Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

В 2003 году в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности проводилась работа по повышению устойчивости функционирования потенциально опасных объектов и объектов систем жизнеобеспечения, качества и эффективности управления силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

В целях выполнения стоящих задач, в 2003 году разработано и принято 113 нормативных правовых актов по основным вопросам, в том числе на республиканском уровне - 47, на районном - 66.

В ходе проводимой реорганизации и объединения сил и средств Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам создан единый орган управления - Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Такая работа проводится и в органах местного самоуправления городов и районов республики.

Для координации работы по защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций созданы комиссии по чрезвычайным ситуациям республики, 18 местных и 132 объектовых комиссий.

Пожарные и поисково-спасательные отряды службы включены в Единую службу спасения "01" республики и осуществляют круглосуточное оперативное дежурство в местах постоянной дислокации.

Система оповещения населения по сигналам гражданской обороны обеспечивает охват населения на уровне 98%.

В 2003 году в республике было зарегистрировано 34 чрезвычайных ситуации (2003 г. - 36), в том числе 18 природного и 16 техногенного характера.

Распределение чрезвычайных ситуаций по характеру изменилось в сторону уменьшения техногенных и незначительного увеличения природных чрезвычайных ситуаций.

Среди природных чрезвычайных ситуаций на 60% увеличилось количество произошедших крупных лесных пожаров и в 2 раза - шквалов. Общий материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций составил около 100 миллионов рублей. Были нарушены условия жизнедеятельности более чем 11 тыс. человек, погибло 14 человек (2002 г. - 13). Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций было задействовано более 1 500 человек и 200 единиц техники.

В результате воздействия аномально сильных морозов в декабре 2002 - январе 2003 годов, а также вследствие значительной степени износа систем жизнеобеспечения населения и недостаточной степени их защиты для работы в экстремальных условиях, в республике было нарушено полностью или частично теплоснабжение в 280 жилых домах с населением около 9 000 человек и на 72-х объектах социальной сферы.

Режим чрезвычайной ситуации в 2003 году вводился на территории семи муниципальных образований.

В целях оперативного реагирования на происходящие события и принятия своевременных мер проведено 142 заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям, что способствовало более качественному выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, особенно на объектах жилищно-коммунального хозяйства, которые вызывали наибольшую социальную напряженность.

Для проведения аварийно-восстановительных работ на поврежденных объектах было выделено более 70 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 19,7 млн рублей, из республиканского бюджета - 50,5 млн рублей и из местных бюджетов - 1 миллион 750 тысяч рублей.

В целом по республике в 2003 году на мероприятия в области защиты населения и территории направлено за счет всех источников финансирования 476,4 млн рублей.

Несмотря на значительные масштабы аварий на системах теплоснабжения, в 2003 году в республике удалось не допустить чрезвычайных ситуации, связанных с разрушением зданий, объектов экономики и гибелью населения.

В рамках выполнения республиканской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия до 2005 года" создан и оснащен необходимым оборудованием территориальный центр медицины катастроф.

В целях подготовки юных спасателей, юных пожарных и юных таможенников на базе 5-й средней школы города Петрозаводска созданы два кадетских класса "Юный спасатель" и таможенно-кадетский класс.

В 2003 году пожарными было ликвидировано 1 894 пожара в жилой зоне и на объектах экономики, спасено 832 человека, 304 единицы техники, материальных ценностей на сумму 311 млн рублей.

Поисково-спасательной службой было совершено 1 175 выездов, оказана помощь более 300-м пострадавшим, спасен 171 человек, в том числе 30 человек на воде, уничтожено 3 016 взрывоопасных предметов.

С применением авиации Северо-Западной базы проведено девять совместных поисково-спасательных операций, в результате которых спасено 11 человек.

В 2003 году проведено техническое освидетельствование 4,5 тысяч маломерных судов, 55 стоянок для маломерных судов, произведена аттестация 423 судоводителей маломерных судов.

В республике проведена работа по отнесению к категориям гражданской обороны основных предприятий и организаций, влияющих на обеспечение устойчивости экономики, представляющих культурную и историческую ценность. В этот перечень вошло 50 организаций различных ведомств и направлений хозяйственной деятельности, из них особой важности - 3, первой категории - 13, второй категории - 34. Определены объекты жизнеобеспечения, необходимые для выживания населения в военное время.

Разработан реестр потенциально опасных объектов и объектов систем жизнеобеспечения. Всего в республике их насчитывается 373, в том числе опасных производственных - 322, опасных гидродинамических - 51.

Разработан "Реестр организаций, создающих гражданские организации гражданской обороны", включающий 2 900 организаций общей численностью более 30 тысяч человек, создано 16 республиканских служб гражданской обороны.

В 2003 году в рамках международного сотрудничества реализованы мероприятия по проектам "Развитие службы парамедиков" и "Развитие газодымозащитной службы".

Проведены мероприятия по расширению международного сотрудничества спасателей ГУ "Карельская республиканская служба спасения на водах".

Создана рабочая группа по подготовке совместных учений пожарных Карелии и Финляндии в 2004 году.