|
| ||||||||
| ПРЯМАЯ РЕЧЬ
| |||||||||
| |||||||||
|
|
Председатель Правительства Республики Карелия Сергей КАТАНАНДОВ: "Отдача есть - резервы тоже..." |
|
| |
- Сергей Леонидович, налоговая полиция - самая молодая правоохранительная структура России. Насколько эффективна, на ваш взгляд, ее деятельность в системе обеспечения экономической безопасности страны, и Карелии в частности. Как вы оцениваете уровень взаимодействия исполнительных органов власти с подразделениями УФСНП по Республике Карелия? - Правительство Карелии работу налоговой полиции оценивает положительно. С началом налоговых реформ в стране стало понятно, что вновь образованной правоохранительной структуре в налоговой сфере отводится важная роль в пополнении доходной части бюджета, изъятии из теневого оборота немалых денежных средств, укрываемых от налогообложения недобросовестными налогоплательщиками. Между исполнительной властью Карелии и налоговой полицией установлены деловые взаимоотношения, рамки которых с каждым годом расширяются. Начальник управления генерал-майор налоговой полиции Валентин Шмыков, его заместители принимают активное участие в работе ряда комиссий при правительстве, министерствах и ведомствах, когда принимаются решения, направленные на дальнейшее углубление совместной работы по стабилизации социально-экономического положения в регионе. Мы регулярно получаем из управления информацию об оперативной обстановке и состоянии борьбы с налоговыми преступлениями и правонарушениями, о проблемах, затрагивающих интересы экономической безопасности республики. Большинство вопросов мы решаем не в тиши кабинетов, а с выездом в районы, причем часто в поездки приглашаются и руководители налоговой полиции. Это помогает и в определении наиболее эффективной налоговой политики, и при реализации принятых решений. Знаем, в каких условиях работает налоговая полиция, и стараемся по мере возможности оказывать ей помощь и поддержку. Отдачу от работы налоговой полиции в системе обеспечения экономической безопасности региона ощущаем постоянно, хотя и видим, что не все еще резервы использованы до конца. - Карелия, как и множество других регионов страны, переживает финансово-экономический кризис. Каков вклад налоговой полиции в оздоровление обстановки, особенно в бюджетной и социальной сферах? Какая роль отводится налоговым и правоохранительным органам в разработанной правительством Концепции социально-экономического развития республики? - Многие шаги и действия Правительства Карелии зависят от того, насколько успешно срабатывают правоохранительные и налоговые органы. Мы поставили цель: в рамках закона и своей компетенции максимально восстановить управляемость и государственный контроль за процессами, происходящими во всех сферах экономики, в значительной степени утерянный в прошлые годы. Существуют законы, есть власть, которая должна прикладывать все усилия к тому, чтобы они использовались всеми без исключения гражданами. Стремимся задействовать все рычаги, чтобы оживить экономику и чтобы в казну страны и местные бюджеты налоги поступали своевременно. С конца прошлого года и в первые месяцы этого года в бюджет, Пенсионный и другие государственные внебюджетные фонды текущие платежи стали поступать активнее. В этом немалая заслуга налоговой полиции. В 1998 году сотрудниками управления самостоятельно и совместно с госналогинспекциями проведено 108 документальных проверок, выявлено 104 нарушения, из них 44 в крупных и особо крупных размерах. В бюджет государства доначислено около 99 миллионов рублей, из которых 33 миллиона рублей реально перечислены в бюджет. Более 25 миллионов рублей госказна получила от проверок предприятий Карелии, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. По фактам установленных налоговых и иных преступлений возбуждено 56 уголовных дел, осуждено 6 человек. - В реализации планов по выходу республики из кризиса, наращиванию экономического потенциала очень важно правильно определить приоритеты... - Один из основных вопросов, которому уделяется неослабное внимание в республике, - это организация работы правоохранительных и налоговых органов в лесопромышленном комплексе. Его предприятия занимают ведущее место в экономике Карелии. В 1998 году и первые месяцы этого года по крупным и средним предприятиям возросло производство деловой древесины, лесоматериалов, бумаги, пиломатериалов. Увеличился экспорт продукции. Более 800 предприятий осуществляют деятельность в сфере ЛПК. Крупных и средних юридических лиц-инорегионалов в Карелии 70 из 12 регионов страны, они осуществляют экспорт лесофонда, приобретают лесоматериалы и реализуют их на внутреннем рынке. На территории республики осуществляют также деятельность по заготовке и переработке лесоматериалов иностранные юридические лица. В связи с тем что не все предприятия имеют соответствующие лицензии, УФСНП совместно с ОЭП МВД республики разработан план проведения