Политика в области развития и регулирования потребительского рынка и сферы услуг

Обеспечение населения Республики Карелия потребительскими товарами и услугами высокого качества, обеспечение равной доступности услуг для городских и сельских жителей является одним из важнейших условий повышения уровня жизни населения. Правительство Республики Карелия в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, осуществляет политику в области развития транспорта, связи, туризма, информационных технологий, обеспечивает регулирование цен и тарифов.

Эффективность функционирования всех отраслей хозяйственного комплекса республики невозможна без надежной и бесперебойной работы транспорта и связи.

В успехах лесопромышленного, горнопромышленного и строительного комплексов республики очевидна заслуга предприятий железнодорожного и водного транспорта. Трудно переоценить роль и значение автомобильного транспорта, хороших дорог и дорожнотранспортных сооружений для жителей республики. Ежегодно растут объемы перевозок грузов, пассажиров транспортными предприятиями, расширяется география перевозок.

Транспорт

Транспорт. Правительство Республики Карелия принимало меры по дальнейшему развитию транспортного комплекса республики, осуществляло мониторинг его работы. За 2006 год транспортными предприятиями сохранены объемы перевозок 2005 года, перевезено 18,3 млн тонн грузов, коммерческий грузооборот предприятий транспорта составил 26,2 млрд ткм (102,2 % к уровню 2005 года), перевезено пассажиров 42,7 млн чел. пассажирооборот составил - 1 870 млн пасс. км.

Реализуя полномочия по организации транспортного обслуживания населения, Правительство уделяло большое внимание эффективному функционированию общественного пассажирского автомобильного транспорта и дальнейшему развитию пригородных и межмуниципальных маршрутов Республики Карелия. Удалось не только сохранить действующую маршрутную сеть, но и открыть междугородный маршрут "Петрозаводск-Кемь" и межобластной - "Петрозаводск-Великий Новгород". В настоящее время маршрутная сеть в республике включает в себя 103 пригородных и межмуниципальных маршрута.

Впервые в 2006 году более 34 крупных и мелких перевозчиков на конкурсной основе допущены к выполнению пассажирских услуг автомобильным транспортом.

Федеральным законом от 22.08.04 г. № 122ФЗ льготный проезд в общественном автомобильном транспорте отменен, поэтому Правительством РК оперативно решались вопросы организации и финансирования перевозки пассажиров, пользующихся правом социальной поддержки, оказывалась финансовая помощь органам местного самоуправления по перевозке указанных категорий населения.

В соответствии с Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия", гражданам, имеющим право на социальную поддержку, предусмотрены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) на оплату телефона, радиоточки и проезд в общественном транспорте. С учетом возможностей республиканского бюджета, ЕДВ ежегодно увеличивается. Если в 2005 году она составляла 160 рублей, 2006г. - 284 руб., то с 1 января 2007 года возросла до 360 руб., а по итогам первого полугодия 2007г. планируется ЕДВ увеличить до 400 рублей на человека в месяц.

Дополнительно в 2006 году местным бюджетам и транспортным организациям на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан из средств республиканского бюджета выделено 38,7 млн рублей.

За 2006 год в республике перевезено 7,6 млн пассажиров, имеющих право на социальную поддержку с предоставлением 50 % скидки от стоимости проезда, реализовано 62 тысячи социальных месячных проездных билетов.

Правительством Республики Карелия решались вопросы обновления автобусного автопарка, в 2006г. за счет бюджетного кредита приобретено 2 комфортабельных, повышенной вместимости автобуса для перевозки туристов и пассажиров, дополнительно в 2007 году будет приобретено еще 5 автобусов.

В прошедшем году количество обращений граждан в республиканские органы власти по неудовлетворительной организации автотранспортных перевозок значительно сократилось.

Автомобильным транспортом по итогам 2006 года перевезено 848 тыс. тонн грузов и 10,3 млн пассажиров. В целом показатели по грузовым и пассажирским перевозкам превысили уровень 2005 года соответственно на 11 % и 55 %.

Ежегодно, начиная с 1998 года, между Правительством РК и Октябрьской железной дорогой заключаются Соглашения о взаимодействии, которые направлены на увеличение объемов перевозок и повышение качества услуг, предоставляемых организациями железнодорожного транспорта.

Продолжалась электрификация железных дорог Карелии. В 2006 году на электрификацию участка Идель-Свирь вложено 4,758 млрд руб. Завершено строительство железнодорожного вокзала в г. Сегеже.

Решались вопросы по сохранению количества пригородных пассажирских поездов, согласованию тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении. Из бюджета Республики Карелия в 2006 году на финансирование расходов на государственную поддержку железнодорожного транспорта в пригородном сообщении выделена дотация в сумме 6 872 тыс. рублей. Отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к полномочиям Республики Карелия, с 1 января по 15 мая 2006 г., с 1 октября по 31 декабря 2006 г. предоставлялась 50 процентная скидка на проезд в пригородном железнодорожном сообщении.

Правительством Карелии осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления городов и районов по вопросам согласования закрытия станций для отдельных видов операций, работы малодеятельных линий, поставки вагонов для предприятий республики.

