Государственная политика в области имущественных отношений

В 2003 году политика Правительства Республики Карелия в области имущественных отношений была направлена на дальнейшее повышение эффективности управления государственным имуществом и земельными ресурсами в целях формирования бюджетных неналоговых доходов.

По сравнению с 2002 годом доходы республиканского бюджета от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами возросли в 1,6 раза и составили 93,5 млн рублей. Основными источниками их формирования являются доходы от сдачи в аренду земельных участков - 44,4 млн руб. (47%), от сдачи в аренду государственного имущества - 25,2 млн руб. (27%), от приватизации государственного имущества - 9,5 млн руб. (10%).

Годовое бюджетное задание выполнено на 121%. Кроме того, в декабре в республиканский бюджет поступило еще 99 млн рублей доходов за выкуп земельных участков ОАО "Сегежский ЦБК".

В результате принятых Правительством республики мер в отчетном периоде удалось несколько улучшить ситуацию в государственном секторе экономики. Так, выпуск товаров и услуг предприятиями (включая хозяйственные общества) за 9 месяцев 2003 года составил 11,9 млрд рублей, что на 12,5% больше, чем за аналогичный период 2002 года.

Наиболее высокие темпы роста объемов производства достигнуты предприятиями лесного комплекса (40%), транспорта (30%), предприятиями связи (31%), проектными организациями (65%), предприятиями промышленности строительных материалов (20%). Существенный рост объемов производства отмечается на отдельных предприятиях сельского хозяйства (ГУП "Племсовхоз "Мегрега"" - на 53,6%, ГУП "Карелиягосплем" - на 62%, ГУП "Семеноводческая станция" - на 79%, ГУП Совхоз "Аграрный" - на 40,6%). В целом объем производства сельхозпредприятий государственного сектора увеличился на 5,2%.

Прибыль от продаж, полученная предприятиями за указанный период, составила 928 млн рублей, что на 10% больше, чем за аналогичный период 2002 года. Убыток от продаж в сравнении с указанным периодом сократился на 43,7%. Кредиторская задолженность перед бюджетами снизилась на 18,8%.

В отношении управления принадлежащими республике акциями новым в 2003 году являлась передача в доверительное управление акций лесозаготовительных предприятий. В целях управления потоками древесного сырья в республике и увеличения добавленной стоимости на конкурсной основе с ОАО "Кареллеспром" заключены договоры доверительного управления акциями открытых акционерных обществ "Лахденпохский ЛПХ", "Олонецлес" и "Лендерский ЛПХ".

В целом в отношении хозяйственных обществ с долей республики в уставных капиталах приоритетами являлись получение дивидендов, техническое перевооружение и модернизация предприятий.

В сфере управления объектами недвижимого имущества обеспечены надлежащий учет, ведение реестра государственного имущества и регистрация прав собственности республики на принадлежащие ей объекты недвижимости. По состоянию на 1 января 2004 года в реестре государственного имущества Республики Карелия учтено имущество:

• закрепленное за 108 государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения общей остаточной стоимостью 930 млн рублей;
• закрепленное за 212 государственными учреждениями на праве оперативного управления остаточной стоимостью 12 356,4 млн рублей;
• переданное в аренду и безвозмездное пользование недвижимое имущество (445 объектов) остаточной стоимостью порядка 270 млн рублей;
• акции (доли в уставных капиталах) 60 хозяйственных обществ номинальной стоимостью 585,6 млн рублей.

В единый банк данных реестра государственного имущества Республики Карелия внесена информация о 3 556 объектах недвижимости остаточной стоимостью 7 125,5 млн рублей.

В целях защиты от рисков гибели (утраты) и повреждения республиканских активов проведены работы в части обеспечения страхования государственного имущества. Разработана документация и на конкурсной основе отобраны страховые организации для участия в страховании государственного имущества. К настоящему времени застраховано 68,5% сданного в аренду имущества.

Обеспечен постоянный контроль за эффективностью использования переданного в аренду имущества и полнотой сбора арендной платы. В результате исковой работы по защите интересов Республики Карелия за отчетный период в государственную собственность возвращено имущество на сумму более 7 млн рублей.

В целях повышения эффективности управления государственным имуществом на конкурсной основе отобраны организации, занимающиеся оценочной деятельностью и привлекаемые для выполнения работ по оценке объектов государственного имущества, вовлекаемых в гражданский оборот. В соответствии с новыми требованиями, вытекающими из Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", реализован ряд объектов государственной собственности, в том числе принадлежащие республике пакеты акций ОАО "Карельская рыболовная компания", ОАО "Кареллесторг", ОАО "Норка" и ОАО "Карелингосстрах".

В целях снижения в 2004 году дефицита республиканского бюджета Правительством Республики Карелия приняты решения о включении дополнительно в программу приватизации государственного имущества на 2004 год пакетов акций 13 хозяйственных обществ. Кроме того, в 2004 году предлагается выставить на продажу 42 объекта недвижимого имущества.

На 2004 в области управления государственным имуществом приоритетными будут являться следующие задачи:

• увеличение доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
• дальнейшее внедрение механизма доверительного управления государственными пакетами акций;
• последовательное сокращение количества убыточных предприятий путем их приватизации, реорганизации, ликвидации;
• реализация мероприятий по страхованию государственного имущества.