Наши консультации
 
Предыдущая статья Предыдущая статья Содержание номера Следующая статья Следующая статья

au Юрий Шляхов

В преддверии выборов Президента России в Карелии формируется большой корпус общественных наблюдателей. Общественная палата республики 18 марта направит на избирательные участки около тысячи активистов. Кто может стать наблюдателем и что они будут делать на выборах, рассказал Анатолий Цыганков.
    – Анатолий Михайлович, как идет формирование корпуса общественных наблюдателей? Поступают ли уже заявки от граждан и общественных организаций?
    – Общественная палата Карелии при формировании корпуса наблюдателей изначально ориентирована была на то, чтобы предоставить возможность участия в процедуре наблюдения прежде всего общественным организациям. Однако я не скажу, что последние проявили большую заинтересованность в такой работе. Чаще обращаются в Общественную палату активные граждане, часть из которых, правда, узнав, что работа общественная, то есть не оплачивается, больше не перезванивают. Но процесс формирования корпуса наблюдателей движется. И нет сомнения, что к моменту, когда начнется процесс обучения, их количество будет достаточным, чтобы в день голосования на всех избирательных участках присутствовали представители Общественной палаты Карелии (наблюдатель прикрепляется к конкретному участку). Мы исходим из того, что на каждом участке должно быть не менее двух наблюдателей. Это означает, что в сумме потребуется тысяча человек.
    В районах большую помощь оказывают администрации муниципальных образований, которые также заинтересованы в том, чтобы выборы прошли без нарушений. Наличие на избирательных участках наблюдателей Общественной палаты дисциплинирует всех организаторов выборов.
    – В чем, по вашему мнению, важность этого решения – расширить возможности общественного наблюдения?
    – Сам институт общественного наблюдения в период президентской избирательной кампании появился как своего рода форма «самооправдания власти». В обществе существует подозрение, что власть имеет возможность, скажу осторожно, влиять на результаты голосования, и, чтобы подобное недоверие преодолеть, было решено внести изменение в закон о выборах президента. Согласно дополнениям в него право формирования гражданского наблюдения передано Общественной палате России, соответственно, в регионах территориальным общественным палатам. Каждый может сообщить, что он готов стать наблюдателем, и если в отношении него нет ограничений (государственные и муниципальные служащие, например, не могут заниматься такой работой), то человек будет включен в корпус наблюдателей.
    В избирательную практику внедрен механизм гражданского контроля за процедурой голосования. Надо уточнить, что и прежде институт наблюдателей работал. Например, на участках для голосования всегда присутствовали наблюдатели от партий, общественные организации («Голос», «Наблюдатели Санкт-Петербурга») по мере возможностей отслеживали чистоту избирательных процедур. Теперь к ним добавляются еще и наб-
    людатели Общественной палаты. В данном случае нет конкуренции, противопоставления. Всем работы хватит. Задача – дополнить механизмы наблюдения гражданским контролем. Люди, которым предлагается выступить в роли наблюдателей, не связаны партийной ответственностью, не вписаны в грантовые международные проекты, то есть самый широкий круг граждан, которым Общественная палата предлагает включиться в работу. Разу-
    меется, это будет тот, кто пожелает взять на себя такую ответственность, пройдет обу-
    чающий курс, уяснив, в чем функции общественного наблюдателя, какие у него имеются права и ответственность.
    – Когда начнется обучение наблюдателей, кто из экспертов будет задействован?
    – Поскольку группы наблюдателей организуются во всех районах, то нет возможности проводить очные централизованные обучающие занятия. У Общественной палаты Карелии нет для такой формы правового просвещения ни преподавателей, ни материальных ресурсов. Для нас это ведь тоже общественная работа, потому решено использовать современные образовательные информационные технологии. Как только сформируется корпус наблюдателей, всем им сообщим дату, время обучения и адрес ресурса, на котором будут читаться виртуальные лекции. Надо будет по ссылке зайти и получить всю информацию. У слушателей будет возможность задавать вопросы. Как минимум два таких онлайн-занятия пройдут. К слову, прослушать лекции смогут все желающие. Информацию о предстоящих лекциях мы разместим на сайте Общественной палаты Карелии и на интернет-ресурсах, которые готовы к сотрудничеству.
    Кроме того, мы подготовим пособие (по принципу «вопросы – ответы») и разошлем его на электронные адреса наблюдателям Общественной палаты Карелии. Также на период избирательной кампании создаем специальную телефонную линию, организаторы которой будут оперативно отвечать на возникающие у наблюдателей вопросы, в том числе и в день голосования. Иначе говоря, форм обратной связи будет достаточно, чтобы человек, решивший работать общественным наблюдателем, не чувствовал себя одиноким.
    – Какие именно знания и навыки должны освоить общественные наблюдатели?
    – Задачи простые: во-первых, смотреть за тем, чтобы происходящее на избирательных участках соответствовало букве закона, и на любые нарушения реагировать, добиваясь их исправления. Во-вторых, не мешать работе избирательных комиссий (почему и нужно разобраться в правах и ответственности).
    – На этих президентских выборах появилась возможность голосовать по месту нахождения. Как вы оцениваете эту новацию?
    – Голосование по месту пребывания (нахождения) облегчит жизнь тем гражданам, которые желают участвовать в выборах президента, но сделать им это затруднительно, поскольку живут они, например, не там, где зарегистрированы, или в день голосования находятся в командировке. Число мобильных граждан велико. Таким людям не потребуется в день голосования ехать к месту регистрации, а это, возможно, неблизкий путь. Созданы несколько моделей того, как попасть в число избирателей, голосующих по месту нахождения.
    Более упрощенная процедура голосования облегчит жизнь гражданам и сбережет их время и деньги. Мне думается, законодательная новация всем на пользу пойдет: и гражданам, и организаторам выборов, хотя у последних и прибавится работы. Важен итог: желательно, чтобы в главных выборах страны участвовало как можно больше россиян. Голос каждого гражданина должен быть услышан.

Предыдущая статья Предыдущая статья Содержание номера Следующая статья Следующая статья
© Редакция газеты "Карелия", 1998-2011