд Бураковского массива, а также создание на их базе ряда крупных промышленных производств.
Проект оценивается в 100 - 120 миллиардов рублей и требует применения механизмов частно-государственного партнерства в сфере строительства инфраструктуры и привлечения не только средств бюджета республики и тех компаний, которые непосредственно участвуют в реализации проектов, но и средств энергетических и железнодорожных компаний, также заинтересованных в продвижении своих услуг.
Другими интересными для инвестирования минерально-сырьевыми объектами республики являются объекты индустриальных минералов и техногенные месторождения.
В Карелии известно 13 месторождений и 115 проявлений диатомитов. Диатомиты Карелии состоят из кремнистых ажурных раковин микроскопических водорослей - диатомей и залегают на дне небольших озёр. Благодаря своим свойствам диатомиты могут использоваться в качестве адсорбентов, фильтров, носителей химических препаратов, наполнителей, тонких абразивов в промышленности и сельском хозяйстве. Запасы оценены в 5 млн. куб. м, прогнозные ресурсы оцениваются в 250-300 млн. куб.м.
Гранатовые руды северной части Карелии могут использоваться для получения шлифовальной шкурки (деревообработка), шлифовального зерна (шлифование деталей кинескопов), фильтрационного зерна (фильтрация и бактерицидная обработка питьевой воды). На опытном абразивном заводе в Санкт-Петербурге на основе карельского гранатового продукта была изготовлена шлифовальная шкурка, которую успешно испытали на мебельной фабрике "Ладога".
В ближайших перспективах планируется доизучение месторождения с организацией опытной добычи. Объем добываемой рудной массы может рассматриваться на уровне 2 - 2,5 тыс. тонн в год, что обеспечивает выпуск гранатового концентрата на уровне 300 тонн в год. Обогащение можно осуществлять на модульной установке. Типовые установки выпускаются отечественной промышленностью и за рубежом.
Примечательно, что на территории России эксплуатируемых месторождений гранатовых руд нет.
В последнее десятилетие в мире проявляется большой спрос на стратегическое сырье - особо чистый кварц для использования в оптико-волоконных линиях связи. Проведенные исследования показали, что Карелия является перспективным регионом России для производства особо чистого кварца.
Кианит - перспективное сырье для производства огнеупоров. При сравнительных испытаниях во Всероссийском институте авиационных материалов (ВИАМ, г. Москва) установлено, что керамические формы из карельского кианита для литья турбинных лопаток самолетных и ракетных двигателей после обжига при температуре 1060° обладают достаточной прочностью, превосходя в три раза прочность подобных материалов, где использовался украинский кианит-силлиманит.
Хизоваарское месторождение кианитовых руд относится к промышленной сырьевой базе высокоглиноземистых пород России. Данный объект наиболее подготовлен к его освоению. В настоящее время месторождения кианита в России не разрабатываются.
Анортозиты Карелии - новый нетрадиционный для России вид полевошпатового сырья. Получаемый в процессе обогащения полевошпатовый концентрат после классификации по крупности может стать сырьем многоцелевого назначения. Применяется в производстве фарфоро-фаянсовой, стекольной продукции, изделиях строительной керамики, как флюсы (плавень) и др. направлениях.
Предварительные расчеты прогнозных ресурсов показывают достаточность для организации добычи с годовой производительностью карьера до 100 тыс. тонн и более.
Маложелезистые слюды-мусковиты Карелии. Это новый тип чистых промышленных минералов. Руды этого типа, благодаря низкому содержанию примеси железа и высоким технологическим свойствам мусковита, являются уникальным видом сырья для производства перламутровых пигментов. В России пока подобных аналогов нет.
Мелкоразмерный мусковит используется в электронике, производстве лакокрасочной, обойной, косметической, резиновой продукции, а также для специальной технологии при производстве полимеров и пигментов.
В Карелии имеется ряд проявлений талька и единственное в Европейской части России Светлоозерское месторождение талька. Некоторые типы руды пригодны в качестве талькового камня, другие могут быть использованы для получения талька и микроталька.
В Карелии возможна организация производства цемента. По результатам исследований в границах Тикшеозерского массива выявлены апатитоносные карбонатиты, представляющие интерес как индустриальное сырье. Имеется геолого-технолого-экономическая оценка комплексного использования карбонатных пород Тикшеозерского массива. Локальный горнопромышленный технологический узел включает в себя карьер, обогатительную фабрику по производству апатитового, кальцитового продуктов, а также слюды и магнетита и завод по выпуску цемента.
