Международное и межрегиональное сотрудничество
Международые связи и развитие погранично-таможенной инфраструктуры

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации поставлена задача превратить российские приграничные регионы в опорную базу для развития сотрудничества России с сопредельными государствами. Успешное решение этих задач повысит роль и значение Карелии в приграничном сотрудничестве России с Финляндией и в целом на Севере Европы, позволит в полной мере реализовать преимущества приграничного региона. Приоритетными задачами Правительства Республики Карелия в сфере международных связей являются привлечение дополнительных ресурсов для дальнейшего социально-экономического развития, совершенствование погранично-таможенной инфраструктуры, продвижение проектов транзитных коридоров, поддержание имиджа и инвестиционной привлекательности республики.

В 2010 г. продолжало успешно развиваться сотрудничество Карелии с традиционными партнёрами на Севере Европы — административными округами Северной и Восточной Финляндии, в рамках еврорегиона «Карелия» — с финляндскими региональными союзами Оулу, Кайнуу и Северной Карелии, а также с губерниями Вестерботтен (Швеция), Трумс (Норвегия), в рамках Регионального Совета Баренцева региона и по линии Совета министров Северных стран. Сотрудничество велось по линии практически всех органов исполнительной власти Республики Карелия, особенно активно в сферах экономики, сельского хозяйства, занятости, экологии, туризма, в дорожной сфере, в области культуры, образования, здравоохранения и социальной защиты. В 2010 году на территории республики велась реализация 108 международных некоммерческих проектов с общим объёмом внешнего финансирования в размере 3,5 млн евро.

Началась реализация новой региональной программы приграничного сотрудничества России и ЕС1 «Карелия» с объёмом финансирования ЕС — 23,2 млн евро, бюджетов России и Финляндии — по 11,6 млн евро. Сформированы российско-финляндская рабочая группа по инфраструктурным проектам с участием представителей Минрегиона России, Министерства экономики и занятости Финляндии, а также правительственная рабочая группа по инициированию и реализации крупных инфраструктурных проектов по программе, утверждён их перечень.

В рамках российско-финляндского сопредельного сотрудничества в 2010 году велась реализация 21 проекта с объёмом софинансирования из бюджета Финляндии в размере 1,62 млн евро, а также 8 проектов — совместно с другими регионами Северо-Западного федерального округа с привлечением 1,78 млн евро и 7 проектов по линии федеральных органов исполнительной власти.

Совместно с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СевероЗападном федеральном округе организована и проведена международная конференция «Приграничное сотрудничество: Российская Федерация, Европейский Союз и Норвегия. Фокус — Республика Карелия» в Петрозаводске, в которой приняли участие 170 представителей российских и зарубежных органов исполнительной власти, дипломатических представительств, неправительственных организаций. 7–8 сентября 2010 года состоялся визит в Республику Карелия финляндской делегации во главе с Министром внешней торговли и развития Финляндии П. Вяюрюненым. Проведены переговоры Правительства Республики Карелия с Агентством государственного управления Северной Финляндии, подписан Меморандум о сотрудничестве на 2010–2011 годы, продолжающий многолетнее сотрудничество с Губернским правлением Оулу.

В 2010 г. на территории Республики Карелия велась реализация 8 баренцевых проектов с общим объёмом внешнего софинансирования 187 тыс. евро, 11 проектов по линии Совета министров Северных стран на сумму 220 тыс. евро, 5 проектов сотрудничества с США на сумму 33,5 тыс. евро, 17 проектов НЕФКО на сумму 717,5 тыс. евро (гранты) и 592,5 тыс. евро (льготные кредиты), продолжился проект ШКИБЦ (Швеция) на сумму 65 тыс. евро, 25 проектов — по линии иных направлений на сумму 452,5 тыс. евро.

Подписан Протокол о сотрудничестве с губернией Трумс (Норвегия) на 2010–2012 годы, подведены итоги сотрудничества с губернией Вестерботтен (Швеция) в 2008–2009 годах.

В 2010 году продолжалось международное сотрудничество в экономике и социальной сфере. Министерством строительства Республики Карелия с Дорожным округом Саво-Карьяла (Финляндия) проведён ряд совещаний по вопросу подготовки обоснования инвестиций в развитие автомобильной дороги Ихала–Райвио–госграница. В рамках Программы сотрудничества с Департаментом транспорта штата Теннеси (США) осуществлялся обмен опытом по различным вопросам организации и технологий строительства и содержания автодорог.

Осуществлялось сотрудничество в сфере туризма, которое включало развитие систем профессионального образования и регулирования туристской деятельности, научное и кадровое обеспечение, разработку новых карельских туристских продуктов и их рекламно-информационное продвижение, формирование единого информационного туристского пространства и создание сети информационных туристских центров в городах и сельских поселениях республики.

