Демография

Основной целью демографической политики Республики Карелия, как и в целом Российской Федерации, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни.

По состоянию на 01.01.2009 года. численность постоянного населения республики составила 687,5 тыс. человек и за 2008 год уменьшилась на 3,2 тыс.человек, или на 0,4%. Миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения на 8,6%.

На улучшение демографической ситуации в Карелии была направлена реализация комплекса мер, включающих РЦП "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года", приоритетные национальные проекты "Здоровье", "Образование", "Развитие агропромышленного комплекса", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", иных проектов и программ.

Существенное влияние на демографическую ситуацию оказала реализация свыше 20 бюджетных целевых программ, направленных на демографическое развитие в сфере охраны здоровья, занятости, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, молодежной, семейной и миграционной политики.

Комплекс мероприятий, направленных на снижение инвалидности и смертности населения, позволил снизить уровень заболеваемости туберкулезом - на 13% (в том числе среди постоянного населения - на 20,8%), показатель смертности от туберкулеза по территории республики - на 4,4%, повысить раннюю диагностику онкологических заболеваний, в том числе на профилактических осмотрах до 39%, снизить одногодичную летальность от онкологических заболеваний до 35,2%.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом снизился уровень смертности: от болезней органов кровообращения - на 12,3%; от цереброваскулярных заболеваний - на 11,4%; от острого инфаркта миокарда - на 2,4%.

В 2008 году снизилась заболеваемость алкоголизмом и составила 98,0 на 100 тыс. человек, что на 13,6% меньше, чем в 2007 году.

Отмечена стабилизация первичной заболеваемости наркоманией. Уровень заболеваемости в республике стабильно в 2 раза ниже заболеваемости наркоманиями в Российской Федерации.

Повысилась информированность населения по вопросам профилактики заболеваний, борьбе с вредными привычками и обеспечению активного участия населения в сохранении и укреплении своего здоровья.

Организованные коллективы (дошкольные и общеобразовательные учреждения) на 98% обеспечены йодированной солью и продуктами питания (хлеб и хлебобулочные изделия, молочные продукты, морепродукты), содержащими йод.

Охват школьников Республики Карелия горячим питанием в 2008 году составил 88,5% (в 2007 году - 86%).

Продолжена реализация проекта "Школьное молоко", с 1 сентября 2008 года в дополнение к учащимся 1-4 классов бесплатное молоко стали получать ученики 5-х классов. С целью определения эффективности проекта Минздравсоцразвития Карелии провел выборочное медицинское исследование более 11000 учащихся школ из различных районов республики. Исследования показали, что увеличилось число детей I группы здоровья (здоровые дети) с 12,8 % в 2006 году до 15,0 % в 2008 году. В целом, число детей I-II групп здоровья составило в 2006 году - 82,4 %, в 2007 году - 83,1 %, что соответствует среднероссийским показателям. Отмечено снижение в 2008 году уровня общей заболеваемости детского населения на 33% по сравнению с 2006 годом, в том числе заболеваемости органов пищеварения - на 20%.

Стабилизировались удельный вес населения, вовлеченного в туристские путешествия внутри республики, - 15,0% и число лиц, участвующих в республиканских массовых спортивных мероприятиях, - 6,25 тыс. человек (на 0,8% больше, чем в 2007 году).

В 2008 году показатель материнской смертности составил 13,0 на 100 тыс. родившихся живыми, что соответствует уровню 2007 года (1 случай - 13,7 на 100 тыс. живорожденных) и ниже среднего уровня по России в 2007 году (24,1 на 100 тыс. живорожденных).

Уровень перинатальной смертности в 2008 году составил 6,5 на 1000 родившихся, что ниже показателя перинатальной смертности в 2007 году (8,3 на 1000 родившихся). Уровень младенческой смертности составил 5,8 на 1000 родившихся живыми (2007 год -7,2 ).

В рамках реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку семьи, улучшение здоровья детей, беременных женщин, повышение рождаемости в республике, оказывается гарантированная социальная поддержка семей с детьми в виде единой системы государственных пособий (13 видов пособий), выплачиваемых более 30 тыс. гражданам, имеющим детей.