Месторождение расположено в северной части республики, рядом имеется железнодорожная станция.
Запасы карбонатитовой руды оценены в 52 млн. тонн. Имеются дополнительные слабооцененные ресурсы. Организация производства цемента значительно сократит его острый дефицит в Северо-Западном федеральном округе.
Карелия является идеальным местом для выращивания форели. Озера республики отличаются необходимой экологической чистотой, что изначально предполагает высокое качество рыбной продукции. Но главное - это оптимальный температурный режим для роста форели. Сегодня именно форелеводство стало самой динамично развивающейся отраслью экономики республики.
Значительные потенциальные возможности в размещении форелевых хозяйств имеет побережье Белого моря. Научные исследования подтверждают, что выращивание форели в морской среде имеет ряд преимуществ перед пресноводным выращиванием.
Важным направлением развития промышленной аквакультуры в Республике Карелия является выращивание мидий, добыча и переработка водорослей. В настоящее время на Белом море имеются плантации площадью 15 га. Сырьевые запасы водорослей оцениваются на уровне 50% от общего допустимого объема изъятия по Белому морю.
Имеется потенциальная возможность производства агарозы, используемой в генной инженерии и фармакологии (для производства антибиотиков, вакцин и других продуктов). Данный вид биоресурсов Белого моря остается до настоящего времени невостребованным, т. к. отечественные производители агарозы в России отсутствуют.
Перспективными объектами инвестирования является также производство кормов и посадочного материала; строительство рыбоперерабатывающих мощностей.
Конечно, край белых ночей и тысячи озер невозможно не ассоциировать с туризмом. Неповторимая северная природа в сочетании с культурно-историческим своеобразием определяют исключительный туристско-рекреационный потенциал республики. Наша республика является одной из наиболее известных российских территорий в международном туризме благодаря наличию уникальных архитектурных и культурно-исторических объектов на островах Кижи, Валаам, вошедших в список памятников всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.
Карелия стоит на первом месте у российских туроператоров по привлекательности для активного отдыха, и на третьем - для зимнего отдыха среди россиян.
Существенный сдвиг в развитии материальной базы туризма Карелии наметился в 2004 году. Активные усилия карельских предпринимателей, направленные на укрепление инфраструктуры туризма, получили развитие в результате прихода крупных внешних инвесторов.
Тем не менее, по-прежнему не в полной мере удаётся удовлетворить высокий спрос на посещение республики. Развитие инфраструктуры туризма Республики Карелия представляет собой значительную "нишу", перспективную для инвестиционных вложений.
Среди основных сегментов экономики Республики Карелия, где имеется спрос и потребности в производстве можно выделить несколько направлений для инвестирования:
- глубокая переработка лиственной древесины;
- производство лесозаготовительной техники (аналоги зарубежных форвардеров и харвейстеров);
- производство мебели;
- ввод новых мощностей производства электроэнергии и развитие линий электропередач;
- производство строительных материалов (теплоизоляция, отделочный камень и т.д.)
- инновации (развитие направления нанотехнологий, электроника и робототехника, биотехнологии);
- производство продукции машиностроения;
- освоение месторождений нераспространенных видов полезных ископаемых: кварца, шунгита, гранатов, слюды;
- производство потребительских товаров;
- строительство рыбоперерабатывающих мощностей;
- производство рыбных кормов и посадочного материала;
- использование биоресурсов Белого моря: выращивание мидий, добыча и переработка водорослей;
- промышленная переработка ягод, грибов и др.
- развитие инфраструктуры туризма.
В республике сформировано порядка 30 инвестиционных проектов и предложений предлагаемых для инвестирования на сумму более 150 млрд. руб. В том числе: "Пудожский" мегапроект"; строительство глубоководного морского торгового порта в г.Беломорске; строительство горнолыжного бальнеологического курорта "Спасская Губа"; создание предприятия по производству эко-домов; комплексная застройка жилого района "Древлянка-II" в г.Петрозаводске; производство минераловатных плит и др. Кроме этого имеется более 100 инвестиционных площадок для размещения различных производств. Эта и другая информация размещена на сайте "Республика Карелия для инвестора".
|
