|
| ||||||||
| ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО. N1(65) январь '99
| |||||||||
| |||||||||
|
|
ПОЛИТИКИ 1998 ГОДА. Итоги |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ГОНКА ЛИДЕРОВ Прошедший 1998 год от предыдущих отличается своей предвыборной возбужденностью. Потому подавляющее число событий связано было с избирательными кампаниями в органы государственной и местной власти. Именно данное обстоятельство сказалось на обновлении пофамильного списка нашего традиционного политического кондуита. Прошлый год, образно говоря, разломился на две половины, в первую из которых вошли собственно предвыборные сюжеты, а во вторую - кадровое оформление новой системы власти. Это историческое порубежье - смена персон и вех - не могло не отразиться на расстановке политиков в нашем рейтинге. Но, сразу оговоримся, смена фигурантов не перелицевала кардинально привычный список политиков образца 1997 г., что позволяет говорить о стабильности кадрового ресурса: в число десяти политиков 1998 г. по сумме баллов вошли лишь три новых человека, семеро других в очередной раз подтвердили свои лидерские качества. Предвыборная активность и публичные смотрины неофитов нового парламентско-правительственного корпуса значительно расширили список конкурентов, попадавших в течение прошлого года в рейтинг "10 политиков Карелии". Общее число упоминаний фамилий выросло прочти в два раза (72 человека), а число претендентов, соперничавших за звание десяти влиятельных политиков года, составило 35 человек (в 1997 г. - 22 человека). По их профессиональной принадлежности они представляли: государственных служащих и предпринимателей (по 28,6%); работников местного самоуправления и сферу образования, культуры, науки (по 11,4%); депутатский корпус (20%). (Данные на середину апреля 1998 г.) Итоговый результат по году выглядит уже иначе: на первом месте в рейтинге - представители депутатского корпуса (50%), за ними следуют госслужащие (30%) и по 10% приходится на сферу местного самоуправления, а также предпринимателей. Категория работников, привычно именуемая "интеллигенцией", оттеснена на дальние подступы от десятки лидеров, занимая места с 15-го по 25-е. Политики Карелии, выделенные экспертами, - это люди, профессионально занимающиеся государственным управлением (девять человек из десяти). Половина из них в течение ряда лет занимается, кроме того, партийно-политической работой, поэтому их вполне резонно отнести и к разряду профессиональных партийных работников. Десятка политиков 1998 г., определяемая по сумме набранных за год баллов, выглядит следующим образом:
* А. Чаженгин уступил С. Яскунову по числу упоминаний Если сравнить эти результаты с предыдущими (1997 г.), то обнаружится, что значительная часть политиков сохранила свои лидерские позиции. Новыми в списке стали лишь депутат парламента Карелии А. Лукин и предприниматель В. Собинский (причем последний попал в десятку не по профессиональной принадлежности, а по политической активности). Правда, персональное распределение мест разительно отличается от прежней конфигурации. В 1998 г. повторили результат лишь Катанандов со Степановым: Сергей Леонидович, как и в 1997 г., в его градоначальническую бытность, занял первую строчку рейтинга (378 баллов), Виктор Николаевич сохранил вторую позицию (в 1997 г. - 354 балла). Последующие места полностью перераспределились: А. Демин с седьмого места (1997 г.) поднялся на третье, В. Масляков с четырнадцатого - на четвертое, А. Чаженгин с восьмого - на шестое, Н. Коцюба с десятого - на седьмое. Потеряли свои позиции, но не выпали из рейтинга С. Яскунов (переместился с третьего места на пятое) и В. Пивненко (с четвертого места переместилась на восьмое). Сравнительные показатели (результаты 1997 г. по отношению к 1998-му) демонстрируют резкий разрыв между первым и вторым местами и, напротив, размывание прежней границы, отделяющей лидеров от их преследователей. В случае с первыми двумя местами это объясняется проигрышем на выборах В. Степанова и его отходом от активной политической жизни. Начиная с июня 1998 