Общая численность детей, охваченных различными видами отдыха, оздоровления и занятости, в 2008 году составила 28,2 тыс. детей или 48% от общего числа детей республики в возрасте от 7 до 17 лет (в 2007 году - 37%). Выраженный оздоровительный эффект в 2008 году при проведении летней кампании достиг 88,7% (в 2007 году - 85,5%). В рамках реализации ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь" в 2008 году получили помощь 69,7 тыс.человек (в 2007 году - 67,1 тыс.человек).

В 2008 году в учреждения здравоохранения в рамках системы родовых сертификатов за оказанные услуги по медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, послеродового периода, а также диспансерному наблюдению детей первого года жизни перечислено 74,7 млн. рублей.

На улучшение и укрепление семейных отношений, рост рождаемости в значительной степени повлияло введение материнского (семейного) капитала, государство поддержало рождение в семье второго и последующих детей. В 2008 году выдано 2478 сертификатов на материнский (семейный) капитал, что составляет 99,4% от количества принятых заявлений.

Одной из форм пропаганды семейных ценностей, укрепления института семьи является работа по разъяснению основ семейного законодательства. В 2008 году начали работу 6 вновь образованных семейных клубов, общее их число в республике достигло 11. В течение года выдано 1502 ипотечных кредита, 69 государственных жилищных сертификатов, улучшили жилищные условия 163 молодых семьи.

20,0 тыс. гражданам, имеющим детей, предоставлялись меры социальной поддержки в виде:

• ежемесячного пособия на ребенка - данной мерой социальной поддержки обеспечено 17,9 тыс. человек, получающих ежемесячно пособие на 26,8 тыс. детей.
• единовременного пособия на рождение ребенка (2000, 3000 и 4000 рублей), выплачиваемое из бюджета Республики Карелия дополнительно к единовременному пособию при рождении ребенка, предусмотренному федеральным законодательством. В 2008 году данное пособие выплачено 6375 гражданам, в том числе пособие на первого ребенка получили 3501 человек, на второго - 2300 человек, на третьего и последующих детей - 574 человека.
• компенсационной выплаты на приобретение школьно-письменных принадлежностей (1000 рублей) для детей из многодетных семей. В 2008 году данная компенсация предоставлена на 1405 детей, обучающихся на начальной ступени общего образования.

Кроме того, единовременные пособия выплачены 14 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, начиная с 01.01.2008 года, назначено и выплачивается на 26 детей.

В республике реализуются меры по развитию дошкольного образования, повышению доступности и качества услуг дошкольных образовательных организаций, строительству и реконструкции детских садов.

В устройстве в дошкольные образовательные учреждения нуждается 9,92 тыс. детей, из них 7,0 тыс. - дети в возрасте до 1,5 лет. В 5 муниципальных районах республики (Беломорском, Лахденпохском, Лоухском, Муезерском и Сегежском) места в дошкольные образовательные учреждения могут быть предоставлены в день обращения.

С целью снижения напряжённости в существующих учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, открыты 21 дополнительная группа на 405 мест.

Ведется работа по возврату зданий, ранее принадлежавших дошкольному образованию в г.Петрозаводске в 2 возвращенных зданиях после проведенного ремонта планируется открытие 12 групп на 240 мест.

Продолжена работа по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято решение о строительстве дома на 60 квартир в г.Петрозаводске, предполагаемый срок сдачи 2010 год.

Расходы на финансирование Адресной инвестиционной программы Республики Карелия на 2008 год в части объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сферы составили 1156,1 млн. рублей.

Стабилизирующим фактором улучшения положения семей с детьми, роста доходов является реализация комплекса мер и действий в области содействия занятости населения, включая женщин, имеющих детей, и защита от безработицы. В 2008 году с учетом полученных посреднических и консультационных услуг 18,2 тыс. человек были трудоустроены на имеющиеся рабочие места, в том числе 9,9 тыс. женщин, из них 2,87 тыс. женщин, имеющих детей.

Для оказания услуг населению активно используются возможности Интернет Портала Министерства труда и занятости Республики Карелия. В 2008 году портал посетили 124,2 тыс. человек и 101 работодатель.

В 2008 году особое внимание уделялось организации профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Граждане с ограниченными возможностями (инвалиды) обучались по 28 профессиям, специальностям.

