Состояние отраслей социальной сферы

В Республике Карелия в отраслях социальной сферы действует 1 928 бюджетных учреждений, в которых занято почти 74 тысячи человек. Эти учреждения предоставляют услуги в области здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, искусства и кинематографии, физической культуры и спорта.

Деятельность Правительства Республики Карелия совместно с депутатами Законодательного Собрания и органами местного самоуправления была направлена на обеспечение государственных социальных гарантий, решение существующих проблем в социальной сфере, повышение жизненного уровня населения.

Развитие отраслей социальной сферы остается одним из важнейших приоритетов в деятельности Правительства. Значительные средства ежегодно направляются на развитие материально-технической базы социальных учреждений, подготовку специалистов, внедрение новых технологий. В 2003 году на эти цели из средств консолидированного бюджета республики было выделено более 5 млрд рублей, что составляет более половины средств консолидированного бюджета. Основные усилия Правительство направляло на то, чтобы оптимизировать расходы бюджета, рационально использовать имеющиеся ресурсы. В результате планомерной работы по оптимизации расходов в социальной сфере, произошли изменения в бюджетном финансировании отраслей, определились пути поиска дополнительных ресурсов для укрепления материально-технической базы учреждений. Сформирована система многоканального финансирования отраслей социальной сферы республики.

Правительство Республики Карелия в своей деятельности широко использует программно-целевое управление: в 2003 году в республике действовали 26 республиканских целевых программ по наиболее значимым социальным проблемам.

В 2004 году Правительство намерено провести углубленный анализ всего спектра предоставляемых услуг, оценку деятельности учреждений с учетом мнения населения в целях поиска оптимального соотношения возможностей и потребностей на основе интегрированного подхода в оказании услуг.

Демография

На начало 2004 года численность населения республики составила, по предварительной оценке, 745,3 тыс. человек, что на 6,8 тыс. человек меньше, чем по состоянию на 01.01.2003 г. Из общего числа населения 75% проживает в городской местности и 25% - в сельской.

Демографическая ситуация в 2003 г. характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с ростом смертности. Число умерших превысило число родившихся почти в 1,9 раза.

Среди причин смертности лидирующую позицию занимают болезни системы кровообращения и смерть от несчастных случаев, отравления и травм, новообразования.

В то же время сохранилась наметившаяся в 2001 г. тенденция увеличения числа родившихся. В 2003 году зарегистрировано 7 312 родившихся, что на 0,9% больше, чем в 2002 году. Увеличение числа родившихся в 2003 году было зарегистрировано на территории 9 районов (в 2002 году - 16). Наибольшим оно было в Сортавале (на 19%), в Питкярантском (на 16%) и Лоухском (на 13%) районах.

На ситуацию с рождаемостью значительное влияние оказывает развитие брачно-семейных отношений. В 2003 г. на 2% увеличилось число зарегистрированных браков и достигло 4 978, число разводов уменьшилось на 10% и составило 3 868 случаев.

В 2003 г. абсолютное число умерших увеличилось по сравнению с 2002 г. на 733 человека (на 5%). Количество умерших снизилось в Вепсской национальной волости, в Калевальском и Пряжинском районах (2-8%). На остальных административных территориях республики возросло числа умерших, в том числе в Питкярантском районе - на 14%, Кемском и Кондопожском - на 12%, Суоярвском - на 11%.

Положительным моментом в демографических процессах республики является ежегодное снижение младенческой смертности. В структуре младенческой смертности основными остаются причины, тесно связанные со здоровьем матери. Это некоторые причины перинатальной смертности - 30% и врожденные аномалии - 18%.

По итогам отчетного года практически отсутствует миграционный приток населения в республику (+ 22 человека) против 1,9 тыс. человек прироста за 2002 год.

Демографические процессы оказывают существенное влияние на численность трудовых ресурсов. В отчетном периоде абсолютный прирост трудовых ресурсов обеспечивался за счет молодежи, входящей в трудоспособный возраст. Сохранялась тенденция превышения предложения над спросом на рабочую силу. В экономике республики занято 72% всех трудовых ресурсов или 343 тыс. человек, большая часть из которых (66%) заняты в отраслях материального производства. Структурные изменения, происходящие в экономике, в большей степени, чем ожидалось, затронули данную сферу.

Замедлились темы роста населения, занятого в промышленности, отмечается снижение занятых в сельском хозяйстве, связи, строительстве. В отраслях непроизводственной сферы сокращение численности наблюдается на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в связи с проведением реорганизационных мероприятий, а также в органах государственного и муниципального управления.

В 2003 г. на 0,7 тыс. чел. сократилось число привлеченных в республику иностранных рабочих (2002 год - 2,1 тыс. человек). В основном иностранные рабочие привлекались на предприятия лесозаготовительной и строительной отраслей экономики.