Карелия N 85 (5 августа 2008): Экономика и финансы: Долг платежом красен

Экономика и финансы


	Долг платежом красен

В Министерстве лесного комплекса республики к должникам по арендной плате за использование лесов принимаются строгие меры
Получил лес в аренду - плати за это определенную законодательством плату. Казалось бы, непреложное правило. Всегда ли оно выполняется на практике? Как работать с теми лесопользователями, которые имеют задолженность по арендной плате за пользование лесами? Об этом рассказывает заместитель министра лесного комплекса Республики Карелия Наталья БОРИСКОВА.
- Наталья Васильевна, какие средства поступают в бюджет республики и в доходную часть федерального бюджета за использование лесов?
- Основные платежи за использование лесов в бюджеты бюджетной системы РФ поступают за предоставление права краткосрочной (менее 1 года) и долгосрочной аренды лесных участков, а также по договорам купли-продажи лесных насаждений.
В доходную часть федерального бюджета в 2007 году поступили платежи за использование лесов в размере 497,1 млн руб. В доход бюджета Карелии - 305,7 млн руб. За 6 месяцев 2008 года в федеральный бюджет поступило 220,4 млн руб. при годовом плане 649,2 млн руб. В бюджет республики поступило 104,9 млн руб. при годовом плане 238,5 млн руб.
- Все ли арендаторы наших лесов исправно выполняют свои обязательства по оплате?
- К сожалению, не все. В настоящее время в республике действует 152 договора аренды лесных участков для заготовки древесины. Анализ поступления платежей за использование лесов за первое полугодие 2008 года показал, что регулярно, с соблюдением сроков, вносится арендная плата такими арендаторами лесных участков, как ООО <Сведвуд-Карелия>, ЗАО <Шуялес>, ООО <Лендерский ЛПХ>, ООО <Кометэк>, ООО <Северный берег>, ООО <Агроводснаб>.
В то же время необходимо отметить, что наибольшие суммы задолженности по состоянию на 1 июля 2008 года перед бюджетами бюджетной системы РФ имеют такие арендаторы, как <Пяозерский ЛПХ>, <Юшкозерское ЛПХ>, ЗАО <Поросозеро>, <Муезерский ЛПХ>, <Ледмозерское ЛЗХ>, ЛХК <Кареллеспром>, <Воломский КЛПХ <Лескарел>, <КЛДЗ-лесозаготовки>, <Костомукшский ЛПХ>, ООО <Беркана>, <Софпороглес>, <Медвежьегорский ЛПХ>.
Для того чтобы минимизировать потери бюджета, наше министерство и подведомственные ему лесничества в течение прошлого и этого годов проводят планомерную работу по взысканию задолженности прошлых лет, а также и с текущей недоимкой. За это время в рамках действующего законодательства в процессе досудебной работы министерством выписаны и направлены арендаторам-недоимщикам 155 уведомлений о нарушении сроков оплаты платежей за использование лесов в федеральный бюджет и 159 уведомлений о нарушении сроков оплаты в республиканский бюджет.
В министерстве работает комиссия по выполнению лесопользователями договорных обязательств по внесению арендной платы за использование лесов. В результате работы комиссии в добровольном досудебном порядке арендаторы в 2007 году погасили задолженность в размере 28,4 млн руб. - в федеральный бюджет, 38,6 млн руб. - в бюджет республики. В этом году в досудебном порядке погашена недоимка в размере 36,5 млн руб. в федеральный бюджет, 15,4 млн руб. в бюджет Карелии.
Кроме того, по рекомендациям комиссии недоимщики привлекались к административной ответственности. Сумма назначенных штрафов составила 91 тыс. руб. Добровольно оплачено 88,5 тыс. руб.
- Приходилось ли обращаться за помощью в суд при невыполнении лесопользователями своих обязательств по арендной плате?
- В течение 2007 года Арбитражный суд республики вынес 25 решений об удовлетворении исков по взысканию арендной платы на сумму 60,9 млн руб., в том числе по 5 делам с расторжением договора аренды. По предприятию <Вудэкс> рассмотрено два дела. По <Кемь-Лоухи-лес> также рассмотрены два дела по расторжению договоров аренды, и одно дело по расторжению договора аренды рассмотрено в отношении ООО <Геликон-Онего>.
Таким образом, только по решениям Арбитражного суда в бюджеты поступило 35464,9 тыс. руб. Вынуждена отметить, что остается задолженность в размере 18730,6 тыс. руб. в доходы федерального бюджета и 6752,5 тыс. руб. в бюджет республики. Взыскание пока невозможно из-за отсутствия средств на счетах предприятий. Исполнительные листы по взысканию задолженности ООО <Вудэкс> и ООО <Кемь-Лоухи-лес> остаются без исполнения с февраля 2007 года. По <Ухтуалес> открыт процесс банкротства предприятия.
В этом году работа по взысканию недоимки по арендной плате с должников продолжается. С начала года Арбитражный суд вынес решения по 22 делам на сумму 30,1 млн руб. Сейчас на рассмотрении в суде находятся 18 дел о взыскании задолженности по арендной плате на общую сумму 49 млн руб.
В настоящее время пополняемость бюджетов бюджетной системы РФ за счет доходов от использования лесных ресурсов значительно осложнена тем, что лесопользователи республики несут дополнительные затраты, связанные с введением с 1 января 2007 года в действие нового Лесного кодекса.
- На какие цели потребовались дополнительные затраты?
- Лесники их хорошо знают. Это затраты, связанные, во-первых, с выполнением работ по охране, защите и воспроизводству арендованных лесов. Во-вторых, дополнительные затраты потребовались в связи с подготовкой проекта освоения лесов, проведения лесоустройства. Это отрицательно сказывается на оплате арендных платежей и приводит к росту недоимок во все уровни бюджетной системы РФ.
По предварительным расчетам, затраты арендаторов на эти работы в 2008 году составят более 48 млн руб. Общий их объем может составить около 1500 млн руб. При этом стоимость проекта освоения лесов для каждого арендатора ориентировочно составляет 30 - 35 руб. на гектар, организация проведения лесоустройства - 100 руб. за гектар, отводы лесосек - 5 - 10 руб. за кубометр.
К росту недоимки по лесным платежам привели и некоторые другие факторы. Это и перевод с 1 января 2005 года лесных платежей из разряда налоговых в неналоговые, и невозможность применения к неплательщикам именно налоговых санкций, таких как обращение взыскания на счета неплательщиков, штрафов и пеней за несвоевременность платежей. Влияет на рост задолженности и длительность процесса взыскания недоимки в судебном порядке.
- Можно ли устранить недостатки?
- В разработанные проекты договоров аренды лесных участков при приведении договоров аренды в соответствие с новым Лесным кодексом включено условие, предусматривающее такие непопулярные меры, как начисление пени за несвоевременное внесение арендаторами в бюджет арендной платы за использование лесов. Мы продолжаем работу по взысканию недоимки.

Пресс-служба Министерства лесного комплекса Республики Карелия