С целью увеличения объемов перевозок заключено Соглашение о взаимодействии между ОАО "Российские железные дороги", Правительством Республики Карелия, ООО "Северстрой". Предметом Соглашения является создание совместного предприятия ООО "Российские железные дороги" и ООО "Северстрой" в сфере обеспечения транспортного обслуживания территории в зоне тяготения малодеятельного участка Юшкозеро-Суоярви и Лендеры-Брусничная. Предусматривается комплексное развитие данной территории, в первую очередь за счет вовлечения в экономический оборот месторождений полезных ископаемых.

В декабре 2006 года подписано новое Соглашение между ОАО "РЖД" и Правительством РК о взаимодействии и сотрудничестве в 2007-2008 годах.

В 2006 году предприятия железнодорожного транспорта работали стабильно. Ими перевезено 17,4 млн тонн грузов, что составило 101,2 % к 2005 году, грузооборот увеличился на 2,8 %, пассажирооборот - на 2, 7 %.

В течение 2006 года Правительством РК во взаимодействии с ОАО "Беломорско-Онежское пароходство" проводилась работа по решению вопросов перевозки грузов и пассажиров водным транспортом, модернизации флота.

Своевременно началась навигация 2006 года. По данным пароходства перевезено 3,8 млн тонн грузов. Снижение по сравнению с 2005 годом составило более 20 %, что обусловлено сокращением внутренних грузовых перевозок в результате перераспределения грузопотоков с водного транспорта на железнодорожный и автомобильный.

ООО "Туристическая компания "Корвет" осуществлялись пассажирские перевозки на линии Петрозаводск-Шала-Великая Губа, на внутригородской линии Петрозаводск-Бараний Берег. Компания в 2004-2006 годах дополнительно организовала сообщение на линии Беломорск-Соловки. В 2006 году пароходством осуществлялись перевозки на линии Петрозаводск-Зимник-Бараний Берег судном на воздушной подушке на 10 мест. В навигацию 2006 года перевезено 147 тыс. пассажиров, что соответствует уровню 2005 года.

На государственную поддержку водного транспорта в 2006 году из бюджета Республики Карелия направлены средства в сумме 379 тыс. рублей.

В 2007 году, при государственной поддержке в виде бюджетного инвестиционного кредита, планируется приобретение 2 судов на воздушной подушке вместимостью 50 мест для перевозок на линии Петрозаводск-Кижи, Великая и Сенная Губа. Планируется открытие регулярной линии Питкяранта-Валаам.

В рамках подпрограммы "Внутренний водный транспорт" ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" и собственной программы развития ОАО "БОП" в 2006 году ООО "Онежский судостроительный завод" продолжило строительство судов "рекаморе" плавания проекта "Карелия".

Правительству удалось решить вопрос по увеличению объемов финансирования работ по реконструкции гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала. В 2006 году перечисления на эти цели из федерального бюджета составили 67,5 млн рублей. В 2007 году объем инвестиций планируется в сумме 87,5 млн рублей, в 2008 году - 321 млн рублей, в 2009 - 190 млн рублей. За счет этих средств предполагается в 2009-2010 годах завершить реконструкцию гидросооружений Хй очереди Северного склона ББК.

С учетом значимости города Петрозаводска как столицы приграничного транзитного субъекта России Правительством РК принимались меры по развитию воздушного транспорта, в первую очередь по сохранению и дальнейшему развитию аэропорта "Петрозаводск". Принимались меры по возобновлению деятельности аэропорта в г.Костомукша с целью расширения маршрутной сети на местных воздушных линиях.

В связи с завершением срока действия лицензий на отдельные виды аэропортовой деятельности в 4 квартале 2006 года Правительством РК были предприняты меры по получению указанных лицензий и продолжению работы аэропорта.

В настоящее время из аэропорта "Петрозаводск" осуществляются регулярные авиарейсы по маршрутам: Череповец-Петрозаводск-Хельсинки-Череповец. В летний период осуществляются авиарейсы по маршруту Петрозаводск-Москва-Петрозаводск, Архангельск-Петрозаводск Соловки, в южные регионы России, увеличиваются объемы перевозок чартерными рейсами в гг. Архангельск, Якутск, НарьянМар.

В 2006 году ФГУ "Северо-Западная база авиационной охраны лесов", ЗАО "Аэропорт Петрозаводск" перевезли 13,6 тыс. пассажиров (123,6 % к уровню 2005 года).

На государственную поддержку отдельных мероприятий в области воздушного транспорта Правительством РК направлено в 2006 году 752,3 тыс. рублей. Кроме того, в связи с завершением навигации 2006 года, авиапредприятию дополнительно было выделено 512 тыс. рублей, что позволило сохранить рейс на местной воздушной линии Петрозаводск-Кижи- Сенная Губа.

Основными задачами в области транспорта на 2007 год и последующие годы являются:

• сохранение пассажирских перевозок автомобильным, воздушным, железнодорожным, водным транспортом в полном объеме;
• продолжение строительства новых судов, приобретение судов на воздушной подушке, дальнейшее пополнение парка электричек, автобусов;
• продолжение реконструкции гидросооружений БеломорскоБалтийского канала;
• обеспечение завершения строительства железнодорожного участка Ледмозеро-Кочкома;
• создание пригородной пассажирской компании ОАО "Карелпригород".