Международное и межрегиональное сотрудничество

В 2007 году, как и в предшествующем периоде, Правительство Республики Карелия в пределах своей компетенцию решало задачу, поставленную в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по превращению приграничных регионов в опорные территории сотрудничества России с сопредельными государствами. Обеспечивалось привлечение ресурсов международного сотрудничества для улучшения условий социально-экономического развития республики. На федеральном и международном уровне продвигались наиболее крупные проектные инициативы, была продолжена работа с федеральными органами власти по сохранению и развитию погранично-таможенной инфраструктуры.

В 2007 году в Карелии велась реализация 100 некоммерческих международных проектов на общую сумму внешнего финансирования свыше 5 млн евро.

Успешно завершено двухлетнее председательство Республики Карелия в Региональном Совете Баренцева Евро-Арктического Региона (далее - Совет БЕАР), что улучшило условия реализации наших интересов в Баренцевом сотрудничестве, способствовало росту международной известности и престижа Карелии как российского приграничного региона.

Утверждена Баренцева молодежная программа. Парламентской ассоциации Северо-Запада России предоставлен статус Наблюдателя в Региональном совете. Обеспечивалось продолжение деятельности Карельского Баренцева информационного центра. В связи с председательством Российской Федерации в Совете БЕАР подготовлены и направлены в МИД России, Минрегион России и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе предложения, которые в целом приняты.

Завершен отбор проектов трехлетней региональной программы приграничного сотрудничества ЕС "Добрососедство - Еврорегион Карелия". В рамках данной программы реализовано впервые предоставленное регионам право прямого участия в отборе проектов, что увеличило их социально-экономическую значимость. На территории республики велась реализация 21 проекта с годовым финансированием ЕС в размере 1,5 млн евро. Свыше 70% проектов имеют экономическую направленность (логистика, новые технологии, создание предпосылок организации новых предприятий, развитие туризма, энергетика). Правительством Карелии обеспечено участие в руководящих и рабочих органах программы, организован мониторинг проектов, в том числе сопровождение проектов "Баренц-линк форум" и "Развитие пункта пропуска Сювяоро".

Совместно с уполномоченными российскими и финляндскими министерствами разработана в целом новая региональная программа приграничного сотрудничества ЕС "Карелия" до 2013 года. Обеспечено участие представителей Правительства республики в заседаниях рабочих групп по разработке программы, что позволило реализовать в ее проекте рамочные интересы Карелии, расширить возможности привлечения финансирования из фондов ЕС. Ожидается, что реализация программы начнется во 2-й половине 2008 г. Объем финансирования со стороны ЕС составит 23,2 млн евро. Ее приоритетами станут экономическое развитие, эффективные и безопасные границы, экологическая безопасность, здравоохранение, культура и образование, поддержка местного самоуправления и гражданского общества. Правительством республики направлены предложения в Совет Федерации, МИД и Минрегион России, полномочному представителю Президента Российской Федерации в СЗФО по софинансированию программы из федерального бюджета. В результате такое софинансирование, предусматриваемое впервые, составит 11,6 млн евро. Организованы и проведены Общественные слушания проекта программы.

По представлению Правительства Карелии, в перечень российских предложений в "Северном измерении" (совместная политика России, ЕС, Норвегии и Исландии) включены железнодорожный коридор "Баренц-линк" и строительство международного пункта пропуска "Сювяоро" с обеспечивающей инфраструктурой. В настоящее время разрабатывается концепция нового Партнерства "Северного измерения" в области транспорта и логистики.

В рамках работы межправительственной российско-финляндской рабочей группы по приграничному сотрудничеству в 2007 году на территории республики велась реализация 23 проектов сопредельного сотрудничества с финансированием из бюджета Финляндии на общую сумму 1,7 млн евро. На текущий год с МИД Финляндии согласована реализация 22 проектов на общую сумму не менее 1,37 млн евро.

