Международное и межрегиональное сотрудничество

Международная и межрегиональная деятельность - это важнейший фактор формирования благоприятного имиджа Карелии, как за рубежом, так и в России. Поддержание и развитие международных контактов Правительство РК рассматривает как предпосылку и источник привлечения инвестиций, расширения рынков сбыта продукции карельских производителей, увеличение возможностей для жителей республики участвовать в различных программах с зарубежными партнерами.

Межрегиональное сотрудничество для Республики Карелия всегда было важным фактором развития, как в производственной, так и в социальной сфере. В прошедшем году Правительство Республики Карелия продолжило проведение политики расширения и укрепления торгово-экономических, научно-технических и культурных связей, как с регионами Российской Федерации и со странами СНГ, так и с зарубежными партнерами.

В целях привлечения дополнительных ресурсов для улучшения условий социально-экономического развития Республики Карелия, успешно продолжалось сотрудничество республики с регионами Финляндии, Швеции, Норвегии, Греции и США. Сотрудничество велось в рамках Баренцрегиона, с Советом министров Северных стран, а также по программам ЕС.

В 2006 году на территории РК реализовывалось 87 проектов на общую сумму годового внешнего финансирования 6,5 млн евро. В октябре 2005 года был введен в эксплуатацию международный пункт пропуска "Суоперя". На его строительство из фондов ЕС по программе Тасис было выделено 5,6 млн евро, из федерального бюджета - 70 млн руб., а финляндский г. Куусамо обязался в течение 5 лет бесплатно поставлять электроэнергию. Был завершен крупный проект Тасис "Электронная Карелия" с финансированием из фондов ЕС 2 млн евро, направленный на развитие информатизации в сфере малого и среднего бизнеса. Продолжилась реализация проектов в области коммунального и сельского хозяйства, энергетики, транспорта и туризма, здравоохранения, спасательных служб. В целом, можно констатировать заметный рост проектов экономической направленности, что является результатом совместных усилий Правительства РК и иностранных партнеров.

В 2006 году началась работа по новой региональной программе ЕС "Добрососедство - Еврорегион Карелия". В состав сформированных руководящих и рабочих органов программы вошли и представители Правительства РК. В 2006 году из рассмотренных 46 проектных заявок, утверждено к финансированию 16 проектов на общую сумму 3,6 млн евро. При этом 70 % проектов имеют экономическую направленность (логистика, новые технологии, создание предпосылок организации новых предприятий, развитие туризма, энергетика и другие). Одновременно велась подготовка документов новой семилетней программы ЕС, стартующей в 2008 году и предусматривающей общий объем европейского финансирования в размере 23,2 млн евро.

С Министерством иностранных дел Финляндии в рамках работы Межправительственной российско-финляндской рабочей группы по приграничному сотрудничеству согласованы на 2007 год 24 проекта на общую сумму 1 млн евро. Реализовано более 30 проектов и мероприятий, предусмотренных Меморандумом о двухстороннем сотрудничестве между РК и губернией Оулу (Финляндия) на 2005-2006 годы. В ноябре 2006 года подписан новый Меморандум на 2007-2008 годы.

Республика Карелия с 2006 года председательствовала в Региональном Совете Баренцева Евро-Арктического региона, в Парламентской Ассоциации Северо-Запада России Карелии предоставлен статус постоянного наблюдателя, поддержаны новые Баренцевы программа коренных народов и молодежная программа. В Петрозаводске проведена заключительная конференция по проекту "Баренц2010" и открыт Карельский Баренцев информационный центр, основными задачами которого являются установление контактов между карельскими и норвежскими организациями, предоставление информации о проектах и оказание практической помощи.

В рамках двухстороннего сотрудничества Республики Карелия и губернии Трумс (Норвегия) в 2006 году на территории Республики Карелия осуществлялось более 10 проектов (Баренцевы проекты и двухсторонние в областях культуры, здравоохранения и научно-исследовательской деятельности). Такие как, например, "Каменная книга Беломорья", "Подготовка приемных родителей", "Новые методики социальной реабилитации детей и семей", "Молодежный литературный лагерь Баренцева региона", "Комплексные гуманитарные исследования в бассейне Белого моря". В настоящее время ведется подготовка к подписанию нового протокола о сотрудничестве на период 2007-2009 годов.

В течение 2006 года в рамках проекта Тасис "Промышленное партнерство шведской губернии Вестерботтен и Республики Карелия", а также через работающий более десяти лет Шведско-Карельский информационный бизнес-центр продолжалась работа Правительства РК по подбору деловых партнеров в экономической сфере. В феврале 2007 года подписан новый протокол о сотрудничестве с губернией Вестерботтен на 2007-2013 годы. В 2006 году продолжилась реализация на территории Республики Карелия проектов, финансируемых по линии СИДА (Шведское агентство поддержки международного развития). Наиболее значимые проекты - "Обучение работников лесной отрасли" и "Развитие сельских территорий. Фаза 3". Проект охватывает множество сфер деятельности, содействуя экономическому, культурному и социальному развитию Пряжинского, Олонецкого, Питкярантского, Суоярвского и Медвежьегорского районов. В будущем планируется распространение проекта на территории Лахденпохского и Сортавальского районов.

