Главная / Совет ветеранов /

Постановление V-й отчетно-выборной конференции Карельской Республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

28 октября 2005 года

Конференция отмечает, что Республиканская, районные, городские, первичные организации ветеранов Республики Карелия осуществляли свою деятельность в 2000-2005 гг. - в сложных, изменяющихся условиях в политической и социально-экономической жизни страны, которые в ряде случаев носили негативный характер и в связи с этим неоднократно вызывали протестные выступления со стороны пенсионеров.

Изменения в пенсионном законодательстве, продолжающиеся реформы в социальной сфере, образовании, здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве, в системе управления на местном, региональном и федеральном уровнях вынудили и продолжают вынуждать ветеранские организации, объективно анализируя последствия проводимых в стране реформ, активно и принципиально защищать пожилых граждан от негативных последствий этих реформ.

Работа Совета ветеранов (пенсионеров) Республики Карелия в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Уставом организации и была направлена на укрепление первичных ветеранских организаций как по месту работы, так и по месту жительства, на повышение их роли в решении вопросов социальной защиты пенсионеров, реализации Закона "О ветеранах" и других вопросов, определенных Уставом.

В отчетном периоде активно работали комиссии Совета ветеранов по направлениям своей деятельности. На пленумах и заседаниях Президиума Совета ветеранов рассмотрены вопросы по устранению нарушений, выявленных в пенсионном обеспечении инвалидов и участников Великой Отечественной войны, о предоставлении пенсионерам льгот, установленных Законом "О ветеранах"; о нравственном и патриотическом воспитании детей и молодежи; о ветеранском подворье и др. Обобщен и рекомендован опыт работы ряда первичных ветеранских организаций. Совет ветеранов Республики Карелия, городские и районные Советы ветеранов, первичные ветеранские организации активно участвовали в подготовке и реализации мероприятий, посвященных важнейшим периодам Великой Отечественной войны и 60-летию Победы Советского Союза над германским нацизмом.

Подготовлены и проведены Республиканские историко-патриотические конференции, посвященные 60-летию разгрома гитлеровцев под Москвой в 1941 году, Сталинградской (1942-1943 гг.) и Курской (1943 г.) битв, 60-летию завершения войны на Карельском фронте в 1944 г., 60-летию Победы Советского Союза над германским фашизмом в 1945 году. Благодаря активным и настойчивым действиям Петрозаводского городского и Беломорского районного Советов ветеранов, завершено сооружение и открыты: в г. Петрозаводске памятник "Воинам, партизанам и подпольщикам Карельского фронта", а в г. Беломорске мемориал, посвященный памяти беломорчан, отдавших жизнь за свободу и независимость Советского Союза в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Советом ветеранов Республики Карелия с участием городских и районных Советов ветеранов проанализировано положение дел по обеспечению пенсионеров пассажирскими перевозками на транспорте, электросвязью, баней, водой для хозяйственно-питьевых целей, дровами, медицинской помощью. Обобщенные материалы по этим проблемам в 9-ти районах направлены Главе Республики Карелия, Правительству и Законодательному Собранию Республики Карелия.

Данная работа, проведенная Советами ветеранов, способствовала некоторому повышению внимания и решению перечисленных выше проблем со стороны государственных и муниципальных органов управления республики, однако они, по-прежнему, остаются острыми, особенно в районах и сельской местности.

