|
Министерству финансов Карелии исполняется восемьдесят. Трудно подсчитать, сколько поколений специалистов трудилось над тем, чтобы республика не знала финансовых катаклизмов или как можно меньше ощущала их последствия, чтобы каждый получал то, что полагается ему по закону, чтобы жизнь в республике не останавливалась.
Нынешнему поколению финансистов приходится решать задачи, которые сильно отличаются от тех, что решали наши предшественники. Реформы привели к тому, что Министерство финансов перестало быть вспомогательной структурой, обеспечивающей финансирование выполнения государственного плана. Переход экономики на рыночные рельсы привел к тому, что дефицит средств ощущается на всех уровнях, начиная с отдельно взятой семьи и заканчивая федеральным бюджетом. Бюджеты регионов также находятся в очень сложном положении, и в этой связи особое значение приобретает грамотное, тщательное планирование расходов. Чем меньше средств, тем важнее распределять их грамотно, справедливо, в точном соответствии с нормами законодательства. Только так можно обеспечить своевременную выплату зарплат и социальных пособий, стабильную работу важнейших бюджетных отраслей - образования, здравоохранения, культуры, социальную поддержку населения.
Однако само по себе планирование расходов не будет иметь никакого значения, если строго не придерживаться намеченного и принятого бюджета. Это еще одна важнейшая функция Министерства финансов в современных условиях. Нужно ежедневно и ежечасно строго следить за тем, чтобы закон о бюджете исполнялся неукоснительно. В некоторых местах сегодня, к сожалению, получается так, что бюджет - это одно, а реальное его исполнение - совсем другое. Даже небольшие отклонения от бюджета в угоду сиюминутной конъюнктуре могут привести к большим проблемам для всего населения, и именно сотрудники Министерства финансов ежедневно следят за тем, чтобы этого не произошло.
Недостаток средств в бюджете приводит к существенному возрастанию роли контролирующих органов. Ведь в бюджетном процессе задействовано огромное количество людей с самым разным уровнем знаний в области финансов и бюджета. Проводя проверки, сотрудники нашего контрольного управления всякий раз сталкиваются с теми или иными финансовыми нарушениями. И нужно проводить проверки не тогда, когда уже совершено крупное нарушение или преступление, а когда отклонения от правил и законов исполнения бюджета еще не слишком велики. Уже на этом этапе следует добиваться устранения недостатков, а если необходимо - и смены руководителей, их допустивших, чтобы и без того скудные бюджетные средства не расходовались впустую.
Еще одна особенность современной финансовой системы заключается в том, что мы вынуждены работать в условиях постоянно меняющегося законодательства и должны все время быть в курсе огромного количества изменений и новшеств. Реальность предъявляет как никогда высокие требования к работникам министерства, их квалификации и профессионализму. Несколько лет назад мы взяли за правило каждые два года посылать своих работников на курсы повышения квалификации, но и это не спасло бы положения, если бы наши сотрудники постоянно не занимались изучением нового законодательства самостоятельно.
К сожалению, не все зависит от нас. Тенденции последнего времени вряд ли можно назвать благоприятными для деятельности финансовых органов. В условиях, когда средств становится все меньше, а проблем - все больше, когда самостоятельность субъектов Федерации сокращается, а ответственность возрастает, быть связующим звеном между реальным сектором экономики и ее дотационными отраслями очень непросто. И я от души благодарен сотрудникам министерства и финансовых органов, которые, не жалея сил и не считаясь со временем, делают все, чтобы эта задача решалась несмотря ни на какие трудности. Хочу пожелать им здоровья и сил, оптимизма и надежды на то, что эти трудности не вечны.
Александр КОЛЕСОВ,
заместитель Премьер-министра РК, министр финансов |
|
