Общая информация | Промышленность | Внешнеэкономическая деятельность
Банковская система | Инвестиционная политика | Государственное имущество
Финансы | Малый бизнес | Рынок товаров и услуг | Социальная сфера
Туризм | Правоохранительная деятельность | Взаимоотношения с органами власти

Управление государственным имуществом

Политика государства в области управления государственным сектором экономики направлена на увеличение доходов бюджета Республики Карелия на основе эффективного управления государственным имуществом. Основные цели, принципы и приоритеты государственной политики Республики Карелия в области управления государственным имуществом, а также механизм ее реализации в современных условиях определены в Концепции управления государственным имуществом Республики Карелия, утвержденной Правительством РК в ноябре прошлого года.

В настоящее время в Республике Карелия насчитывается 148 государственных предприятий, 173 учреждения республиканской собственности, 42 государственных унитарных предприятий, 195 учреждений федеральной собственности. За 1999 год создано 9 государственных предприятий, ликвидировано - 12, реорганизовано - 1, объявлены банкротами - 16, не ведут хозяйственную деятельность – 11. Средняя численность работающих на госпредприятиях составила более 9 тыс. человек. Количество прибыльных предприятий за 1999 год по сравнению с 1998 годом возросло с 39 до 56, количество убыточных сократилось с 46 до 29.

Республика Карелия является участником (акционером) в 64 хозяйственных обществах, представляющих базовые отрасли народного хозяйства. Кроме того, в отношении 4 акционерных обществ используется специальное право "Золотая акция". В 6 об- ществах, находящихся на территории республики, участником (акционером) является Российская Федерация.

Изменен подход в управлении долями и пакетами акций, принадлежащими республике.

До 1998 года имела место практика назначения представителями государства руководителей акционерных обществ ("Промстройматериалы", "Петрозаводский мясокомбинат"), а также передача акций в доверительное управление юридическим лицам ("Кареллеспрому", "Промстройматериалам", "Компомашу- Москва"). Результат такой работы - незаконное отчуждение имущества в ОАО "Гранит", доведение до предбанкротного состояния ОАО "Петрозаводский мясокомбинат". Из 18 предприятий, акции которых находились в доверительном управлении холдинговой компании "Кареллеспром", 9 предприятий находятся в ведении Агентства по банкротству, 3 из них уже ликвидированы.

За период работы Правительства с июня 1998 года проведена замена представителей государства в 23 открытых акционерных обществах, представителями в них вместо руководителей АО назначены государственные служащие, в т.ч. занимающие должности категории "А" и "Б". В настоящее время интересы государства в 74 действующих акционерных обществах представляют 60 представителей из министерств и ведомств Проведено выдвижение кандидатур в качестве представителей государства в органы управления хозяйствующих обществ на 2000 год.

За 9 месяцев 1999 года хозяйственными обществами с долей республики в уставных капиталах получены доходы в сумме 9,7 млрд. рублей, что в 2,6 раза больше, чем за аналогичный период 1998 года.

В целом в 1999 году с прибылью сработали 37 хозяйственных обществ, что составляет 53% от общего их количества, тогда как за аналогичный период 1998 года - 40%.

В результате по итогам 1999 года в республиканский бюджет перечислены дивиденды по акциям, находящимся в собственности Республики Карелия, на сумму 6,7 млн. руб.(в 1998 г 50 тыс.руб.) и в федеральный бюджет по акциям федеральной собственности - 342,4 тыс. руб. (в 1998 г 3 тыс.руб.).

Наиболее эффективно и стабильно работают общества, в уставных капиталах которых доля государства составляет более 50%.

Одним из наиболее эффективных способов использования государственного имущества является передача его в аренду. В настоящее время сдается в аренду 256 объектов недвижимости общей площадью 32,8 тыс. кв. метров, что на 64% превышает количество объектов, сдаваемых в аренду в 1998 году.

В 1999 году от сдачи в аренду государственного имущества в республиканский бюджет поступило 6,5 млн. руб. Это в три с лишним раза больше, чем в 1998 году.

Вместе с тем в системе управления недвижимым государственным имуществом, не закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями, имеется ряд проблем:

• не сформирован реестр государственной недвижимости;
• отсутствует система рыночной оценки объектов и имущественных прав;
• права республики на принадлежащие ей объекты недвижимости не зарегистрированы в установленном законом порядке, что затрудняет распоряжение ими;
• большое количество объектов незавершенного строительства не вовлечены в оборот и утрачивают инвестиционную привлекательность.

Приватизация в республике в течение последних двух лет осуществляется на основании заявок путем продажи отдельных объектов недвижимости, автотранспорта, пакетов акций акционерных обществ, принадлежащих республике.

В целях создания условий для повышения эффективности функционирования республиканских предприятий и экономики республики, в соответствии с Федеральным законом о приватизации в мае 1999 г. принят Закон РК "О приватизации государственного и муниципального имущества в Республике Карелия". Однако в связи с отсутствием федеральной программы приватизации, в которой должен быть определен конкретный механизм реализации государственной политики приватизации, задерживается разработка и принятие новой республиканской программы приватизации. Тем не менее часть вопросов, отнесенных к компетенции республики, решается.

Так в целях пополнения республиканского бюджета утверждены новые нормативы распределения средств от приватизации государственного имущества Республики Карелия, что позволило в 1999 году обеспечить дополнительно 4,5 млн. руб. поступлений средств от приватизации. Всего от приватизации в прошедшем году в бюджет Республики Карелия поступило 25,7 млн. руб. (в 1998 г -74 тыс. руб.).

От приватизации и использования государственного имущества Республики Карелия за 1999 год в республиканский бюджет поступило 38, 8 млн. руб. (в 1998 г -2,3 млн. руб.). То есть в результате принятых мер по управлению государственным имуществом доходы республиканского бюджета по сравнению с 1998 годом увеличились в 17 раз.

Реализация единого подхода к управлению государственной собственностью независимо от отраслевой принадлежности, повышение персональной ответственности руководителей министерств и ведомств за результаты управления государственным имуществом позволит добиться в 2000 и последующих годах повышения эффективности использования государственного имущества Республики Карелия, его доходности и, как следствие, обеспечить поступление дополнительных финансовых средств в республиканский бюджет. Причем не только за счет вовлечения в оборот наибольшего количества объектов государственной собственности, но и за счет увеличения налоговых поступлений от деятельности государственных предприятий и хозяйственных обществ с долей республики в уставных капиталах.

Общая информация | Промышленность | Внешнеэкономическая деятельность
Банковская система | Инвестиционная политика | Государственное имущество
Финансы | Малый бизнес | Рынок товаров и услуг | Социальная сфера
Туризм | Правоохранительная деятельность | Взаимоотношения с органами власти