В отчетном периоде Совет ветеранов Республики Карелия продолжил практику активного сотрудничества с Главой Республики Карелия, Правительством и Законодательным Собранием Республики Карелия, Министерствами здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия, сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, Карельским отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, администрациями самоуправления городов и районов, другими ведомствами и общественными организациями в решении непростых вопросов по улучшению социально-экономического положения пенсионеров. В то же время настораживает то, что и Глава Республики Карелия, и Правительство Республики Карелия, и Министерство здравоохранения, социального развития и спорта не отреагировали на позицию Совета ветеранов Республики Карелия по таким острейшим вопросам как монетизация льгот, демографическая ситуация, реформирование ЖКХ и здравоохранения, которая была изложена в постановлениях Пленума и Президиума Совета ветеранов Республики Карелия по этим вопросам в ноябре 2004 года и апреле 2005 года и доведена до сведения руководящих федеральных и республиканских органов. Несмотря на некоторые положительные изменения в пенсионном обеспечении отдельных категорий пенсионеров, ряд мер по социальной поддержке нуждающихся пожилых граждан, социально-экономическое положение большей части пенсионеров остается для них сложным и трудным. Социальный конфликт, возникший в обществе в связи с реформами ЖКХ, монетизацией льгот, либерализацией здравоохранения и образования, остается неразрешенным. Состоявшиеся отчеты и выборы в первичных, городских и районных ветеранских организациях показали возросшую активность Советов ветеранов в разрешении различных проблем, возникающих в жизни пенсионеров.

Вместе с тем, республиканский, городские и районные Советы ветеранов, первичные ветеранские организации подчас занимают пассивную, выжидательную позицию при выявлении фактов ущемления прав пенсионеров, не проявляют должной настойчивости и требовательности к государственным органам управления и самоуправления по их устранению. В деятельности многих ветеранских организаций ослаблено внимание к проблемам социальной защиты детей и молодежи, не ведется поиск новых и эффективных форм работы по участию ветеранов в патриотическом, нравственном и трудовом воспитании молодого поколения.

Президиум Совета ветеранов Республики Карелия не всегда оперативно и остро реагирует на проблемы, с которыми сталкиваются пенсионеры, мирится с фактами неисполнительности со стороны отдельных городских и районных Советов ветеранов, с их попытками проигнорировать или не участвовать в реализации различных общереспубликанских ветеранских мероприятиях.

Конференция постановляет:

1. Работу Совета ветеранов (пенсионеров) Республики Карелия за период с 17 ноября 2000 года по 28 октября 2005 года признать удовлетворительной. Отчет Ревизионной комиссии Совета ветеранов Республики Карелия утвердить.

2. Республиканскому, городским, районным Советам ветеранов, первичным ветеранским организациям:

2.1. Осуществляя уставную деятельность обратить особое внимание на решение вопросов по социально-экономической защите пенсионеров. Настойчиво добиваться реализации мер, направленных на улучшение условий жизни пожилых людей, особенно в сельской местности, на обеспечение пенсионеров гарантированной медицинской и лекарственной помощью, перевозками общественным пассажирским транспортом, топливом (дровами), доступными бытовыми услугами и др.

2.2. Продолжить практику проведения рейдов по проверке и оценке условий жизни пенсионеров. Добиваться, чтобы каждая первичная ветеранская организация располагала достоверными и полными сведениями о пенсионерах, остро нуждающихся в социальной поддержке и помощи. Районным и городским Советам ветеранов постоянно осуществлять контроль за предоставлением нуждающимся пенсионерам социальной поддержки и помощи. Систематически заслушивать по данному вопросу информации местных, городских и районных органов самоуправления, органов социальной защиты, первичных ветеранских организаций.

2.3. Принципиально и решительно выступать против закрытия различных объектов социальной сферы (больниц, амбулаторий, медпунктов, бань, отделений сбербанка, связи и пр.), сокращения рейсов или ликвидации пассажирских автобусных маршрутов. Городским и районным Советам ветеранов оперативно информировать Совет ветеранов Республики Карелия о конкретных негативных фактах плохих условий жизни и социально-бытового обслуживания пенсионеров. Отметить, что данное направление в работе ветеранских организаций в настоящее время имеет первостепенное значение в связи с проведением реформы в организации местного самоуправления.