г. Виктор Николаевич не поднимался выше пятого места и, более того, трижды вообще не включался экспертами в рейтинговые списки. Поэтому фигура политика Степанова со второй половины девяносто восьмого года предстает как уходящая. По тем же самым обстоятельствам С. Катанандов, как победитель, формирующий структуру исполнительной власти, и как политик, серьезно влияющий на партийную жизнь республики, постоянно набирал очки. Причем помесячный показатель демонстрирует, что именно в период избирательной кампании С. Катанандов отмечался наибольшими экспертными оценками: максимальное число баллов он получал в феврале и в апреле (по 51), а также в июне (54), тогда как минимальная оценка приходится на октябрь (35). Обращает на себя внимание и то, что в 1998 г. разрыв показателей у лидеров рейтинга (два первых места) от их преследователей сократился более чем на 100 баллов. Если эта тенденция закрепится, то обещает в будущем более конкурентную борьбу между политиками. Из прошлого (1997 г.) списка не вошли в десятку три фигуры: В. Шлямин, министр внешних связей Карелии, чья общественная активность вновь стала замечаться с осени 1998 г.; И. Александров, бывший Председатель Палаты Республики ЗС РК, проигравший выборы и отстранившийся от политической деятельности; депутат Госдумы РФ Л. Злобина, поставившая крест на своей политической карьере, неудачно вклинившись в борьбу за пост главы республики. По мнению наших экспертов, прошедший год вообще был неудачным для думского депутата, которая попала даже в разряд "минусовых" политиков Карелии (- 5 баллов), хотя в 1997 г. она занимала в рейтинге пятую позицию (76 баллов).
В ДЕСЯТКЕ Александр ЛУКИН. В недавнем прошлом предприниматель. Депутат ЗС РК, работающий на профессиональной основе. Руководитель Социал-демократического союза Карелии. В парламенте вошел в группу, оппонирующую исполнительной власти республики. Склонен к компромиссам. Человек, чье поведение объясняется не только политико-идеологическими установками, как то он порой желает представить, но и личными финансовыми интересами. Владимир СОБИНСКИЙ. Предприниматель. "Человек Катанандова", которому поручено возглавлять региональное отделение российской организации "Отечество" ("партия Лужкова"). Занимает огромное число руководящих общественных постов. Кроме "Отечества", руководит организациями: "Беспартийные избиратели", "Согласие", Ассоциация товаропроизводителей Карелии, входит в состав экономического совета при Председателе Правительства республики, как депутат Петросовета возглавляет комиссию по экономике. Накануне избирательной кампании 1998 г., в ходе которой В. Собинский неудачно баллотировался в Палату Представителей по Петрозаводскому округу, стал директором Петрозаводского хлебозавода, что позволило оппонентам подозревать его в тактической уловке "смены облика" (предприниматель, имеющий не менее десятка торгующих предприятий, становится директором муниципального предприятия, кормящего город хлебом). Собинский, понимая уязвимость данного тезиса для себя, при случае демонстрирует, что не карьерный расчет привел его на завод. Однако в последнее время он стал проговариваться, что уйдет с завода, как только реализует свою экономическую программу. Впрочем, если это и случится, то не скоро. Внешним толчком к тому может стать, к примеру, избирательная кампания в Думу. Оппоненты Собинского считают его человеком несамостоятельным, склонным к истерикам. Валентина ПИВНЕНКО. Второй срок работает в парламенте и вновь в качестве Председателя Палаты Представителей. Человек авторитетный. Удачно представляет Карелию на федеральном уровне. Старается избегать участия в политических схватках (что ей по большей части удается), но вынуждена демонстрировать политическую лояльность к фигурам исполнительной власти. Сама себя воспринимает скорее как политика российского уровня. Как руководитель палаты, депутаты которой работают на непрофессиональной основе, постоянно подчеркивает самодостаточность Палаты Представителей, время от времени выказывая прохладное отношение к коллегам из Палаты Республики. Натянутость