|
| ||||||||
| ЗИМА-2004
| |||||||||
| |||||||||
|
|
| Чтобы в домах было светло, тепло, уютно Глава Карелии Сергей КАТАНАНДОВ размышляет о ситуации в ЖКХ страны и республики  |
|
| |||||
- Сергей Леонидович, в минувшую зиму Карелия попала в список российских регионов, наиболее пострадавших от морозов... - Перебои и прекращение подачи тепла прошлой зимой в Карелии и других регионах России кардинально изменили отношение к жилищно-коммунальному хозяйству. Раньше его рассматривали как нечто второстепенное, как обузу экономики. В настоящее время практически во всех субъектах Федерации отрасль влачит жалкое существование и нуждается в переменах, обновлении. Сегодня ситуация в ЖКХ находится в числе приоритетных государственных задач. В Правительстве РФ появилась должность вице-премьера, курирующего эту отрасль. Регулярно проводятся заседания межведомственной комиссии, на одном из которых, кстати, был обсужден ход подготовки к новому отопительному сезону в Карелии, селекторные совещания, заслушиваются отчеты глав регионов. Таким образом, на мой взгляд, удалось предотвратить худший вариант - полную деградацию жилищно-коммунального комплекса. В Карелии на сегодняшний день мобилизованы финансовые, кадровые, организационные ресурсы. Это позволяет надеяться, что будущая зима не застанет врасплох, прошлогодние ЧП и катаклизмы не повторятся. - По итогам минувшего зимнего периода в Карелии было возбуждено несколько уголовных дел. Какова их судьба? - Сошлюсь на Генпрокурора России Владимира Устинова. В июне он не принял рапорт своего заместителя по Северо-Западному федеральному округу Владимира Зубрина о расследовании уголовных дел по фактам прекращения подачи теплоснабжения в жилые дома и детские учреждения. Лишь восемь дел было направлено в суд для рассмотрения по существу, по двум вынесены приговоры. По остальным делам, считает генпрокурор, допущена волокита, расследования необоснованно затягивались. Такие факты обнаружены во всех регионах, входящих в федеральный округ, в том числе и в Карелии. Нас тоже беспокоит, что новый отопительный сезон не за горами, а до сих пор правоохранительные органы не могут разобраться в прошлогодней ситуации с отключением электроэнергии и тепла в жилых домах. Можно, конечно, возбуждать по итогам проводимой сейчас проверки новые уголовные дела, но прежде следует довести до логического завершения дела прошлогодние. После вмешательства генпрокурора ситуация по федеральному округу изменилась. В середине августа из 21 уголовного дела 13 уже были в суде. В Карелии строго предупреждены прокуроры четырех районов, наказан ряд следователей прокуратур за недостатки в организации надзора за расследованием уголовных дел данной категории. - Каким образом, на ваш взгляд, можно вывести ЖКХ из кризисного состояния? - В этом секторе экономики, по мнению специалистов, должны быть созданы рыночные условия. Предприятия отрасли необходимо преобразовать из государственных унитарных в акционерные общества со стопроцентным государственным капиталом. ЖКХ нужен хозяин. Чтобы появился настоящий рынок услуг, следует ликвидировать накопившиеся долги, в том числе и долги по зарплате коммунальщикам. Обнадеживает обещание вице-премьера Правительства России Владимира Яковлева провести инвентаризацию долгов. Минфину, Минэкономразвитию и Госстрою предстоит детально разобраться по ситуации с долгами в каждом регионе. Уже длительное время ведется обсуждение реформы ЖКХ. Но пока все ограничивается разговорами, взаимными попреками и латанием дыр после очередных провалов в отрасли в различных регионах страны. Пора на государственном уровне проявить политическую волю и приступить к практическому переводу ЖКХ на современные рельсы. Общепризнано, что износ коммунальных сетей и оборудования в стране составляет 60 процентов. Надо добиться, чтобы все 60 процентов были заменены. Если из этого объема привести в порядок, скажем, 5 или 10 процентов, общую картину такой подход не изменит. - Рынок, безусловно, будет способствовать устранению многочисленных проблем в ЖКХ. Однако при такой изношенности основных фондов в отрасли переход к рынку - шаг