В рамках Меморандума с губернским правлением Оулу (Финляндия) на 2007-2008 годы проведены "Российско-финляндский караван искусств", семинары по развитию туризма, реализован проект по линии ветеранских организаций и многие другие мероприятия. Продолжалось многоплановое взаимодействие с тремя финляндскими региональными союзами в рамках еврорегиона "Карелия". На федеральном уровне получено согласование реализации одного из приоритетных проектов - трансграничной волоконно-оптической линии связи от Кухмо до Костомукши. Скоростная широкополосная связь, жизненно важная для действующих предприятий, улучшит условия привлечения инвестиций, торговли и дистанционного вузовского обучения. История двухсторонних отношений и последние достижения в сотрудничестве представлены на подготовленной выставке "Карелия и Финляндия. От границы к граням сотрудничества" в Краеведческом музее. Характерно, что опыт еврорегиона "Карелия" был рассмотрен и высоко оценен Министром иностранных дел С.В.Лавровым на специальном заседании Совета глав субъектов Федерации при МИД России, прошедшем 26 декабря 2007 года в Курске.

Правительством республики заключены протоколы о двухстороннем сотрудничестве с губернским правлением Вестерботтен (Швеция) на 2007-2013 годы и с губернским правлением Трумс (Норвегия) на 2007-2009 годы. Подписано специальное соглашение о финансировании губернией Вестерботтен Шведско-Карельского информационного бизнес-центра в Петрозаводске на 2007-2010 годы (до 2 млн руб. ежегодно). Проведена международная конференция по сотрудничеству со Швецией в сфере энергетики и коммунальной инфраструктуры. Начата проработка вопросов сотрудничества в сферах строительства, энергетики и коммунальной инфраструктуры. Велась реализация 9 совместных проектов с губернией Вестерботтен, 10 проектов с губернией Трумс и 5 проектов по линии Совета министров Северных стран.

Большой резонанс в экономической, культурной и общественной жизни республики в 2007 году получили такие мероприятия, как Венгерская торгово-экономическая миссия во главе с Государственным секретарем Администрации Премьер-министра Венгрии Гилианом Дердем, Дни США в Петрозаводске и Дни культуры Китая. Карелию посетили делегации аккредитованных в Москве и Санкт-Петербурге иностранных дипломатических представительств Финляндии, Латвии, Эстонии, США, Венгрии, Китая, Дании, Германии, Испании, Индии и Азербайджана; делегации административно-территориальных образований Финляндии, Швеции, Норвегии, Литвы, Италии и Китая.

В результате работы, проведенной Правительством республики совместно с Пограничной службой ФСБ России, подготовлен и выпущен Приказ ФСБ России от 11 апреля о новых пределах пограничной зоны в Карелии. Площадь пограничной зоны сокращена в 3 раза. Количество населенных пунктов в ней уменьшилось в 4 раза. Из нее выведена Костомукша, Калевала, Кестеньга, Пяозерский, Ледмозеро, Реболы, Поросозеро, а также побережье Ладоги и железнодорожные линии от Санкт-Петербурга до Петрозаводска и Костомукши. Данное решение улучшает инвестиционную привлекательность республики в целом, способствует развитию туризма, внешнеэкономических связей, международного сотрудничества, внутрихозяйственной деятельности, соответствует интересам граждан. На специальном заседании Консультативного совета по пограничным вопросам рассмотрен ход реализации законодательства о пограничном режиме.

На проведенных встречах с руководством Пограничной службы ФСБ России получена поддержка актуальных для Карелии вопросов включения железнодорожных пунктов пропуска "Вяртсиля" и "Люття" в ФЦП "Государственная граница" и их реконструкции.

Семь действующих пунктов упрощенного пропуска (ПУПр) переведены на визовый режим, что значительно улучшает возможности их использования. По заявкам 45 карельских участников ВЭД получено разрешение Пограничного управления на реализацию через ПУПры 170 внешнеторговых контрактов. Возобновлена работа ПУПр "Куолисмаа" в Суоярвском районе. Подготовлены предложения Правительства Карелии в ФТС России о закрытии 5 неиспользуемых ПУПр.

Таким образом, в 2007 году Правительство Карелии успешно решало задачи развития международного и приграничного сотрудничества на направлениях Баренцева сотрудничества, двухсторонних связей с регионами Финляндии, Швеции и Норвегии, а также с Венгрией. Упрочены на перспективу финансовые основы проектной деятельности. Усилено взаимодействие с федеральными министерствами, обеспечено достойное участие республики в федеральных межведомственных органах, координирующих международное сотрудничество. Значительная часть подготовленных Правительством Карелии предложений поддержана на федеральном уровне.