взаимоотношений руководительниц двух палат усложняет восприятие парламента как единого законодательного организма. Наталья КОЦЮБА. Лидер регионального отделения движения "Наш дом - Россия". Руководит Палатой Республики. Ее положение в качестве председателя палаты неустойчивое, примерно половина ее коллег даже спустя девять месяцев с момента избрания Коцюбы на эту должность по-прежнему сомневаются в правильности сделанного ими выбора. Осенью 1997 г. предпринималась попытка ее смещения, и лишь благодаря тактическим уловкам она сохранила за собой пост. Не имея поддержки в парламенте, вынуждена уповать на таковую в правительственных стенах. Сейчас решает для себя дилемму политического самоопределения - как строить свои отношения с федеральным ареопагом НДР? Не исключает возможности участия в думских выборах, что, однако, может ослабить и без того шаткое положение НДР в Карелии. Александр ЧАЖЕНГИН. Лидер регионального отделения российской организации "Яблоко". Весной прошлого года баллотировался на пост главы Правительства Карелии, заняв третье место (почти 28 тысяч голосовали за него). Проиграв правительственную гонку, прошел в парламент во время довыборов по Костомукшскому округу. Сразу избрал для себя роль оппонента С. Катанандова, представляя последнего в общественном мнении не иначе как ставленника финансово-олигархического капитала. Именно Чаженгин впервые заговорил о фактах двусмысленного участия коммерческих фирм, патронируемых министрами нового правительства, в работе по госзаказам. Весной 1998 г. Чаженгину предлагалось занять один из ключевых постов в правительстве Катанандова, но он отказался, встав на тропу войны. Однако жизнь повторно дает двум политикам шанс поработать в одной "думской команде". Есть основания предполагать, что декабрьские выборы сблизят их. В парламенте А. Чаженгина недолюбливают за присущее ему самолюбование. Политическая неприязнь к нему либеральных демократов и "нашдомовцев", усиленная психологией собственного "нарциссизма", привела к тому, что менее двух месяцев удалось ему посидеть в кресле заместителя Председателя Палаты Республики, после чего он был лишен этой должности. Сергей ЯСКУНОВ. Правомочность нахождения его в парламенте до сих пор является предметом судебного рассмотрения. Органы юстиции Карелии приняли решения не в пользу Яскунова, и теперь он ищет справедливости в Верховном суде России. Спорность статуса заставляет Яскунова быть осторожным. Он не демонстрирует свои властные амбиции. Попытка проведения его на председательский пост в Палате Республики оказалась неудачной. Яскунов в отличие от Чаженгина не желает заниматься партийной политикой, но жизнь упорно толкает его на этот путь, приучая к схватке закулис. Идеальное его место - в правительстве, где бы он курировал блок экономических вопросов. Сомнительно, что из него получится лидер-политик. Сейчас он сам к этому не готов, а если и захочет в будущем того, то к удивлению обнаружит, что ведущие роли уже распределены. Свою нынешнюю лидирующую позицию он занимает по инерции прошлой должности. Виктор МАСЛЯКОВ. Самостоятельный человек. Должность первого зама Председателя Правительства ему дарована за негибкость спины. В правительство он приглашен в качестве ломовой лошади. Предвыборная кампания показала, что политика из него не получилось. Как руководитель объединения "Согласие" он себя не проявил, что, как ни странно, должно усилить доверие к нему Катанандова, который вскоре неизбежно начнет присматриваться к когорте своих будущих конкурентов. Многие руководители производств недолюбливают Маслякова, считая его излишне грубым и прямолинейным. Катанандов данному обстоятельству должен быть рад, понимая, что это в зародыше рушит возможный "заговор промышленников". В последние три месяца Масляков попал в информационный вакуум, если это продолжится и в дальнейшем, то его публичная карьера неизбежно пострадает. Андрей ДЕМИН. Молодой человек, алчущий власти. Его попадание в тройку лидеров справедливо. Он более чем кто-либо овладел механизмом влияния на сострадательную публику. Демин - популист. Он похож на Катанандова не практической хваткой, а стремлением строить жизнь по законам корпоративной солидарности. Демин более чем кто-либо думает о кадровом росте. Виктор СТЕПАНОВ. Либерал, вышедший из компартии. Поражение на выборах должно поспособствовать его дальнейшему карьерному росту. Человек сомневающийся, реагирующий на ситуацию чаще импульсивно, чем расчетливо. Из республиканской политики он уходит, видимо, навсегда. Первый его отъезд в 1988 г. в Москву, в ЦК КПСС, связан был с подготовкой к роли I секретаря Карельского областного комитета компартии, теперь его возвращение не планируется и вряд ли будет считаться политическими соперниками желательным. Но уже никто не откажет ему в праве именоваться родоначальником постсоветской Республики Карелия. ПОЛИТИК 1998 ГОДА Мы называем таковым Сергея КАТАНАНДОВА, без преувеличения, одного из наиболее перспективных политиков республики. Нельзя сказать, что, будучи петрозаводским головой, он "подсиживал" В. Степанова, но соперничество между политиками как естественно, так и неизбежно. Точно так же сейчас подрастают новые политики, которые победят самого Сергея Леонидовича. Дело времени, как долго тот или иной руководитель находится у "руля". Талант проигравшего сводится к тому, чтобы не сжигать стены дома из-за желания согреться. Первые полгода правления Катанандова подтверждают его способность "продавливать" ситуацию, настаивая на своем. Но не рискнем сказать, что это лучшее качество Катанандова, так как наличие большого хора подхалимов способно превратить республику в "княжеский удел", где править будет не разумный компромисс, а начальственный окрик. В. Степанов держался в форме благодаря критике газеты "Северный курьер", депутата Госдумы РФ Л. Злобиной, постоянному прессингу со стороны политической оппозиции, время от времени настаивающей на его отставке, у Катанандова пока нет такой прививки. Есть опасение, что понятие "команда" может превратиться в понятие "крепость", за стенами которой находятся враги, обреченные на "истребление". "МИНУСОВЫЕ" ПОЛИТИКИ В числе политиков, оцененных критически и получивших минусовые баллы, оказались: депутат российской Думы Л. Злобина (-5 баллов), бывший министр здравоохранения РК А. Артемьев (- 7), нынешний министр образования РК Н. Гехт (-10) и глава местного самоуправления Калевальского района Ч. Скрипин (-14). Самым скандальным политиком 1998 г. можно назвать Ч. Скрипина (см. раздел "Скандалы года"). Умеренно минусовали в течение года и другие политики, например, А. Демин, Н. Коцюба, кандидат на пост главы Правительства Карелии С. Блинников, генеральный директор АО "Электросвязь" В. Никифоров, министр экономики РК А. Кригер. ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ В 1998 г. в рейтинговые списки попадали: Б.Житний (АО "Карелрыбфлот"), Н. Макаров (АО "Карелстроймеханизация"), В. Никифоров (АО "Электросвязь"), Ч. Скрипин (ассоциация "СЭБ"), В. Миронов (ЛВЗ "Петровский"), В. Собинский (Петрозаводский хлебозавод). К настоящему моменту двое из них вошли в структуры исполнительной власти: Скрипин и Житний. Все они проявили себя как активные участники политического процесса, но самым заметным из них стал В. Никифоров, возглавлявший предвыборный штаб В. Степанова (10 упоминаний, из них 6 критических). Как руководителя политической кампании эксперты наделяли его, как видим, чаще минусовыми оценками. Последующее внимание к Никифорову, по завершении кампании, объяснялось его, как директора предприятия, схваткой с Катанандовым. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО Прошедший год показал, сколь хрупко общественное равновесие. Политики из-за власти готовы втравить в конфликт самые широкие массы. Так будет всегда. Избирателям надо это понимать и со здоровой иронией относиться к вожделениям политиков. Но понимать следует и другое, пока граждане экономически зависимы от власти, пока политикам прощаются любые вольности - общество неизбежно будет представать в роли экспериментального материала для власть имущих. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-1999 |