Жилищно-коммунальное хозяйство

Обеспечение устойчивой и надежной работы жилищно-коммунального хозяйства остается зоной особого внимания Правительства Карелии.

В 2007 году продолжена работа по модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, развитию местной топливно-энергетической базы, что позволило не только повысить качество и надежность предоставляемых коммунальных услуг, но и способствует созданию энергетически безопасной отрасли.

Решение задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2007 году осуществлялось в контексте реализации приоритетного национального проекта "Комфортное и доступное жилье - гражданам России", главной целью которого является повышение уровня жизни населения, в том числе благодаря улучшению качества, надежности и доступности жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению с учетом современных требований к условиям проживания.

Достижение указанной цели реализуется через выполнение бюджетных целевых программ "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы", "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы", подпрограмму "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Карелия на 2004-2010 годы" региональной целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы.

В ходе реализации названных программ в 2007 году достигнуты следующие результаты:

• объем предоставляемых жилищно-коммунальных услуг достиг 6,2 млрд руб. и составил 108% к уровню 2006 года;
• уровень возмещения затрат предприятий ЖКХ платежами потребителей по утвержденным органами регулирования тарифам остается на высоком уровне и в 2007 году составил 98%;
• практически ликвидирована задолженность по выплате заработной платы в организациях отрасли, которая по состоянию на 01.01.2008 года составила 0,05 месяца, обеспечен дальнейший рост средней заработной платы работников жилищно-коммунального хозяйства;
• сохранена на уровне 94% собираемость текущих платежей потребителей, в том числе за счет проводимой претензионно-исковой работы;
• стабильно сокращается соотношение кредиторской и дебиторской задолженности предприятий ЖКХ - по итогам 2007 года оно составило 1,1 раза;
• обеспечено полное возмещение из бюджета Республики Карелия расходов предприятий ЖКХ, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки. В 2007 году завершен перевод предоставления субсидий на социальные счета граждан в 16 муниципальных районах.

Вместе с тем, отрасль сильно подвержена факторам внешнего влияния, непрогнозируемый рост цен на топливо в осенне-зимние периоды не позволил обеспечить безубыточную работу предприятий ЖКХ.

Правительство Карелии продолжало выделять средства на ремонт объектов ЖКХ. В 2007 году за счет средств бюджета Республики Карелия на эти цели направлено 58,9 млн рублей. Местные органы власти на ремонтные работы направили 98 млн рублей и полностью выполнили взятые на 2007 год обязательства. Ежегодно увеличивается доля собственных средств предприятий, затраченных на ремонт объектов ЖКХ, - в 2007 году они составили 474,5 млн рублей, или 103,9% к уровню предыдущего года. За счет всех средств произведена замена 22,7 км тепловых и 26,3 км водопроводных сетей, капитально отремонтировано 20 котельных.

В целях реализации на территории республики Федерального закона от 21.07.07 г. №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительством Карелии разработан проект региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Оказана консультативная помощь органам местного самоуправления по разработке аналогичных программ муниципальных образований.

Значительный объем средств Правительство республики вкладывает в обеспечение надежности инженерных систем коммунальной инфраструктуры. В 2007 году в рамках реализации Адресной инвестиционной программы из бюджета Республики Карелия на строительство и реконструкцию объектов коммунального назначения направлено 213 млн руб., на объекты газо- и теплоснабжения, в том числе за счет перевода теплоисточников на природный газ - 62,4%.

Как и в предыдущие годы, предусмотренные средства освоены в полном объеме.

В результате развития государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ обеспечено привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций на оздоровление отрасли в объеме 352 млн руб., что в два раза превысило объем 2006 года.

Размещению частных инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры способствовало также решение о предоставлении льготных бюджетных инвестиционных кредитов в сумме 116,5 млн рублей на реконструкцию, и строительство объектов ЖКХ.

Важную роль Правительство Карелии отводит газификации ЖКХ республики. Производство тепловой энергии с использованием природного газа является одним из наиболее перспективных и экономически обоснованных направлений развития энергетики. Природный газ - более экономичное и экологически чистое топливо, позволяющее не только снизить стоимость жилищно-коммунальных услуг для потребителя, но и сократить количество вредных выбросов в атмосферу.

Республика Карелия является участником "Программы газификации регионов Российской Федерации на 2007 и последующие годы". В рамках данной программы за счет средств ООО "Межрегионгаз" проводится строительство газопроводов в Прионежском, Пряжинском и Кондопожском районах республики и в г. Петрозаводске.

В рамках реализации мероприятий по газификации республики в 2007 года выполнены прокладка 10,6 км межпоселковых сетей газопровода к с. Янишполе Кондопожского района, строительно-монтажные работы по модульной котельной в с. Янишполе (котельная введена в эксплуатацию с 02.10.07 г.), переведено на потребление природного газа для коммунально-бытовых нужд населения 1468 квартир в г. Петрозаводске, 197 квартир в с. Янишполе (в т. ч. 23 частных дома).

В рамках Социальной программы, реализуемой в 2007 году за счет средств Пенсионного фонда России, оказана поддержка на газификацию домовладений неработающим пенсионерам на общую сумму 73,8 тыс. рублей.

Для дальнейшего формирования ежегодных программ строительства и реконструкции объектов газоснабжения и газификации республики НТЦ ОАО "Промгаз" выполнил разработку Генеральной схемы газификации Республики Карелия на период до 2015 года с учетом освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения, расположенного в Баренцевом море.

Другой важнейшей задачей Правительства Республики Карелия является усиление энергетической независимости республики за счет создания собственной топливной отрасли на основе местных сырьевых ресурсов.

В республике продолжается работа по увеличению доли использования местных видов топлива (торф, щепа) и сокращению доли привозного топлива (уголь, мазут) в сводном балансе потребления топливно-энергетических ресурсов для нужд коммунальной теплоэнергетики. За период 2003-2007 годов в структуре топливного баланса генерации тепловой энергии снижена доля потребления каменного угля на 28%, топочного мазута на 32%.

Развитие данного направления осуществляется путем реализации РЦП "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы". Экономическая эффективность реализации данной программы по отношению к базовому 2006 году составила в 2007 году 15,7 млн руб.

Итоги работы ЖКХ в 2007 году в основном позитивные, вместе с тем важно продолжить перевод отрасли на экономически обоснованные механизмы функционирования, отрегулировать систему нормального воспроизводства фондов.

Приоритетные задачи в области ЖКХ на 2008 год следующие:

• дальнейшая реализация мероприятий бюджетных целевых программ развития жилищно-коммунального хозяйства.
• обеспечение финансово-экономической стабильности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и повышение надежности работы систем жизнеобеспечения населенных пунктов;
• совершенствование механизмов государственного контроля в жилищной сфере;
• содействие привлечению частных инвестиций в реконструкцию и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства;
• соблюдение условий проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ. ,/ul>