профилактических мероприятий по лицензированию их деятельности в сфере производства деревянных конструкций и изделий в соответствии с законодательством. В лесопромышленном комплексе особое внимание все правоохранительные органы республики уделяют возвращению валютной выручки. В целях проверки обоснованности невозвращения валютной выручки УФСНП совместно с ОЭП МВД, Петрозаводской таможней и контролирующими органами выделены предприятия, не получившие валюту. В 1998 году подразделениями управления самостоятельно и совместно с ГНИ выявлено 15 налоговых правонарушений и преступлений. Всего по результатам документальных проверок предприятий лесного комплекса в бюджет доначислено 20,9 миллиона рублей. Другое важное направление - борьба с незаконным оборотом алкогольной продукции. Совместно с МВД и ГНИ налоговой полицией в минувшем году проведено около 1500 мероприятий по контролю за оборотом алкогольной продукции. Изъято 10286 дал алкогольной продукции на сумму более 400 тысяч рублей. Руководители 97 предприятий за нарушения, допущенные при реализации ликеро-водочных изделий, привлечены к административной ответственности, на них наложены штрафные санкции на общую сумму 97,2 тысячи рублей. В топливно-энергетическом комплексе проведены проверки "Карелэнерго" и его структурных подразделений. Результат - с учетом штрафных санкций в бюджет дополнительно доначислено более 10 миллионов рублей. На территории республики проводились профилактические мероприятия, направленные на приведение в соответствие с нормативными актами розничной и оптовой торговли ГСМ. За отчетный период проведено 25 рейдов, выявлено 5 нарушений, поставлены на учет 46 налогоплательщиков, занимающихся этим видом деятельности. - Одна из острых проблем в налоговой сфере - ликвидация недоимок по налоговым платежам предприятиями и организациями. Каковы, на ваш взгляд, пути решения этого вопроса? Например, в сфере малого и среднего бизнеса недоимка зачастую возникает потому, что недобросовестные предприниматели, используя пробелы в законодательстве, просто "бросают" свои предприятия и, не расплатившись с государственной казной по налогам, без особых затруднений открывают и регистрируют в соответствующих органах исполнительной власти новые. Реально ли в Карелии поставить надежную преграду для таких ловкачей? - Кардинальным образом решить все проблемы с недоимками и устранить обстоятельства, их порождающие, в отдельно взятом регионе России невозможно. Для этого требуется разработка и принятие комплекса действенных мер органами законодательной и исполнительной власти страны. Карелия - субъект Федерации, и на ее территории главенствуют законодательные акты страны. Правительство Карелии работает и принимает решения в рамках своей компетенции. В частности, можно установить такой порядок, согласно которому органы исполнительной власти республики не регистрировали бы новые предприятия тех из руководителей, которые не расплатились с государством по налогам. Однако это право им предоставляют сейчас федеральные законы, и по этой причине решения судов, куда они вправе обратиться, будут не в пользу тех, кто превысил свои полномочия. Работа с такой категорией налогоплательщиков в Карелии ведется активно. В прошлом году налоговыми полицейскими разыскано более тысячи руководителей предприятий, скрывающихся или уклоняющихся от предоставления в налоговые органы показателей своей деятельности. К уклонистам применяем процедуру банкротства, предаем гласности их "деятельность" в средствах массовой информации. При Председателе Правительства Карелии, а также при главах администраций районов республики созданы и активно работают главные координирующие органы, занимающиеся вопросами платежей, - временные чрезвычайные комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины. В их работе налоговая полиция и инспекция принимают активное участие. Комиссии играют значительную профилактическую роль в пополнении бюджета и погашении недоимки. Руководители практически всех крупных предприятий-недоимщиков, отчитывавшихся на ВЧК, хорошо прочувствовали это на собственном опыте. - Каковы же результаты борьбы с недоимщиками? - В прошлом году при участии налоговых полицейских сумма погашенной задолженности предприятий по налоговым платежам составила 423,5 миллиона рублей, из которых 317 миллионов внесено должниками в добровольном порядке после проведения с ними предупредительно-профилактической работы. Остальные суммы поступили в госказну после принудительных мер воздействия - изъятия наличных денежных средств из касс предприятий-должников, реализации арестованного имущества. Эта работа активизировалась после создания в УФСНП специального подразделения, занимающегося этой проблемой. - Что бы вы пожелали сотрудникам налоговой полиции? - Верности закону, мудрости и самоотверженности при исполнении своего служебного долга.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-1999 |