2.4. Продолжить проведение смотров-конкурсов на лучшее ветеранское подворье. Добиваться от органов самоуправления городов и районов, местного самоуправления, сельхозпредприятий и организаций, других хозяйствующих субъектов активного участия в смотре-конкурсе ветеранского подворья, оказания практической помощи пенсионерам в обустройстве и укреплении их приусадебных хозяйств, в выращивании скота и птицы, в обеспечении подворий кормами, удобрениями, в обработке земли, в реализации излишков выращенной продукции.

Рекомендовать Правительству Республики Карелия образовать при Министерстве сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия Совет (группу) специалистов по координации работы личных подворий и садоводческих товариществ граждан.

2.5. Продолжить и развивать взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти на различных уровнях, хозяйствующими организациями, предприятиями и учреждениями. В осуществлении данной работы последовательно и принципиально защищать интересы и права пожилых граждан. Добиваться полного и реального выполнения федеральных, республиканских и местных законов, постановлений, решений органов власти и управления, затрагивающих жизненные интересы пенсионеров.

2.6. Противодействовать различным попыткам раскола в едином ветеранском движении.

3. Совету, Президиуму Совета ветеранов (пенсионеров) Республики Карелия всесторонне анализировать и вникать в состояние организации и содержание работы городских, районных и первичных ветеранских организаций. Обратить внимание на создание новых и укрепление действующих ветеранских организаций по месту жительства и, особенно, в сельской местности. Содействовать и добиваться организации при Республиканских министерствах и ведомствах не только первичных ветеранских организаций, объединяющих вышедших на пенсию сотрудников министерств и ведомств, но и советов ветеранов-специалистов министерств и ведомств. Организацию Советов ветеранов-специалистов рассматривать как одно из условий и одну из форм взаимодействия ветеранской организации Республики Карелия с министерствами и ведомствами.

Продолжить практику проведения выездных заседаний Президиума Совета ветеранов. Выявлять и распространять положительный опыт в работе первичных, городских и районных ветеранских организаций по поиску наиболее эффективных и результативных форм работы ветеранских организаций по обеспечению в жизни членов ветеранских организаций атмосферы поддержки и взаимопонимания, укрепления связей с молодежными организациями и учебными заведениями.

4. Отметить, что по состоянию на 29 октября 2005 года ни федеральными, ни республиканскими органами власти и управления Совету ветеранов Республики Карелия не дан ответ на Постановление Пленума Совета ветеранов (пенсионеров) Республики Карелия от 12 ноября 2004 года "О замене льгот, установленных законодательством для ветеранов, денежными компенсациями" и Постановлений Президиума Совета ветеранов (пенсионеров) Республики Карелия от 29 марта 2005 года "О позиции и предложениях Совета ветеранов Республики Карелия по социальной защите пожилых граждан и инвалидов в связи с ситуацией, сложившейся в Карелии в ходе реализации Федерального закона № 122 (о монетизации льгот)" и от 27 апреля 2005 года "О реформировании здравоохранения в стране и республике и позиции Совета ветеранов (пенсионеров) Республики Карелия по данному вопросу", в которых дана объективная принципиальная оценка положения, создавшегося в стране и республике в связи с принятием и реализацией Федерального закона № 122 (о монетизации льгот), роли и ответственности за принятие и реализацию данного закона Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации от Республики Карелия. Высказана обоснованная тревога в связи с настойчивыми попытками органов власти Российской Федерации провести в жизнь намеченные Правительством Российской Федерации реформы в здравоохранении.

5. Довести до сведения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации, Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия, Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия, что делегаты и участники V-ой отчетно-выборной конференции ветеранов Республики Карелия считают недопустимым и крайне опасным для будущего страны и ее граждан проведение реформы здравоохранения по проекту реформирования, разработанному Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. По вопросу реформирования здравоохранения делегаты V-ой отчетно-выборной конференции ветеранов Республики Карелия согласны с мнением и полностью поддерживают позицию по этому вопросу доктора медицинских наук, профессора Л.М. Рошаля, члена общественной палаты при Президенте Российской Федерации, опубликованную и озвученную в СМИ.