Всего в 2008 году на оказание мер социальной поддержки направлено 4,4 млрд. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Карелия - свыше 3,5 млрд. рублей.

На улучшение демографической ситуации в республике направлена реализация республиканской целевой программы "Здоровый образ жизни" на период 2005-2007 годов и до 2010 года (далее - Программа ЗОЖ), мероприятия которой направлены на формирование у населения Республики Карелия идеологии здорового образа жизни, укрепление физического и духовно-нравственного здоровья, вовлечение населения в систематические занятия физической культурой, спортом и туризмом.

В рамках мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в 2008 году проведены Дни здоровья, утвержденные Всемирной организацией здравоохранения: Всемирный день без табачного дыма, Международный день борьбы с наркоманией, Всемирный день здоровья, Международный день отказа от курения, Всемирный день борьбы со СПИДом.

Для привлечения внимания населения к актуальным проблемам здоровья, используются все информационные каналы, массовые мероприятия: акции, проведение "круглых столов", пресс-конференций, ярмарок, выставок. С целью информирования населения по вопросам укрепления здоровья и профилактики заболеваний ежегодно проводится специализированная выставка "Здоровье Карелии. Мир здоровья и красоты".

Мероприятия по формированию здорового образа жизни проводились в рамках карельско-финляндских проектов: "Поддержка политики здорового образа жизни в Республике Карелия" ("пилотной" территорией выбран Сегежский муниципальный район); "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в Республике Карелия на 2007-2009 годы"; "Поддержка политики формирования здорового образа жизни в Республике Карелия".

В частности, в рамках проекта "Поддержка политики здорового образа жизни в Республике Карелия" из числа сотрудников государственных учреждений здравоохранения республики по 72-часовой программе обучения подготовлена группа из 11 менеджеров по вопросам управления формированием здорового образа жизни в Республике Карелия; отрабатывалась модель межведомственного взаимодействия на муниципальном уровне.

Активно участвуют в работе по формированию здорового образа жизни некоммерческие организации. Карельское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" эффективно работает по профилактике негативных явлений в среде молодежи, по обучению населения оказанию первой медицинской помощи и уходу за больными.

Проведены традиционные спортивные мероприятия: Народный лыжный праздник в г.Костомукша, республиканский фестиваль "Папа, мама, я - спортивная семья", фестиваль спортивных игр "Онежские старты", республиканский фестиваль детского футбола и другие.

Продолжена работа по созданию рекламных продуктов на основе работ-победителей Республиканского конкурса социальной рекламы "Социальный Vыход". Видеоролик "Будь рядом" занял 1 место по итогам открытого Национального конкурса социальной рекламы "Новое пространство России".

Дальнейшее развитие в 2008 году получила работа профильных школ пациентов по 9 направлениям (сахарный диабет, артериальная гипертония, бронхиальная астма, здоровый образ жизни и другие). В прошедшем году в школах пациентов обучено 21,7 тыс. человек, или 114% к уровню 2007 года, основам здорового образа жизни - 153,4 тыс. человек (113%).

С целью совершенствования организации работы профильных школ здоровья проведено 6 республиканских семинаров, один всероссийский, на которых более 4,5 тыс. медицинских работников республики обучены методике профилактики заболеваний и укрепления здоровья, что на 4% больше, чем в 2007 году. С целью совершенствования знаний работников здравоохранения в различных направлениях медицинской профилактики в республике проведено 38 семинаров и конференций, из них - 2 международных.

Продолжено создание центров здорового образа жизни (оборудование спортивных залов и площадок, приобретение спортивного инвентаря) в 4-х муниципальных образованиях республики (Кемский, Муезерский, Олонецкий и Пряжинский муниципальные районы), на эти цели израсходованы средства в сумме 360,0 тыс. рублей.

В результате совместных действий органов власти, общественных объединений по пропаганде здорового образа жизни, при активной поддержке средств массовой информации повысилась информированность населения по вопросам профилактики заболеваний, борьбе с вредными привычками и обеспечению активного участия населения в сохранении и укреплении своего здоровья; стабилизировалась доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; увеличивается число лиц, участвующих в массовых спортивных мероприятиях.