Потребительский рынок

Торговля и общественное питание являются важными секторами экономики, без которого невозможно обеспечить нормальную жизнь населения. Позитивные изменения произошли на потребительском рынке республики.

В республике растет количество магазинов, осуществляющих работу по методу самообслуживания, использующих современные формы учета товаров с помощью штрихового кодирования и компьютерных комплексов, внедряется метод обслуживания населения посредством дисконтных и платежных карт. Крупные торговые компании открыли предприятия розничной торговли, входящие в состав российских торговых сетей, в том числе торговый комплекс ООО "Лента", где представлен ассортимент более 13000 наименований товаров, магазины "Дикси", работающие в формате "магазин у дома", магазины "Позитроника" по продаже компьютерной техники, "Техношок" и другие.

С 15 мая 2007 года вступил в силу Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах организации розничных рынков и деятельности ярмарок на территории Республики Карелия", который закрепил за органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов право выдачи разрешений на организацию розничного рынка на территории муниципального образования. В Республике Карелия разработаны все нормативные правовые документы, позволяющие обеспечить деятельность розничных рынков в соответствии с требованием федерального законодательства, упорядочена организация деятельности ярмарок.

Работа по упорядочению рыночной торговли позволила сократить количество рынков и территорий, отведенных под розничную торговлю в муниципальных районах и городских округах, с 105 единиц (на 01 октября 2006 года) до 19 розничных рынков в настоящее время, путем перевода их в другие торговые форматы, ограничения торговли в неприспособленных местах. Обеспечено постоянное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по совершенствованию работы розничных рынков. Доля товарооборота, формируемого на вещевых и смешанных рынках, в республике сократилась с 13,2% в 2006 году до 10,4% в 2007 году, что свидетельствует о возвращении покупательских потоков в стационарные предприятия торговли, а денежных потоков - в русло официального оборота. В среднем на душу населения на розничных рынках продано потребительских товаров на 5,2 тыс. рублей в год.

Правительством Республики Карелия учтены пожелания органов местного самоуправления и предприятий торговли, осуществляющих обслуживание населения в сельской местности, по освобождению в 2007 году от применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в труднодоступных и малонаселенных пунктах. На сегодняшний день имеется 314 таких населенных пунктов, что составляет более половины от общего количества сельских населенных пунктов республики. Данная мера позволяет минимизировать расходы торгующих организаций и предпринимателей, сохранить торговую сеть на селе.

В целях обеспечения защиты населения республики от контрафактной алкогольной продукции и исключения возможности злоупотреблений в сфере торгового оборота Правительством Карелии проводится работа по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции, обеспечению прозрачности каналов сбыта алкогольной продукции.

Объем розничной продажи алкогольной продукции на территории республики составил 2,4 млн декалитров, что соответствует объемам продаж в 2006 году. Формируется Сводный реестр выданных на территории Республики Карелия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, а также аннулированных лицензий. По состоянию на 1 января 2008 года деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляют 682 лицензиата на 1818 предприятиях торговли и общественного питания. Информация, содержащаяся в реестрах, обеспечивает идентификацию лицензиатов, их полный учет, и контроль за соблюдением лицензионных требований и условий.

Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с участием правоохранительных и контролирующих органов в 2007 году проведено 905 проверок обособленных объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. По результатам проверок выдано 164 предписания за несоблюдение лицензионных требований и условий, приостановлено действие 2 лицензий. Сократилось количество обращений граждан по вопросу неудовлетворительной работы предприятий, реализующих алкогольную продукцию. В 2007 году в местные бюджеты поступило 8,5 млн рублей за выдачу, продление и переоформление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Для усиления контроля за оборотом алкогольной продукции и минимизации нелегального оборота в 2007 году прошел опытную эксплуатацию программно-информационный комплекс "Единая система учета движения алкогольной продукции". Он позволяет контролировать исполнение органами местного самоуправления полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, обобщать данные из деклараций организаций, анализировать объемы розничной продажи алкогольной продукции на территории республики. Эксплуатация комплекса начата 01 января 2008 года.

На территории республики зарегистрировано в качестве Центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники 24 организации. Это позволило создать конкурентную среду в сфере предоставления услуг по ремонту и обслуживанию контрольно-кассовой техники, улучшить их качество, стабилизировать, либо снизить, тарифы на обслуживание техники для пользователей.

В республике ограничена розничная продажа крепкой алкогольной продукции в ночное время. В целях сокращения потребления молодежью пива и напитков, изготовленных на его основе, принят Закон Республики Карелия от 12 ноября 2007 года №1126-ЗРК "О мерах по реализации на территории Республики Карелия Федерального закона "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Закон позволяет органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов определять места общественного питания, в которых запрещено осуществлять розничную продажу и потребление пива.

В текущем году деятельность Правительства Республики Карелия была направлена на реализацию задач по совершенствованию системы лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов и заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, повышению эффективности взаимодействия лицензирующих органов с правоохранительными и контролирующими органами республики. По состоянию на 1 января 2008 года на территории республики действует 25 лицензиатов в сфере заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов. Их деятельность осуществляется на 44 приемных пунктах. Проведено 17 плановых и 7 внеплановых выездных проверок по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий. К нарушителям принимались меры административного воздействия.