На 2008 год перед Правительством Республики Карелия стоят задачи развития перечисленных направлений сотрудничества, в том числе продвижение проектов транзитных коридоров и пунктов пропуска, активное участие в мероприятиях в рамках российского председательства в Совете Баренц-региона, заключение Соглашения о сотрудничестве с Министерством экономики и транспорта Венгрии, меморандумов с Восточной Финляндией и Оулу.

В 2007 году плодотворно развивалось сотрудничество по участию финно-угорских народов республики в международных и межрегиональных мероприятиях. В рамках Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и Ленинградской областью КРОО "Общество вепсской культуры" и Вепсский народный хор приняли участие в проведении традиционного праздника вепсского народа "Elonpu - Древо жизни", "Enar'ne ma - Родная земля" в Ленинградской и Вологодской областях. Делегация от Республики Карелия была достойно представлена на международном фестивале культур финно-угорских народов в Республике Мордовия "Шумбрат, финно-угрия" в июле 2007 года.

В 2007 году активно развивалось международное и межрегиональное сотрудничество в сфере культуры.

В январе во Флоренции (Италия) состоялась международная конференция "Деревянное зодчество Карелии. Совместный проект между странами: Италия - Финляндия - Россия - Украина". В ходе конференции была достигнута договоренность о взаимодействии итальянских и карельских реставраторов по восстановлению памятников деревянной крестьянской архитектуры деревни Большая Сельга Олонецкого района, а также о реализации совместных проектов в рамках программ фондов Европейского Союза.

В рамках проведения Года Китайской Народной Республики в Российской Федерации в Республике Карелия состоялись Дни китайской культуры, в программу которых вошли концерты художественного ансамбля песни и танца провинции Юньнань, Дни китайского кино, выставка "Китайская бронза древних времен", фотовыставки "Гармоничный Китай - стремления и мечты" и "Впечатления о Китае".

Важным стратегическим партнером в сфере культуры для Республики Карелия остается ближайший сосед - Финляндия, а главным событием ушедшего года стал проект "Российско-финляндский караван искусств". В рамках проекта при активном участии муниципальных образований для специалистов сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, молодежной политики, спорта и культуры были организованы 8 семинаров, в которых приняли участие около 340 специалистов. За период следования "Каравана искусств" артисты дали 31 концерт в Финляндии и Карелии, на которых побывало более 14 тысяч зрителей.

В октябре 2007 года впервые в Республике Карелия состоялся Международный фестиваль театров кукол Баренцева региона. Он собрал 14 театральных коллективов из России, Исландии, Норвегии, Швеции, Финляндии, Эстонии. В рамках фестиваля было показано 27 постановок, три спектакля из Эстонии, Исландии и Петрозаводска транслировались в прямом эфире IV Международного интернет-фестиваля "Театральная паутина".

В рамках программы Баренцева сотрудничества в г.Петрозаводске состоялся "Молодежный финно-угорский фольклорный фестиваль "Большая медведица", в котором приняли участие творческие коллективы из Карелии, Мурманской области, Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также 17 саамских исполнителей из Норвегии, Финляндии и Швеции.

В апреле 2007 года в рамках программы "Добрососедство Еврорегион Карелия" началась реализация международного проекта "Карельская ремесленно-сувенирная сеть". На территории Беломорского, Кемского и Олонецкого районов Республики Карелия развиваются местные ремесленно-сувенирные промыслы, разрабатывается конкурентоспособная сувенирная продукция из местных материалов. Таким образом, сотрудничество способствует созданию условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Карелии.

Ансамбль "Кантеле" принял участие в XVII Международном фестивале "Еврофольклор-2007" в городе Банска-Быстрица (Словакия). Познакомились с творчеством ансамбля зрители Татарстана, Башкортостана, Марий-Эл, Челябинска, Магнитогорска, Мурманской области.

Высоко был оценен зрителями уровень исполнительского мастерства карельских творческих коллективов за пределами республики. С успехом прошли гастроли Государственного симфонического оркестра Республики Карелия в Италии, Оркестра русских народных инструментов "Онего" на Урале, ансамбля народных инструментов "Экспромт" в Германии, Национального театра и Театра кукол Республики Карелия в Москве и Санкт-Петербурге.