Политика в области развития и регулирования потребительского рынка и сферы услуг

В области развития и регулирования потребительского рынка и сферы услуг политика Правительства Республики Карелия направлена на достижение одной из главных целей в среднесрочной перспективе - повышение качества жизни населения.

Органами исполнительной власти республики осуществляются мероприятия по развитию инфраструктуры транспорта, связи, торговли, туризма, жилищно-коммунального хозяйства. В пределах предоставленных полномочий осуществляется государственное регулирование цен и тарифов.

Результатом проводимой Правительством Республики Карелия политики в 2007 году является дальнейшее развитие потребительского рынка. В первую очередь - увеличение объемов оборота предприятий торговли и общественного питания, рост объемов перевозок пассажиров и грузов транспортными предприятиями, расширение маршрутной сети пригородного, межмуниципального и межрегионального сообщений, повышение качества и надежности предоставляемых коммунальных услуг, расширение перечня услуг населению.

Транспорт

Республика Карелия имеет развернутую транспортную сеть. По ее территории пролегают автомобильные, водные, железнодорожные магистрали, связывающие республику с центральной и восточной частями России. Эффективное функционирование экономики республики во многом зависит от устойчивой работы и дальнейшего развития транспортного комплекса и его инфраструктуры, оптимизации транспортных связей и сокращения транспортных издержек.

Правительство Республики Карелия принимало меры по дальнейшему развитию транспортного комплекса республики и осуществляло мониторинг его работы. В результате принятых Правительством мер в 2007 году предприятиями транспорта перевезено грузов более 20 млн тонн (109,9% к уровню 2006 года). Грузооборот составил 27,7 млрд тонно-километров (105,8%). Пассажирооборот увеличился на 104,2%.

В настоящее время транспорт Республики Карелия работает более устойчиво и не является сдерживающим фактором экономического роста. Он практически в полной мере обеспечивает платежеспособный спрос экономики и населения республики в транспортных услугах.

Правительством Республики Карелия осуществлялась работа по развитию общественного автомобильного пассажирского транспорта. В центре внимания 2007 года стояли вопросы организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, обновления пассажирского автобусного парка и расширения сети межмуниципальных и пригородных автобусных маршрутов, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Согласно Закону Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия", гражданам, имеющим право на социальную поддержку, предусмотрены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) на оплату телефона, радиоточки и проезд в общественном транспорте. С учетом возможностей республиканского бюджета, сумма ЕДВ ежегодно увеличивается. Если на 1 января 2007 года она составляла 360 руб., то с 1 января 2008 года ЕДВ возросла до 600 рублей на человека в месяц.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июля 2005 года №895-ЗРК "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом" Правительство Карелии осуществляло полномочия по организации транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении. Велась работа по согласованию и утверждению расписания движения автобусов по республиканской маршрутной сети. Проводились конкурсы на право осуществления перевозок пассажиров в пригородном и межмуниципальном сообщении. Реализация указанного Закона осуществляется в тесном контакте с Управлением ГИБДД МВД по Республике Карелия, Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, органами местного самоуправления.

Правительством республики создавались условия для обновления автобусного парка. В 2007 году за счет бюджетного кредита на сумму более 20 млн рублей приобретено 5 автобусов повышенной вместимости и комфортности для перевозки пассажиров в межмуниципальном сообщении. Это позволило дополнительно открыть в межрегиональном сообщении маршрут "Петрозаводск-Череповец", улучшить культуру обслуживания пассажиров по существующей маршрутной сети, удовлетворить потребность туристических фирм в подвижном составе. Кроме того, открыты новые маршруты "Петрозаводск-Пудож-Вытегра" и "Петрозаводск-Вытегра". В настоящее время прорабатывается вопрос открытия межрегиональных маршрутов "Сортавала-Санкт-Петербург", "Петрозаводск-Сортавала-Санкт-Петербург".

Маршрутная сеть в республике постоянно увеличивается и в настоящее время включает в себя 111 пригородных и межмуниципальных маршрутов. Количество обращений граждан в республиканские органы власти по неудовлетворительной организации автотранспортных перевозок значительно сократилось.

Автомобильным транспортом по итогам 2007 года перевезено 14,4 млн пассажиров, что превышает показатели 2006 года более чем на 5%.

Железнодорожный транспорт. Ежегодно, с 1998 года, между Правительством Республики Карелия и Октябрьской железной дорогой (ОЖД) заключаются Соглашения о взаимодействии, в рамках которых продолжалась электрификация железных дорог Карелии. По плану инвестиционных затрат по титулу "Электрификация участка Идель-Свирь" в 2007 году освоено 87,7 млн рублей - весь плановый объем.

План капитальных вложений на 2007 год по объектам Петрозаводского отделения ОЖД в сумме 157,9 млн рублей также освоен на 100%.

Контролировались вопросы сохранения количества пригородных пассажирских поездов, согласования тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении, использования средств на государственную поддержку железнодорожного транспорта, сумма которой из бюджета Республики Карелияв 2007 году составила 7 млн рублей.

Кроме того, в бюджете республики на 2007 год были предусмотрены средства в объеме 85,4 млн рублей на приобретение 4 моторных вагонов для пригородного сообщения. Вагоны приобретены и переданы по договору аренды Октябрьской железной дороге.

Совместно с органами местного самоуправления проводилась работа по вопросам согласования закрытия станций для отдельных видов операций, работы малодеятельных линий, поставки вагонов для предприятий республики. Правительство Карелии не согласовало закрытие малодеятельных линий Брусничная-Лендеры и Ледмозеро-Юшкозеро для отдельных видов операций.