Делегаты V-ой отчетно-выборной конференции ветеранов Республики Карелия рассматривают положение дел, сложившееся в стране и Карелии с демографической ситуацией, с распространением среди молодежи и даже детей потребления наркотиков, токсикомании, наркомании, пьянства и алкоголизма, табакокурения, падения во всех слоях общества и, особенно среди молодежи, нравственности, "расцвета" бездуховности, "заслуги" участия в этих процессах большинства СМИ, многих деятелей от науки, культуры и искусства, как крайне опасные по своим последствиям для будущего страны и ее населения. Делегаты конференции считают, что изложенные выше проблемы возникли и получили неконтролируемое развитие в обществе из-за подмены повседневных, реальных и обоснованных практических мер по их профилактике и борьбе с ними, принятием органами власти и управления различных планов и других документов о намерениях по борьбе с этими явлениями.

6. Учитывая негативную ситуацию, сложившуюся в стране и республике в результате проведения реформ, в том числе в социальной сфере, делегаты V-ой отчетно-выборной конференции ветеранов Республики Карелия требуют прекращения проведения реформ, ухудшающих условия жизни пенсионеров. Делегаты конференции считают, что предстоящий V Всероссийский съезд ветеранов должен потребовать от Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации:

• прекращения реформ в ЖКХ, направленных не на улучшение жилищных условий проживания граждан, в том числе пенсионеров, а на перекладывание запущенных и нерешенных государством проблем в ЖКХ на плечи самого населения;
• сохранения действующих в настоящее время льгот на оплату жилья и ЖКУ;
• обеспечения из федерального бюджета финансирования льгот, установленных законодательством для тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы;
• внесения в кратчайшие сроки изменений в Федеральный закон № 122 (о монетизации льгот), согласованных с Всероссийским Советом ветеранов и Региональными органами власти и управления и ветеранскими организациями;
• прекращения реформ в здравоохранении и образовании, разработанных Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не получивших положительной оценки и поддержки со стороны авторитетных ученых и специалистов, работающих в области образования и здравоохранения Российской Федерации;
• совместно с региональными органами власти и управления сохранить для пенсионеров льготный проезд на общественном пассажирском транспорте.

Просить делегатов V-го Всероссийского съезда ветеранов поддержать настоящие предложения и решения по этим вопросам включить в итоговую резолюцию съезда.

7. Республиканскому, городским, районным Советам ветеранов активно использовать опыт ветеранских организаций Российской Федерации и Республики Карелия по патриотическому воспитанию населения и молодежи, накопленный в ходе подготовки и проведения мероприятий в связи с 60-летием Победы Советского Союза над Германским фашизмом в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Разработать мероприятия по участию ветеранских организаций в реализации Постановления Правительства Российской Федерации № 422 от 11 июля 2005 года "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 гг.". Совету ветеранов Республики Карелия повторно внести на рассмотрение Главы Республики Карелия и главы города Петрозаводска предложения об организации в г. Петрозаводске "Дома ветеранов" с учетом опыта работы Дома ветеранов в г. Москве.

8. Осудить решение Государственной Думы Российской Федерации об изъятии на Знамени Победы символа "Серп и молот" в левом верхнем углу полотнища знамени.

9. Поручить вновь избранному Президиуму Совета ветеранов Республики Карелия, городским и районным Советам ветеранов обобщить критические замечания и предложения, высказанные пенсионерами в ходе настоящей отчетно-выборной компании конференции, и довести их до руководящих органов республики, городов и районов, организовать контроль за их выполнением. Своевременно информировать республиканские органы управления и самоуправления о срывах выполнения по необъективным причинам замечаний и предложений пенсионеров, высказанных на отчетно-перевыборных собраниях и конференциях ветеранов.

Председатель Совета ветеранов
(пенсионеров) войны и труда Республики Карелия
А.И. Штыков