Министерство труда и занятости Республики Карелия совместно с финскими партнёрами проводило обучение безработных граждан, в том числе в сфере туризма и народных промыслов, содействовало летней занятости молодёжи, осуществляло обмен опытом работы по развитию малого предпринимательства. Состоялось открытие консультационного пункта в Петрозаводске, который будет способствовать мобильности рабочей силы и учащейся молодёжи приграничных территорий.

География сотрудничества в сфере культуры не ограничена странами Северной Европы, хотя Финляндия по-прежнему занимает приоритетное место. В отчётном году прошли такие мероприятия, как Международная конференция «Деревянное зодчество как феномен национальной культуры», гастроли балета Музыкального театра Республики Карелия в г. Му-и-Рана (Норвегия), гастроли симфонического оркестра филармонии и Театра кукол Республики Карелия в Финляндии, международный проект «Кавалькада искусств», I Российско-Норвежский культурный форум «Россия–Норвегия — единое культурное пространство», XI Российско-Финляндский культурный форум, Международная конференция «Музей в современном мире. Художественное наследие Карелии и инновационные процессы в развитии культуры и искусства», проект «Коридор культурного туризма».

Успешно развивалось сотрудничество в области образования и науки. Республиканскими учреждениями образования совместно с Университетом Оулу осуществлялся карельско-финляндский проект «Безопасная школа». Проведены совместные экспертные семинары и конференция 12 «пилотных» школ республики по проектированию моделей и комплексные исследования.

Продолжилось сотрудничество с ЮНИСЕФ в реализации проекта «Карелия для ребёнка» по созданию модели защиты детства в Карелии. Создана система уполномоченных по правам ребёнка в 109 образовательных учреждениях республики. Продолжила деятельность Детская общественная правовая палата. Началась реализация совместного российско-финляндского проекта «Развитие предпринимательской культуры в образовании», рассчитанного на 2010–2012 годы.

Минобразования Карелии совместно с отделом просвещения Восточной Финляндии и отделом социального обеспечения и здравоохранения Северной Финляндии проводило совместные семинары и конференции по сетевому взаимодействию образовательных учреждений, в том числе детских домов.

Больших успехов добился Петрозаводский государственный университет, который участвует в большом количестве международных программ, в Болонском процессе, в экспорте образовательных услуг. Создаются совместные программы, успешно выполняются договоры на проведение научных исследований, обучение студентов и специалистов, разработку программного обеспечения с известнейшими финскими компаниями.

В 2010 году институты Карельского научного центра Российской академии наук участвовали в реализации 32 международных проектов с учёными из 17 стран. В тематике совместных исследований — изучение социально-экономических процессов и их мониторинг в Карелии, стратегическое планирование, лесоведение и лесоводство, минеральные ресурсы и геология, региональный маркетинг и развитие бизнес-консультирования, электронные ресурсы, развитие охраняемых природных территорий, сохранение биоразнообразия и экология, археология. Продолжает расти доля международных исследований прикладного характера, в том числе связанных с научным обеспечением и сопровождением проектов и программ, направленных на решение задач долгосрочного развития республики.

Как и в предшествующие годы, плодотворно развивалось сотрудничество с партнёрами из Финляндии, Швеции и Норвегии в области сельского хозяйства, здравоохранения и социальной защиты, социальной работы с детьми, национальных культур, спорта и молодёжной политики, в сфере борьбы с преступностью и исполнения наказаний.

Значимость развития погранично-таможенной инфраструктуры и транзитных коридоров в Республике Карелия обусловлена приграничным расположением, экспортной ориентированностью экономики, большим потенциалом развития транзита, международного и приграничного сотрудничества.

В результате работы, проводимой Правительством Республики Карелия с Росграницей, в проект ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2012–2017 годы)» включены реконструкция международных железнодорожных пунктов пропуска «Вяртсиля» и «Люття», международного воздушного пункта пропуска «Петрозаводск» (аэропорт Бесовец), обустройство международных автомобильных пунктов пропуска «Вяртсиля» и «Люття», установление и строительство МАПП «Сювяоро».

Сформированы и работали в плановом режиме координационные советы международных пунктов пропуска на территории республики с участием официальных представителей Правительства Республики Карелия.

В ведение Росграницы переданы 3 международных автомобильных пункта пропуска. Получена информация Росграницы и Госпогранкомиссии о передаче в 2011 г. в федеральную государственную собственность имущества пунктов упрощённого пропуска «Сювяоро» и «Инари».

Обеспечено участие республики в проекте развития прилегающей дорожной сети по программе ЕИСП «Юго-Восточная Финляндия — Россия».

В 2010 г. через пункты упрощённого пропуска при поддержке Правительства Республики Карелия велась реализация 123 внешнеторговых контрактов 34 карельских участников ВЭД.