Поддержка предпринимательства, антимонопольная политика, финансовое оздоровление предприятий

• Поддержка предпринимательства
• Антимонопольная политика
• Финансовое оздоровление предприятий

Поддержка предпринимательства

В 2003 году в Республике Карелия была продолжена работа по формированию системы государственной и общественной поддержки малого предпринимательства. Принят ряд нормативно-правовых актов, касающихся деятельности малого бизнеса, созданы и функционируют объекты инфраструктуры, реализуются программы государственной поддержки малого предпринимательства.

В прошедшем году в республике действовало 4 012 малых предприятий, что на 11% больше, чем в 2002 году. На них работало около 30 тыс. человек, или каждый девятый от общей численности работающих на предприятиях республики. По сравнению с 2002 годом число занятых на данных предприятиях увеличилось почти на 1 тысячу человек.

С учетом предпринимателей без образования юридического лица, в малом бизнесе занято более 50 тыс. чел. Ведущее место, или 48,7% от общего количества малых предприятий, занимает торговля и общественное питание. В сфере промышленного производства функционируют 17,3% предприятий, на которых занято 25% работающих на малых предприятиях. На долю строительства приходится 10,5% малых предприятий. Каждый седьмой, работающий в малом бизнесе, занят в этой отрасли.

По предварительной оценке, в 2003 году малыми предприятиями было произведено продукции, работ и услуг по всем видам деятельности на 8,2 млрд руб., что на 4% больше, чем в 2002 году. За счет всех источников финансирования использовано 135 млн инвестиций, что почти в 3 раза превышает уровень 2002 года. Более высокая инвестиционная активность отмечается в промышленности, в сфере торговли и общественного питания.

За 2003 год повысилась до 29,6% доля малых предприятий в обороте розничной торговли (2002 год - 29%), выполнении договоров строительного подряда - до 24,9% (2002 год - 17,3%). Вместе с тем на 25% сократился объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) в промышленности, в первую очередь, пищевой - на 42%.

За счет налоговых поступлений от деятельности малого предпринимательства формируется около 10% доходов территории.

В республике продолжает развиваться инфраструктура малого бизнеса, способная оказывать ему необходимый перечень услуг: Фонд поддержки и развития малого предпринимательства РК, Торгово-промышленная палата РК, Торгово-промышленная палата г. Петрозаводска, Карельское региональное агентство малого и среднего бизнеса, Карельская лизинговая компания, колсалтинговые фирмы, центры подготовки и переподготовки кадров в малом бизнесе: Центр "КарелНОК", Центр образования и культуры и другие.

Одним из основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства является финансово-кредитная поддержка.

В рамках выполнения мероприятий республиканской целевой Программы государственной поддержки малого предпринимательства в 2003 году из бюджета республики на инфраструктуру выделено почти 2 млн руб., на инвестиционные проекты направлено 827 тыс. руб. Кроме того, субъектам малого предпринимательства оказывалась государственная поддержка в виде льготных бюджетных кредитов из республиканского бюджета.

Проведено 52 бесплатных обучающих семинара по вопросам организации и ведения бизнеса, деловой этики, финансового менеджмента и маркетинга, в которых приняли участие 303 представителя малого бизнеса, учащиеся старших классов и колледжей городов Петрозаводска, Пудожа, Питкяранты, Суоярви, Олонца и других.

Одной из форм финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства является микрофинансирование. В 2003 году Фондом поддержки и развития малого предпринимательства предоставлено 33 микрозайма на общую сумму 2,3 млн руб. Карельской лизинговой компанией заключено 9 договоров лизинга, в результате чего предприниматели городов Петрозаводска, Питкяранты, Пудожа, Кондопоги, Лахденпохьи, Медвежьегорска смогли получить в лизинг оборудование на сумму 1,5 млн руб.

Одной из самых существенных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели в период становления своего бизнеса, являются административные барьеры. Для урегулирования вопросов продолжала работу межведомственная комиссия по сокращению административных ограничений в предпринимательстве.

В сентябре 2003 года утверждена республиканская Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2004-2005 годы, предусматривающая привлечение внебюджетных ресурсов на поддержку малого бизнеса, развитие лизинга, совершенствование деятельности информационно-консультационной и обучающей систем, а также создание условий для развития семейного бизнеса на селе.

Антимонопольная политика

В сфере антимонопольной политики основными направлениями, проводимыми государственными органами власти на территории Республики Карелия, являются: создание условий для равной, добросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; оказание поддержки предпринимателям, пресечение действий органов власти и хозяйственных субъектов, нарушающих антимонопольное законодательство; контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке; преодоление административных барьеров; выявление и пресечение ценовых сговоров; государственный контроль за рекламной деятельностью и защита прав потребителей.

В 2003 году было проведено более 170 расследований по признакам нарушения антимонопольного законодательства, в том числе 72 - по фактам нарушения на товарных рынках и 5 - на финансовых, 12 - по действиям органов власти и местного самоуправления по ограничению самостоятельности хозяйствующих субъектов, 82 - по экономической концентрации на товарных рынках. В ходе проверок выявлены факты необоснованного препятствования деятельности хозяйствующих субъектов в сфере пассажирских перевозок, розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания. По итогам проведенных расследований возбуждено 62 дела, наложено штрафов на сумму 18 тыс. рублей.

В апреле 2003 года в Петрозаводске проведено совещание-семинар по вопросам защиты конкуренции на финансовых рынках с участием МАП России, на котором приняты рекомендации по дальнейшему развитию конкуренции в данном секторе экономики. Важным направлением пресечения недобросовестной конкуренции является контроль соблюдения рекламного законодательства. В 2003 году рассмотрено 344 факта нарушения рекламного законодательства, возбуждено 18 дел, наложено штрафов на сумму 46 тыс. рублей.

Проводилась работа по защите прав потребителей, в органы государственной власти и местного самоуправления поступило более 14 тыс. заявлений. Нарушения в сфере торговли составили около 54% от общего количества обращений, в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 34%, в сфере услуг - 12%. Предъявлено более 300 исков в суд, по 75% исков вынесено решение в пользу потребителей.

Координацию деятельности структур, осуществляющих контроль соблюдения законодательства о защите прав потребителей, осуществляет Межведомственный совет по защите прав потребителей. На заседаниях Совета в 2003 году рассматривались вопросы о состоянии контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг на автостоянках в г. Петрозаводске; о проблемах, связанных с организацией бюро товарных экспертиз в районах республики; о состоянии контроля за хозяйствующими субъектами в сфере потребительского рынка. Утвержден комплекс мероприятий по защите прав потребителей на 2004-2006 годы.