Лесопромышленный комплекс

По-прежнему сохраняет ведущие позиции в промышленности республики лесопромышленный комплекс (ЛПК), деятельность которого в 2007 году осуществлялась в условиях изменившегося лесного законодательства с связи с вступлением в действие с 1 января 2007 года нового Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с новыми требованиями, произошло преобразование лесхозов с разделением функций по управлению лесами и выполнению лесохозяйственных работ. Для управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории республики, приказом Федерального агентства лесного хозяйства определены границы 11 лесничеств. Для выполнения хозяйственных функций организовано государственное унитарное предприятие Республики Карелия "Леса Карелии".

Образован Лесной совет Республики Карелия. Основными целями данного Совета являются выработка рекомендаций по решению проблем лесного сектора в Карелии, эффективному использованию лесов и управлению лесами, организации лесопромышленного производства, обеспечению защиты и охраны лесного фонда.

С 1 января 2008 года все функции по координации работы по использованию лесных ресурсов и развитию лесного комплекса республики осуществляет новый единый орган исполнительной власти Республики Карелия - Министерство лесного комплекса Республики Карелия. Ему переданы функции, ранее выполнявшиеся Государственным комитетом Республики Карелия по лесу и Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия.

Политика Правительства республики в области ЛПК строилась в соответствии с программным документом "Политика и стратегия Правительства Республики Карелия в области лесопользования и развития лесопромышленного комплекса на 2004-2010 годы", где стратегической целью в этом секторе экономики определено повышение эффективности работы лесопромышленного комплекса на основе неистощимого лесопользования.

В 2007 году исполнительной власти пришлось решать проблемы, с которыми столкнулись предприятия:

• наличие дефицита древесного сырья у перерабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий;
• повышение требований покупателей к экспортируемой лесопродукции, в том числе и по критерию наличия международных сертификатов;
• ужесточение требований таможенных органов по сортировке экспортируемых круглых лесоматериалов, введение обязательных платежей за фитосанитарный осмотр экспортируемой древесины, введение режима карантина на территории республики;
• обнаружение нарушений фактических объемов ежегодного лесопользования по сравнению с объемами, указанными в договорах аренды;
• "кадровая проблема", связанная с нехваткой лесных специалистов и трудностями в подборе рабочих кадров для работы в лесу из числа местного населении;
• усиление влияния деятельности общественных природоохранных организаций в так называемых "зеленых кварталах" на проведение лесозаготовительных работ на арендованных участках лесного фонда;
• участившиеся случаи смены собственников предприятий, влекущие за собой сбои в организации производственного процесса.

Благодаря принимаемым мерам, в лесопромышленном комплексе в 2007 году удалось увеличить объем производства как в стоимостном выражении, так и по большинству видам продукции в натуральных показателях.

Обеспеченность сырьем деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий республики во многом зависит от результатов работы лесозаготовительной отрасли.

Учитывая тенденцию сокращения площадей высокобонитетных насаждений с повышенными эксплутационными запасами, возможными для эксплуатации, основной задачей Правительства Республики Карелия на среднесрочную перспективу является создание условий для увеличения освоения расчетной лесосеки по главному пользованию и вовлечения в оборот ресурсов от рубок ухода (промежуточного пользования).

При этом на протяжении последних лет главным сдерживающим фактором для увеличения объемов заготовки леса является недостаток необходимой сети дорог, которые можно использовать для вывозки древесины круглогодично. Средняя густота дорожной сети Карелии составляет примерно 0,25-0,26 км на 100 га лесной площади, что в 4 раза меньше нормативной потребности.

В целях увеличения объемов строительства лесовозных дорог принято постановление Правительства Республики Карелия от 15.05.2007г. №75-П "О порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками, владельцами земельных участков на территории Республики Карелия". Данный документ предоставляет возможность арендаторам лесных участков получать разрешение на разработку карьеров песчано-гравийной смеси для собственных нужд по упрощенной схеме.

Наряду с изменениями в технологии заготовки древесины в ЛПК происходят изменения и в организации работы. Лесозаготовителями более широко используется "вахтовый" метод работы. Арендаторы все чаще обращаются к услугам подрядных организаций - мобильных бригад. Сегодня ими заготавливается около 55% общего объема древесины.