Правительством РК организованы и проведены в Петрозаводске крупные международные мероприятия: конференция "Промышленное партнерство между губернией Вестерботтен и Республикой Карелия", Вторая ежегодная международная конференция "Приграничное сотрудничество РФ и ЕС", Второй российско-финляндский экономический форум.

В связи с резким ростом грузопотока через железнодорожный пункт пропуска (ЖДПП) "Люття" проведено его дообустройство, решены вопросы увеличения штатной численности органов пограничного и таможенного контроля, увеличения времени работы ЖДПП.

Получены согласования по вопросам реконструкции ЖДПП "Вяртсиля" и "Люття" и включения их в ФЦП "Государственная граница РФ (2003-2010 годы). Соответствующее решение Правительства РФ ожидается в 2007 г.

Продолжено обустройство и функционирование действующих пунктов упрощенного пропуска (ПУПр). Направлены обращения Правительства РК в федеральные государственные органы о целесообразности продолжения работы ПУПр. В ходе паспортизации пунктов пропуска в течение года осуществлялось взаимодействие с подразделениями органов контроля в РК, СЗФО и с соответствующими федеральными государственными органами. Согласованы вопросы перевода ПУПр с 01.01.07 г. на визовый режим. С ФТС РФ согласовано возобновления работы ПУПр "Куолисмаа".

Задачи на 2007 г.:

• работа с Правительством РФ по сохранению и совершенствованию имеющейся пограничнотаможенной инфраструктуры, по продвижению проектов международных транзитных транспортных коридоров;
• нахождение компромиссного решения по пограничной зоне на территории РК;
• успешное завершение председательства РК в Региональном Совете БЕАР и передача в ноябре 2007 г. указанных полномочий Региональному союзу Оулу (Финляндия);
• подписание протоколов на очередной период сотрудничества с губерниями Вестерботтен (Швеция) и Трумс (Норвегия);
• продолжение работы по действующей региональной программе ЕС "Добрососедство - Еврорегион Карелия" и по разработке новой Программы ЕС ENPI CBC "Карелия" 2007-2013.

Говоря о сотрудничестве Республики Карелия с регионами РФ, Республикой Беларусь и Украиной, следует отметить, что в данном процессе участвуют практически все республиканские органы исполнительной власти. Включаются в эту работу и Администрации местного самоуправления республики, заинтересованные предприятия и учреждения.

В настоящее время межрегиональные связи Республики Карелия охватывают 20 регионов Российской Федерации, Республику Беларусь, Автономную Республику Крым и Одесскую область Украины. Общее число заключенных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве составляет 23.

Наиболее эффективно работают соглашения, имеющие актуализированные протоколы с конкретными мероприятиями по их реализации. Таких соглашений семь: с Правительствами Республики Беларусь, Москвы, Ленинградской, Вологодской, Мурманской, Архангельской областей, Республикой Коми. Можно отметить, что товарооборот с этими регионами постоянно растет.

Сотрудничество осуществляется в таких сферах, как машиностроение, лесная и горнодобывающая промышленность, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское и рыбное хозяйство, туризм. Традиционно развивается сотрудничество в областях культуры, образования, здравоохранения.

Благодаря межрегиональному сотрудничеству постоянно растут поставки карельской рыбопродукции в Санкт-Петербург, Москву и Ленинградскую область. Республика Карелия продолжает активно сотрудничать по развитию автодорожных маршрутов с Ленинградской, Архангельской областями и Республикой Коми. Совместно решаются вопросы привлечения средств федерального бюджета на строительство участков дороги, входящей в состав Северного транспортного коридора. В рамках рабочего протокола, подписанного Правительством Республики Карелия с Правительством Архангельской области, обеспечен выход на границу с Архангельской областью. ЗАО "Петрозаводскмаш" и ОАО "Онежский тракторный завод" осуществляют поставки бумагоделательного оборудования и тракторов в Вологодскую область, Архангельскую область, Республику Коми. ЗАО "Петрозаводскмаш" выполняет заказ на изготовление оборудования для строительства ЦБК в Шклове, создается сервисно-дилерский центр ПО "МТЗ" на базе ОАО "Карелагросевис", осуществляется сотрудничество в сфере добычи и переработки торфа.

Для активизации направлений межрегионального сотрудничества Правительством РК проводится работа по подготовке проектов новых протоколов о сотрудничестве. В 2006 году подготовлены проекты протоколов с Правительством Ленинградской области, Правительством Москвы. В настоящее время они находятся на согласовании в Правительстве Москвы и Ленинградской области. Проведено согласование и осуществляется процедура заочного подписания Протокола к Соглашению о сотрудничестве Правительства Республики Карелия и Правительства Автономной Республики Крым. Работа в данном направлении в 2007 году будет продолжена.