Рынок труда

Основным приоритетом в области социальной политики в 2001 году явилось повышение доходов населения, снижение социального неравенства. За 2001 г. средняя заработная плата рабочих и служащих, занятых в экономике республики, составила 3404 рублей и возросла в 1,34 раза к аналогичному периоду предыдущего года. Соответственно в промышленности, транспорте, здравоохранении – в 1,3 раза, строительстве - в 1,5 раза, в образовании, культуре – в 1,4 раза.

За указанный период, по сравнению с 2000 годом, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (ПМ) сократилась с 25% до 23,7% в 2001 г. Возросла покупательная способность заработной платы по отношению к величине прожиточного минимума. Если в 2000 году средняя заработная плата в республике в целом обеспечивала 2,16 ПМ, то в 2001 году – 2,44 ПМ. Наиболее высокий показатель по итогам 2001 года среди отраслей экономики отмечается на транспорте - 3,47 ПМ, промышленности- 3,0 ПМ, наиболее низкий – в отраслях социальной сферы - 1,27 ПМ.

Покупательная способность заработной платы, доходов значительно снижается из-за несвоевременной ее выплаты. Ситуация с погашением задолженности по заработной плате перед работниками различных предприятий отраслей экономики к концу 2001 года несколько улучшилась.

Суммарная просроченная задолженность по выплате заработной платы на 1.01.2002 г. составила в целом по отраслям экономики 110,6 млн.рублей. Наибольшая задолженность остается в жилищно-коммунальном хозяйстве, которая на 1.01.2002 г. составила – 54,9 млн.рублей и, по сравнению с 1.10.2001г., уменьшилась на 11%. Самый длительный срок невыплаты заработной платы в жилищном хозяйстве - 3,4 месяца.

Для решения этой проблемы Правительством был усилен контроль за выплатой заработной платы на предприятиях, организациях республики, создана межведомственная комиссия по контролю за обеспечением своевременной выплаты заработной платы на предприятиях республики, аналогичные комиссии работают в районах и городах республики.

Межведомственными комиссиями рассмотрено положение дел на 204 предприятиях республики, проведено 81 заседание. Из общего числа рассмотренных предприятий 30 полностью погасили задолженность. Это такие предприятия, как ЗАО "Стройконструкция", ОАО "Суоярвская картонтара", ЗАО "Онтекс- один", ЗАО "Водлозерский рыбозавод", АОЗТ "Рэй", ООО "Древстрой", ООО "Кангас", ООО "Горизонт", Питкярантское карьероуправление, ГП "Ильинский" и другие.

Совместно с Государственной инспекцией труда в РК в минувшем году проведено 390 проверок предприятий и организаций, выявлено 132 случая незаконной задержки заработной платы, в том числе в 112 случаях задержанная заработная плата была выплачена 7,0 тыс. работникам на общую сумму 19,6 млн. рублей. По данным фактам оштрафовано 76 руководителей на общую сумму 74,2 тыс.рублей. Проведено 75 проверок на предприятиях ЖКХ, выявлено 96 нарушений трудового законодательства, в том числе по оплате труда. По результатам проверок выданы предписания, 5 директоров оштрафованы на общую сумму 4,2 тыс.рублей.

Для укреплению правовой основы социального партнерства разработан и в феврале 2001 года принят Законодательным Собранием РК Закон "О социальном партнерстве в Республике Карелия", а также проект Закона РК " О потребительской корзине по Республике Карелия".

Развитие реального сектора экономики, рост объемов производства в ведущих отраслях способствовали стабилизации ситуации на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2001 года составил 2,8% к экономически активному населению , в 2000 г. – 2,5%. Количество поступивших от работодателей вакансий увеличилось в 1,25 раза с 2,8 тысячи (на 01. 01. 2001 года) до 3,5 тысячи (на 01. 01. 2002 года). Число безработных, претендующих на одно вакантное место, в целом по республике сократилось в течение года с 3,53 на начало года до 3,25 на его конец.

На самоуправляемых территориях наибольшее снижение уровня регистрируемой безработицы за 2001 год произошло в Вепсской национальной волости (с 9,3% до 8,1%). Максимальное повышение уровня регистрируемой безработицы произошло в Лоухском районе (с 2,2% до 4,1%). Минимальный уровень официальной безработицы были зарегистрирован в Суоярвском районе (0,6%).

В республике была принята программа "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2001 год", которая направлена на упреждение длительной безработицы и максимальное удовлетворение спроса предприятий на рабочую силу по требуемым профессиям и уровню квалификации.

В рамках программы трудоустроено 28,8 тысячи безработных граждан республики (в 2000г.-21,7 тыс.чел.), свыше 1,9 тысячи человек направлены на профессиональное обучение и переобучение (в 2000г.-1,7 тыс.чел.). Свыше 4,4 тысячи человек приняли участие в общественных работах, 8,3 тысячи подростков были трудоустроены на временную работу, преимущественно в летний период. Оказано профориентационных услуг 24,2 тыс.чел. при плане 18 тыс.чел. (такие услуги в 2000 году получили 16291).

Общая сумма средств федерального бюджета, направленных на обучение безработных граждан и на организацию профориентационной работы, в 2001 году составила 8,2 млн. рублей. На общественные работы, временную занятость несовершеннолетних граждан, самозанятость, трудоустройство на квотируемые рабочие места, социальная адаптация и другие мероприятия Программы было затрачено 10,9 млн. рублей из федерального бюджета.

В республике более 30 тысяч человек, занятых на предприятиях промышленности, транспорта, связи, строительства, работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. В организациях лесного комплекса - 15,4 тысячи человек. Под воздействием повышенного уровня шума работает большая часть занятых в неблагоприятных условиях труда (50%). Тысячи человек трудятся под воздействием нескольких вредных производственных факторов. Занято тяжелым физическим трудом более 7 тысяч человек. В неблагоприятных условиях работает свыше трех тысяч женщин в организациях лесного комплекса, более тысячи человек в ОАО "Карельский окатыш". У 83 человек за год выявлены профессиональные заболевания. Имеют право на получение соответствующих льгот и компенсаций за условия работы более 50 тысяч человек.

Получили травму на производстве более 1500 человек, погибло 40 человек (5 женщин, 35 мужчин). Наибольшее количество травм, повлекших смерть пострадавшего, произошли по причине неудовлетворительной организации работ – 32,5%.

Работает Государственное унитарное предприятие "Центр условий и охраны труда" для оказания практической помощи юридическим и физическим лицам в исполнении законодательства по охране труда. Принята республиканская программа по охране труда "Улучшение условий и охраны труда в Республике Карелия".

Центром совместно с органами, осуществляющими функции государственного надзора и контроля за охраной и безопасностью труда, проведено 150 проверок. Выявлено несколько тысяч нарушений действующего законодательства и нормативов по охране труда. В адрес руководителей предприятий подготовлены и направлены предписания по устранению допущенных нарушений. Расследованы несчастные случаи со смертельным и тяжелым исходом, при расследовании установлены многочисленные случаи грубых нарушений законодательства по охране труда, которые, в частности, и привели к травмам. Руководители и специалисты предприятий привлечены к административной ответственности (412,7 тыс. руб.), предписаны меры по устранению причин несчастных случаев.

Приоритетными задачами в сфере охраны труда являются: защита законных интересов людей, связанных с трудовой деятельностью; обеспечение безопасного труда для работающих; соблюдение действующего законодательства в области охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.