Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

Главной задачей в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2002 году было обеспечение готовности органов управления, сил РСЧС и гражданской обороны, подготовка населения Республики Карелия к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

На территории республики расположено 373 потенциально опасных объекта, в том числе 44 химически опасных объекта и 51 гидродинамический опасный объект.

По вопросам защиты населения и территорий в республике принят 81 нормативно-правовой документ, по вопросам гражданской обороны принято 40 нормативных правовых документов, разработаны и откорректированы Планы гражданской обороны городов, районов, Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Координацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории республики, готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций осуществляют Комиссия Республики Карелия по чрезвычайным ситуациям, 18 комиссий в муниципальных образованиях и 130 объектовых комиссий. За 2002 год проведено 74 заседания, на которых рассматривались важнейшие проблемы, касающиеся основных вопросов защиты населения, его жизнеобеспечения.

По совершенствованию вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости функционирования объектов экономики в республике разработаны и осуществляются две целевые программы: "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 2005 года", "Пожарная безопасность и социальная защита на 2002-2004 годы".

Значительная работа проведена в 2002 году по обучению и подготовке населения: обучением охвачено более 118 тысяч школьников, 2 тысячи студентов.

Всего на 01.01.2003 в Республике Карелия создано и учтено 2859 гражданских организаций гражданской обороны общей численностью 34 тысячи человек, создано 17 служб гражданской обороны Республики Карелия.

В 2002 учебном году подготовлено и проведено 37 комплексных учений, 67 объектовых тренировок, 65 командно-штабных учений на объектах экономики и 49 тактико-специальных учений с невоенизированными формированиями ГО. К проведению учений и тренировок было привлечено более 10 тысяч человек.

Проведение данных работ позволило снизить количество техногенных катастроф, повысить оперативность устранения последствий чрезвычайных ситуаций.

В прошедшем году на территории Республики Карелия зарегистрировано 23 техногенные катастрофы, что в 1,3 раза меньше уровня 2001 года. При этом чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах (химических, взрывопожароопасных, гидродинамических) не зарегистрировано. Вместе с тем в 2002 году на территории республики зафиксировано 13 чрезвычайных ситуаций природного характера (обусловленные следующими опасными природными явлениями: лесными и торфяными пожарами, подтоплениями, шквалистыми ветрами, отрывами прибрежных льдов и низкими температурами наружного воздуха), что почти в 2 раза больше, чем в 2001 году (в 2001 году - 7). В результате общее количество чрезвычайных ситуаций увеличилось на 5,6% (в 2001 г. - 36 чрезвычайных ситуаций).

2002 год характеризовался более высокой пожароопасностью в лесах, чем предыдущий год. Всего на землях лесного фонда зарегистрировано 1089 пожаров, что в 1,4 раза больше, чем в 2001 году (753 пожаров). Общая площадь, пройденная пожарами, увеличилась в 2,7 раза и составила 4128 га (в 2001 году - 1518 га).

Крупные лесные пожары зарегистрированы на территориях Суоярвского, Муезерского, Медвежьегорского, Кемского, Кондопожского, Лоухского, Сегежского районов и территории г. Костомукша.

В чрезвычайных ситуациях погибло 13 человек, пострадало 6 человек, нарушались условия жизнедеятельности у 11,5 тыс. человек. В ходе аварийно-спасательных работ спасено 12 человек. Число погибших уменьшилось в 2 раза (в 2001 году - 26 человек), количество пострадавших - в 10 раз (в 2001 году - 61 человек), численность населения, у которого нарушались условия жизнедеятельности, сократилась в 1,1 раза (в 2001 году - 12,5 тыс. человек).

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций было задействовано 844 человек и 140 единиц техники.

В 2002 году наблюдалось повышение числа чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения. Это связано с возрастанием степени износа систем коммунального жизнеобеспечения населения, недостатком денежных средств на реконструкцию объектов ЖКХ. Режим чрезвычайной ситуации вводился при возникновении чрезвычайных ситуаций на системах теплоснабжения в г. Медвежьегорске, п. Пиндуши Медвежьегорского района, п. Летнереченский Беломорского района, п. Ледмозеро Муезерского района. Вопрос ликвидации данных чрезвычайных ситуаций рассматривался на Комиссии Республики Карелия по чрезвычайным ситуациям. В результате принятых мер на устранение чрезвычайной ситуации из городов и районов республики направлялись аварийно-восстановительные бригады, максимально возможное количество единиц различной техники, пожарный и восстановительный поезда, сварочные аппараты, большое количество необходимых для проведения ремонтных работ материалов. Организовывалась круглосуточная (трехсменная) работа по устранению аварий и их последствий.

Для предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в 2002 году использовались материальные и финансовые средства резервов:

• из финансового фонда Главы Республики Карелия было выделено 2500 тыс. рублей, из материального резерва - 733 тыс. рублей;
• из резервных фондов муниципальных образований на эти цели было выделено 1241 тыс. рублей.

В прошедшем году поисково-спасательные службы Республики Карелия совершили 854 выезда на поисково-спасательные работы, в результате спасено 1127 человек, обезврежено 3374 взрывоопасных предметов.

Получило дальнейшее развитие международное сотрудничество УГПС МЧС РФ и Карельской республиканской службой спасения на водах со спасательной службой Финляндии.