Надеемся на себя

Александр Леккерев,
заместитель Председателя
Палаты Представителей Законодательного Собрания РК

В Парламенте Карелии я занимаюсь одним из самых, на сегодняшний день, ответственных и тяжелых направлений - бюджетом и налогами. Наш Комитет по бюджету - это 30 человек, которые, собственно, и регулируют как сам бюджет, так и ставки местных налогов. От их деятельности во многом зависит и экономическое положение, и чисто психологический климат в Республике. То есть очень непростые вопросы. Ведь, с одной стороны, Правительству нужны деньги, налоговые поступления на обеспечение жизнедеятельности Республики, содержание социальной сферы, выплату пенсий, стипендий, пособий. С другой - налоговый пресс нельзя включать на полную мощность, так как это угробит отечественных товаропроизводителей. К счастью, руководство Республики это понимает. Понимает и наша налоговая служба, с которой мы очень тесно взаимодействуем. Думаю, именно поэтому в Карелии достаточно хорошо работает мелкий и средний бизнес, а это основа любой здоровой рыночной экономики. И я считаю, что налоговая полиция и другие чисто силовые структуры к делу пополнения бюджета должны привлекаться в последнюю очередь. Главное - сделать саму систему оплаты налогов привлекательной для предпринимателей. Мы всегда ратовали за это, и я рад, что подобная идея лежит в основе налоговых реформ, которые сейчас проводит наш первый в истории налоговый министр Георгий Боос.

Здесь я говорю не только как представитель Власти, но и как человек, лучшие годы жизни отдавший производству и прямо со слезами перешедший на освобожденную должность. Но в то же время я понимаю, что кто-то должен профессионально заниматься и законотворчеством. Поэтому, не преувеличивая свою роль, считаю, что если мне хоть в минимальной степени удастся поспособствовать развитию нашей экономики, - то все мучения, связанные со сменой обстановки, оправданы.

Парадокс, но многие беды нашей экономики коренятся именно в традиции перевода опытных хозяйственников на административную работу. Это тем более обидно, что в стране явный перебор властных структур, тем более, что многие из них просто дублируют друг друга. Это особенно заметно в Центре, но и в регионах подобная практика дает себя знать. Вот и у нас в Карелии, несмотря на то, что новый Глава Республики довольно жестко подошел к реформированию властных структур, до сих пор существует некая лишняя прослойка в отдельных министерствах и отраслях. И все же, сегодня начался глубинный процесс смены элит, прежде всего региональных. Хочу надеяться, что на сей раз общегосударственные интересы поднимутся над сиюминутной меркантильностью. Во всяком случае, сегодняшние власти Карелии поступают именно так.

С Валентиной Пивненко мы понимаем друг друга с полуслова. Я понимаю ее трудности, как Председателя Палаты и члена Совета Федерации, то есть полномочного представителя Республики в Центре. Она же не просто понимает, но и живет проблемами Карелии. Кроме того, мы (я имею в виду Комитет по бюджету и налогам) избавлены от мелочной опеки. Валентина Ивановна доверяет специалистам и прислушивается к их мнению. Если бы это стало общероссийской практикой, - удалось бы наверное избежать многих сегодняшних бед.

Конечно, на республиканской законодательной власти лежит огромная ответственность. Армия бюджетников зависит полностью от наших решений. Поэтому, когда нам был представлен первый вариант бюджета с дефицитом в 46%, мы его завернули. Да и новый вариант с дефицитом почти в 27% нас не очень устраивает, но с учетом общей экономической ситуации в стране, мы вынуждены были на него согласиться. Хотя цель наша - бездефицитный бюджет. Следует сказать, что и Валентина Николаевна и Сергей Леонидович на общероссийском уровне делают все для улучшения положения Республики. Но общая экономическая ситуация в стране давит и на отдельные регионы. Так что надеяться надо на собственные силы.

Было бы справедливо, если бы и региональные законодатели имели возможность участвовать в общероссийском бюджетном процессе. В том же Совете Федерации. Да и Государственной Думе, прежде чем принимать конкретные решения, следовало бы выслушать своих региональных коллег. Пока же наше взаимотворчество ограничивается участием специалистов из регионов лишь в парламентских слушаниях по бюджету. Но слушания - это всего навсего некая форма чисто совещательного участия в законодательном процессе. А ведь бюджет, который принимает федеральное Собрание, выполняется в регионах. Следовательно, при его принятии регионы должны иметь право голоса.