В 2007 году предприятиями ЛПК продолжена работа по добровольной сертификации управления лесными ресурсами. Сертификаты FSC по лесоуправлению получили: ОАО "Сегежский ЦБК" и ОАО "Лендерский ЛПХ".

Анализ показывает, что основная часть лесосырьевой продукции (61,9%) поставляется лесозаготовителями на внутренний рынок. По сравнению с 2006 годом объем поставок на внутренний рынок в 2007 году увеличился на 10%. В экспортных поставках значительную долю составляет лиственная древесина (51,5%). Идет переориентация сырьевых потоков на внутренний рынок.

На решение задачи развития углубленной переработки древесины, заготавливаемой на территории республики, направлена реализация ряда проектов.

Строительство деревообрабатывающего предприятия ООО "Сведвуд Карелия". Официальное открытие фабрики по производству мебельных компонентов состоялось 27 ноября 2007 г. Руководством компании принято решение о начале реализации 3-й очереди проекта - строительство мебельной фабрики.

Реконструкция ОАО "Сегежский ЦБК" (модернизация существующего оборудования) с доведением его производственной мощности до 600 тыс. тонн целлюлозы в год.

Создание лесопильно-перерабатывающего завода, работающего по новой технологической схеме подачи, распиловки, сушки, пакетирования пиломатериалов (проект ООО "Медвежьегорский леспромхоз"). В 2007 году предприятие приобретено ЗАО "Инвестлеспром".

Реализация 2-й очереди проекта ООО "Сетлес" (создание на базе лесозавода современного деревообрабатывающего комплекса).

Реконструкция ОАО "Кондопога".

Ввод нового лесопильного производства (проект ЗАО "Соломенский лесозавод"). Официальная церемония начала работы лесозавода после полной реконструкции состоялась 16 ноября 2007 г.

В августе 2007 года заложен "первый камень" в строительство завода по производству древесных плит ОSB, что позволит перерабатывать лиственную и низкосортную древесину в объеме до 700 тысяч кубометров ежегодно, начиная с 2009 года.

В то же время, деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные предприятия вынуждены часть древесного сырья закупать за пределами республики. От общего объема поставок это составляет для пиловочника - 10% и для балансов - 53%.

С учетом того, что в соседних регионах (Архангельская, Вологодская области) также ведется работа по увеличению объемов переработки древесины, возможности поставок древесного сырья будут постепенно ограничиваться.

В связи с этим для Правительства Республики Карелия актуальной остается задача по формированию оптимальной структуры баланса производства и переработки древесины.

Правительство республики содействует продолжающемуся процессу укрупнения предприятий, создания холдингов. Объединение предприятий увеличивает возможности по организации их эффективной работы, обеспечению сырьем, привлечению дополнительных финансовых ресурсов на модернизацию и техническое перевооружение производств.

На территории республики осуществляет деятельность холдинговая компания ЗАО "Инвестлеспром", в состав которой входят ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "Карелия ДСП", ООО "Медвежьегорский ЛПХ", ОАО "Ильинский лесозавод" и др.

В целях конкретизации действий на среднесрочную перспективу разработан план действий Правительства Республики Карелия по совершенствованию системы управления лесным комплексом на период до 2010 года.

В 2008 году, в целях решения стоящих перед лесопромышленным комплексом задач, будет организована и продолжена работа по следующим важнейшим направлениям:

• обеспечение устойчивой работы предприятий ЛПК за счет переориентации потоков древесного сырья на внутренний рынок;
• сопровождение и содействие реализации инвестиционных проектов в отрасли, созданию новых производственных перерабатывающих мощностей;
• проведение мониторинга результатов деятельности предприятий ЛПК с целью определения механизмов реализации задач по дальнейшему развитию отраслей;
• оказание содействия в проведении предприятиями лесопромышленного комплекса добровольной сертификации управления лесными ресурсами;
• оказание содействия предприятиям в вопросах комплексного обучения рабочим профессиям и кадрового обеспечения лесного комплекса.