опрометчивый. - Сейчас, по заверениям Правительства России, планируется реконструировать инженерные системы по новым технологиям. Госстрой ведет переговоры о закупке современных труб большого диаметра, о приобретении нескольких предприятий по их изготовлению. Кроме того, нуждаются в радикальной модернизации внутридомовые сети. То, что мы сегодня имеем, - это вчерашний день. Производство оборудования для ЖКХ должно быть поставлено на промышленную основу. Только разводным ключом и молотком реформу в ЖКХ не проведешь. - В своих выступлениях вы неоднократно обращали внимание на рост неплатежей населения за жилищно-коммунальные услуги. - В самом деле, это превратилось в большую проблему, которая тянет отрасль назад, не позволяет ей развиваться. По стране доля неплатежей жителей в общем объеме задолженности за услуги ЖКХ составляет более 23 процентов. Представляете, сколько людей бесплатно пользуется теплом и другими коммунальными услугами. Разве это нормально? Я не раз приводил примеры, когда жители продают свое жилье, переезжают в близлежащие поселки и даже не помышляют о своевременной оплате услуг ЖКХ. Никто на рынке не даст вам бесплатно банан или буханку хлеба. За тепло, свет, воду или газ должны платить все. Об этом говорилось во время моих многочисленных встреч с жителями республики. Недобор денег от населения составляет несколько сотен миллионов рублей в год. Эти средства могли бы позволить коммунальщикам расплатиться с долгами, поддерживать отрасль в хорошем состоянии. Органы местного самоуправления должны принимать жесткие меры к неплательщикам, вплоть до выселения. Здесь жалость или снисхождение неуместны. Из-за них страдают добропорядочные, законопослушные граждане. - Центр упрекает Карелию в том, что собранную квартплату используют для выдачи зарплаты бюджетникам. Справедливы ли эти претензии? - И да, и нет. Мы руководствуемся требованиями закона: 70 процентов бюджета направляем на выплату зарплаты. Кстати, Карелия - один из немногих регионов, где этот закон соблюдается. Но такой подход абсолютно не свидетельствует о том, что руководство республики делает это в ущерб подготовки к новому отопительному сезону. Судя по степени готовности Карелии к зиме, такая односторонняя оценка несправедлива. Другое дело - неудовлетворительный сбор собственных доходов, в том числе неплатежи за коммунальные услуги. То, что ситуация здесь не слишком отличается от общероссийской, нас, конечно же, не устраивает. Республика недополучает значительные суммы, в которых крайне нуждается ЖКХ. Мною поставлена задача правительству - добиться максимального пополнения бюджета за счет собственных доходов. Если потребуется, мы воспользуемся прежним опытом, когда после дефолта 1998 года была создана и эффективно действовала временная чрезвычайная комиссия. - Первичные выводы после августовских визитов в Карелию высокопоставленных контролеров в республике сделаны... - Моим распоряжением уже созданы оперативные группы по контролю и оказанию практической помощи администрациям местного самоуправления. В "проблемные" районы откомандированы руководители и специалисты РЭК, Госкомитета РК по реформированию ЖКХ, других министерств и ведомств республики. Все руководители предупреждены о персональной ответственности за выполнение конкретных поручений. Мною взято под личный контроль соблюдение графиков проведения работ на объектах ЖКХ в районах. Я побывал во многих районах, чтобы проверить ход подготовки к зиме. Темпы ремонтно-восстановительных работ нас пока удовлетворить не могут, но ситуация сегодня, безусловно, меняется в лучшую сторону. Много еще безалаберности, бесхозяйственности, разгильдяйства, однако есть немало и положительных примеров самоотверженного труда специалистов и рабочих, которые прилагают немало усилий к тому, чтобы будущей зимой в домах было тепло, светло, уютно. К этой работе обязательно должно подключиться и местное население. Республике поставлен предельный срок подачи тепла - 15 ноября. Общими усилиями, надеюсь, к этому времени удастся завершить в основном все работы.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-2003 |
