|
Законодательное Собрание сразу в двух чтениях приняло закон "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Карелия". Изменения вызваны вступлением в силу четвертой главы Конституции РК, переменами в правительстве и в основном касаются перераспределения полномочий между Главой РК и правительством.
 Рассмотрен и принят во втором чтении проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О республиканском материальном резерве". Депутаты отклонили поправку Главы РК, настояв на сохранении в законе существующей нормы, при которой порядок и размер возмещения затрат предприятиям и организациям, ответственным хранителям республиканского резерва, определяются соглашением сторон (а не в порядке, устанавливаемом Правительством РК). Законопроект направлен субъектам законодательной инициативы для внесения предложений и замечаний в срок до 28 апреля 2003 года. На третье чтение предполагается вынести законопроект в первой половине мая.
В последние годы в республике появилась новая форма поощрения граждан за их трудовую и общественную активность, за заслуги перед Республикой Карелия - определение лауреатов года РК, присвоение звания "Человек года Республики Карелия". Между тем эти звания до сих пор не являлись официальными, так как не были узаконены. Глава Республики Карелия Сергей Катанандов решил восполнить этот пробел в законодательстве и внес в парламент законодательную инициативу - изменения и дополнения в существующий Закон РК "О государственных наградах Республики Карелия". Кроме поправок уточняющего характера (в связи с необходимостью приведения закона в соответствие с четвертой главой Конституции РК), в закон предлагается ввести раздел "Иные форма поощрения граждан в Республике Карелия". В качестве морального поощрения и общественного признания заслуг могут устанавливаться, говорится в законопроекте, иные формы поощрения граждан, в том числе определение лауреатов года Республики Карелия, человека года Республики Карелия.
Законопроект принят в первом чтении и направлен субъектам законодательной инициативы для внесения предложений и замечаний в срок до 30 апреля.
Законодательное Собрание рассмотрело во втором чтении и приняло в окончательном виде закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О бюджетном процессе в Республике Карелия". Из поступившей после первого чтения в парламент 21 поправки приняты 15, касающиеся приведения текста закона в соответствие с новыми законодательными актами. Не приняты поправки, расширяющие контрольные полномочия контрольно-бюджетного комитета Законодательного Собрания.
Статус контрольно-бюджетного комитета ЗС РК, о котором в последнее время было много споров, депутаты наконец утвердили в специальном положении: "Контрольно-бюджетный комитет, созданный Законодательным Собранием Республики Карелия, является постоянно действующим органом парламентского государственного финансового контроля". Положение разработано с учетом Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Республики Карелия "О бюджетном процессе в РК" и "О государственной службе РК", многолетнего опыта работы контрольно-бюджетного комитета. Принята поправка Николая Зайкова к проекту положения, исключившая из основополагающих принципов его деятельности принципы организационной и функциональной самостоятельности.
Постановление ЗС РК от 23 июня 1994 года "О Положении "О Контрольно-бюджетном комитете Законодательного Собрания Республики Карелия" признано утратившим силу. Установлена штатная численность работников КБК в количестве 9 человек.
Законодательное Собрание РК не поддержало инициативу главы местного самоуправления Олонецкого района Александра Титова о внесении дополнения в Закон РК "О муниципальной службе в Республике Карелия", которое позволило бы увеличить существующие должностные оклады муниципальным служащим Олонецкого района. Низкие оклады не позволяют приглашать на работу в администрацию местного самоуправления грамотных специалистов, посетовал Александр Титов, а районный Совет не поддерживает главу в этом вопросе. Парламент республики тем не менее также не поддержал законодательную инициативу, посоветовав А.Титову все-таки искать компромисс в районе.
Законодательное Собрание зарегистрировало изменения и дополнения, внесенные в уставы муниципальных образований "Медвежьегорский район", "Суоярвский район" и "город Сортавала".
Принято постановление о признании утратившим силу пункта 1 Постановления Верховного Совета Республики Карелия от 20 января 1994 года "О порядке введения в действие Закона РК "О местном самоуправлении в Республике Карелия" в связи с необходимостью устранения замечаний, высказанных в экспертном заключении Управления юстиции РФ по Республике Карелия.
Законодательное Собрание дало поручение комитету по законности и правопорядку провести подготовительную работу по внесению изменений и дополнений в действующий Закон РК "Об административных правонарушениях" в связи с протестом Прокурора РК на отдельные положения закона.
Карельская региональная общественная организация "Молодежный правозащитный союз Республики Карелия" воспользовалась своим правом законодательной инициативы и внесла в парламент республики законопроект об изменениях и дополнениях в Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе".
Комитет по законности и правопорядку всесторонне рассмотрел и доработал предложенную инициативу, предложив Законодательному Собранию Республики Карелия в порядке законодательной инициативы внести проект федерального закона на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания России. Однако на заседании Законодательного Собрания выяснилось, что законопроект требует еще большей доработки. С обоснованной критикой выступил депутат Сергей Долгачев, многие годы работавший районным военкомом и хорошо знающий суть вопроса. К тому же оказалось, что республиканский военкомат незнаком с законопроектом. Депутаты посчитали необходимым учесть мнение республиканского военкомата, прежде чем направлять проект закона в Государственную Думу.