В 2007 году объем перевозки грузов железнодорожным транспортом составил почти 19 млн тонн, что на 8,8% превышает аналогичный показатель 2006 года.

Петрозаводское отделение Октябрьской железной дороги значительно увеличило перевозку железной руды, черных и цветных металлов, метизов. Контейнерные перевозки за 12 месяцев 2007 года составили 576,8 тысяч тонн. В железнодорожных контейнерах, обеспечивающих наиболее щадящий режим транспортировки, перевозят свою продукцию крупнейшие бумагоделательные комбинаты России ОАО "Кондопога" и ОАО " Сегежский ЦБК". Отправление бумаги крытыми вагонами в минувшем году составило 212,7 тысячи тонн.

Правительство Республики Карелия в прошедшем году направило в Минтранс России перспективные инвестиционные проекты развития железнодорожного транспорта в республике. Это достройка линии Ледмозеро-Кочкома, реконструкция железнодорожного участка Лодейное Поле-Янисъярви, железнодорожных пограничных пунктов пропуска Вяртсиля и Кивиярви, строительство железной дороги от ст. Медгора до ст. Коноша (Северная железная дорога) для разработки Пудожгорского и Аганозерского месторождений.

Работа по вопросам перевозки грузов и пассажиров водным транспортом, модернизации флота проводилась Правительством Республики Карелия в тесном сотрудничестве с ОАО "Беломорско-Онежское пароходство".

Своевременно началась навигация 2007 года. ООО "Туристическая компания БОП" осуществлялись перевозки на линии Петрозаводск-Шала-Великая Губа, на внутригородской линии Петрозаводск-Бараний Берег. Запланированные рейсы и объемы перевозок выполнены. Компания с 2004 года дополнительно организовала сообщение на линии Беломорск-Соловки. В 2007 году пароходством осуществлялись перевозки пассажиров на линии Петрозаводск- Зимник-Бараний Берег судном на воздушной подушке на 10 мест. На поддержку отдельных мероприятий в области водного транспорта средства из бюджета республики перечислены в полном объеме - 910 тысяч рублей.

В рамках подпрограммы "Внутренний водный транспорт" ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" и собственной программы развития ОАО "БОП" в 2007 году ООО "Онежский судостроительный завод" построены и спущены на воду два новых судов "река-море" проекта "Карелия". Начато строительство морских судов следующей серии.

За последние годы объем финансирования из федерального бюджета на реконструкцию гидротехнических сооружения Беломорско-Балтийского канала вырос с 26 (2000 год) до 87,5 млн рублей в 2007 году. В итоге, техническое состояние гидросооружений значительно улучшилось.

В настоящее время из 19 шлюзов осталось завершить реконструкцию 11-го шлюза и реконструировать три плотины (№№21, 25, 27). Данные объекты по результатам деклараций находятся в предаварийном и аварийном техническом состоянии. На 2008 год на их реконструкцию из федерального бюджета выделено 288 млн рублей.

В связи с расширением взаимовыгодных экономических и культурных связей республики с Финляндией и другими странами Северной и Западной Европы, Правительством Республики Карелия проводилась работа по реконструкции и дальнейшему развитию аэропорта "Петрозаводск" (Бесовец). Принимались меры по восстановлению аэропорта в г. Костомукше с целью расширения маршрутной сети на местных воздушных линиях.

В целях сохранения за аэропортом "Петрозаводск" статуса международного, а также улучшения условий обслуживания пассажиров и работы обслуживающего персонала, Правительством Республики Карелия совместно с ЗАО "Аэропорт Петрозаводск" велась работа по его реконструкции. В 2007 году выполнены проектные работы по замене светосигнального оборудования аэропорта "Бесовец". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №1965-р бюджетные ассигнования по реконструкции объектов аэропорта "Бесовец" на 2008 год утверждены в объеме 80 млн рублей и на 2009 год - 90 млн рублей.

В течение года из аэропорта осуществлялись регулярные авиарейсы по маршрутам Череповец-Петрозаводск-Хельсинки-Череповец, Москва-Петрозаводск-Москва. В летний период были открыты авиарейсы по маршруту Архангельск-Петрозаводск-Соловки. В ряд регионов России увеличиваются объемы перевозок чартерными рейсами: в города Архангельск, Якутск, Нарьян-Мар.

В 2007 году из бюджета Республики Карелия были выделены средства в объеме 910 тысяч рублей для ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта. В результате осуществлялось воздушное сообщение на местной линии Петрозаводск-Кижи-Сенная Губа.

14 декабря 2007 года подписан Протокол о совместных действиях на 2007-2011 годы по реализации Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Республики Карелия о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Он предусматривает возможность участия Правительства Москвы в реконструкции и модернизации аэропорта "Петрозаводск" и организацию прямого авиационного сообщения между г. Москвой и Республикой Карелия, развитие авиационного сообщения с другими субъектами Российской Федерации.

Основными задачами Правительства Республики Карелия в области всех видов транспорта на 2008 год и последующие годы являются:

• сохранение пригородных и межмуниципальных пассажирских перевозок в полном объеме;
• улучшение качества обслуживания населения за счет пополнения парка подвижного состава;
• открытие новых межрегиональных и международных маршрутов;
• обеспечение завершения строительства железнодорожного участка Ледмозеро-Кочкома;
• создание пригородной пассажирской компании ОАО "Карелпригород";
• продолжение реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала, международного аэропорта "Петрозаводск" (Бесовец).