1993-1997    1999    2000    2001    2002    2003    2004    2005    2006    2007

Введение

В 2002 году деятельность Правительства Республики Карелия осуществлялась в условиях важных политических событий, происходивших в республике. Состоялись выборы Главы Республики Карелия, депутатов однопалатного Законодательного Собрания Республики Карелия и местных советов, глав местного самоуправления.

Результаты выборов подтвердили правильность выбранного курса и свидетельствуют о доверии населения республики к проводимой Главой Республики Карелия и возглавляемым им Правительством социально-экономической политике, обеспечившей в последние годы позитивные изменения в республике.

В 2002 году Правительство Республики Карелия продолжило работу по укреплению конструктивного взаимодействия между всеми ветвями и уровнями власти, обеспечению политической стабильности, совершенствованию законодательства. Внесены в Законодательное Собрание Республики Карелия и поддержаны депутатами поправки в Конституцию Республики Карелия, изменена структура исполнительной власти. Разработаны и приняты важнейшие документы, определившие приоритеты социально-экономической политики республики на долгосрочную и среднесрочную перспективы. Это Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 годов и Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002-2006 годы.

Главными задачами, стоящими перед Правительством в 2002 году, были: сохранение и укрепление позитивных процессов в экономике, создание предпосылок для перехода к новому этапу развития экономики, предполагающему модернизацию производства и открытость экономики для эффективных собственников, приток инвестиций не только за счет собственных средств карельских предприятий, но и из-за пределов республики. Для реализации этих задач Правительство Республики Карелия разработало Программу инвестиционной политики до 2006 года. Предприняты шаги, содействующие привлечению прямых инвестиций в экономику республики, оказывается государственная поддержка предприятиям, реализующим высокоэффективные инвестиционные проекты, все это позволило добиться определенных положительных результатов. По темпам роста объемов инвестиций в основной капитал в 2002 году Карелия занимает одно из первых мест на Северо-Западе и значительно опережает среднероссийский показатель.

Открытость республики внешнему миру, ее готовность к новым формам сотрудничества с европейскими партнерами получила признание Комиссии европейских сообществ Европарламента и Совета Европы: Карелия выиграла конкурс в номинации "Европейский регион 2003 года".

В то же время макроэкономическая, политическая и социальная ситуация, складывающаяся в России и мире, оказывала непосредственное влияние на положение дел в республике. На федеральном уровне принят ряд важнейших законов по дальнейшей реализации экономических реформ: в новой редакции принят закон о несостоятельности (банкротстве), в июле прошлого года был принят, а в январе 2003 года вступил в силу закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Внесены изменения в Налоговый кодекс, приняты новые Бюджетный, Трудовой, Административный, Арбитражный кодексы. В результате продолжились процессы по централизации власти, перераспределению функций, полномочий и средств в пользу федерального центра. В связи с этим наиболее остро стояли вопросы формирования налогооблагаемой базы республики, наполнения республиканского и местных бюджетов для финансирования необходимых социальных расходов, в том числе обеспечения в первоочередном порядке в соответствии с федеральным законодательством повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. В целях компенсации выпадающих доходов были приняты и выполнены Указ Главы Республики Карелия и постановление Правительства Республики Карелия "О мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в Республике Карелия".

В реальном секторе экономики ситуация усугублялась постоянным ростом цен на товары и услуги естественных монополий, а также неблагоприятной мировой конъюнктурой на основные виды продукции карельского экспорта.

Особенно сложная, экстремальная ситуация сложилась в конце 2002 - начале 2003 гг. в жилищно-коммунальном хозяйстве. Суровая зима обострила копившиеся годами проблемы, что привело к жесточайшему кризису в отрасли.

В этих условиях Правительство Республики Карелия принимало меры по стабилизации ситуации в республике. Велись восстановительные работы по обеспечению теплоснабжения жилых домов, школ, больниц, других объектов социальной сферы. Разрабатываются: программа реформирования и модернизации ЖКХ РК, республиканская целевая программа по энергосбережению, реализация которой должна обеспечить экономию энерго- и теплоресурсов. Для комплексного решения республиканских проблем разработан Перечень мероприятий по реализации "Основных направлений деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия до 2006 года".