В принципе, парламент одобрил инициативность Молодежного правозащитного союза Карелии, его стремление защищать права молодых граждан страны на правильно устроенную альтернативную от военной службу Отечеству, тем самым подвигая власти и на необходимые реформы в Вооруженных Силах. Однако большинство Законодательного Собрания - 36 против 9 - проголосовало за то, чтобы пока отложить принятие решения о направлении проекта федерального закона в Государственную Думу.
Законодательное Собрание РК приняло поправки в Закон "О Конституционном суде Республики Карелия". Это связано с необходимостью исполнения решения Верховного суда РК о признании ряда положений противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению. Поправки касаются требований к кандидату на должность судьи этого судебного органа, срока пребывания в должности его председателя, оснований прекращения их полномочий, а также ряда других моментов. Принятый закон направлен на подпись Главе Республики Карелия.
Заместитель председателя конституционного комитета Юрий Шабанов заметил, что в ближайшее время депутатам вновь придется заняться темой Конституционного суда, поскольку в Законодательное Собрание на днях будет внесен новый закон о Конституционном суде.
Вопрос о повременной оплате за пользование телефоном нашел отражение в трех документах, принятых Законодательным Собранием: Обращении к Председателю Правительства РФ Михаилу Касьянову, Обращении к Главе Республики Карелия Сергею Катанандову и законопроекте с поправкой в Федеральный закон "О ветеранах", предложенной Галиной Погудаловой.
Люди, имеющие льготы на эту услугу, просили сохранить действовавший ранее порядок оплаты или распространить льготы не только на абонентскую, но и на повременную оплату. Это предложение депутаты поддерживают, что подтверждают принятые обращения. Поправка в Федеральный закон "О ветеранах", в случае поддержки Государственной Думой, даст возможность распространить льготу на всю сумму платы за телефон.
Законодательное Собрание поддержало депутатский запрос Риммы Русаковой к Прокурору РК. Депутат просит разъяснить, почему в Карелии не работает статья 236 Трудового кодекса РФ, которой предусматривается ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. Выражается она в выплате денежной компенсации в размере не менее одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ или суммы, предусмотренной в коллективном трудовом договоре.
Приняв Обращение к Председателю Государственной Думы Геннадию Селезневу, карельские парламентарии надеются не допустить роста цен на продукцию кооперативных магазинов в населенных пунктах, что не исключено с введением Земельного кодекса. Депутаты просят внести поправки в земельное законодательство РФ, предусматривающие предоставление организациям потребительской кооперации, в том числе образовательным учреждениям, права оформления земельных участков в собственность на безвозмездной основе.
Законодательное Собрание приняло постановление по докладу заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия Александра Мухина о положении, сложившемся в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципальных образований Республики Карелия.
Законодательное Собрание приняло Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации - разработать механизм, дающий право исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации самостоятельно устанавливать сроки внесения платежей, поступающих в собственный бюджет, за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда.
Приняты постановления об изменениях в составах некоторых комитетов Законодательного Собрания РК. Людмила Афанасьева, работающая на постоянной основе в парламенте, перешла из комитета по агропромышленной политике и развитию села в комитет по экономической политике и налогам, заняв в нем вакантное место заместителя председателя комитета. На постоянную работу в парламент пришел председатель комитета по агропромышленной политике и развитию села Владимир Степанов. Александр Кривкин перешел из комитета по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики в комитет по агропромышленной политике и развитию села.
С целью координации деятельности в области законодательного обеспечения развития лесного комплекса Республики Карелия по инициативе депутата Ильи Шегельмана в Законодательном Собрании создана новая депутатская группа - "депутаты от лесопромышленного комплекса". В ее состав вошли Илья Шегельман, Василий Преминин, Юрий Спиридонов, Владимир Матросов, Борис Барбалюк, Николай Ващук. Координация работы группы возложена на Илью Шегельмана.
Кризисное положение в сельском хозяйстве не позволило депутатам Законодательного Собрания оставить без внимания Обращение Тамбовской областной Думы к руководителям всех высших органов государственной власти Российской Федерации. Поддерживая меры, предложенные коллегам, карельские парламентарии надеются на улучшение положения дел в сельском хозяйстве.
Депутаты считают, что необходимо ограничить импорт на территории РФ мяса птицы, свинины, сыров, масла и других продуктов; обеспечить исполнение Федерального закона "О закупках, поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"; установить льготные тарифы на энергоресурсы, поставляемые для производственных нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей; увеличить поставки техники на условиях лизинга за счет средств федерального бюджета.
Отчет подготовили Надежда АКИМОВА, Лариса КОТОВА
Фото Владимира ЛАРИОНОВА |
|
