|
| ||||||||
| ПРЯМАЯ РЕЧЬ
| |||||||||
| |||||||||
|
|
Генерировать точки роста |
|
| |||||
Интервью с Председателем Правительства Карелии Сергеем КАТАНАНДОВЫМ
- Сергей Леонидович, понятно, что в связи с трехлетием вашего пребывания в должности главы республиканского правительства традиционный интерес вызывает реализация предвыборной программы "Сделай шаг!". Как вы сами оцениваете сегодня ее осуществление? - Достаточно взять программу и убедиться по пунктам, что набор заложенных в нее конкретных дел последовательно осуществлялся. Она и составлена была так, чтобы можно было поэтапно подводить итоги - за три месяца, за полгода, за год, за три... По ряду позиций принимались соответствующие документы. Теперь уже можно уверенно сказать, что она выполнена почти вся. Что не удалось? Например, не совсем реализовано обязательство по защите прав "обманутых вкладчиков". Хоть во многом и тут продвинулись, но до конца дело еще не довели. Иной раз новые обстоятельства меняют ситуацию. Вот по выплате детских пособий мы, в отличие от многих регионов, серьезно занялись проблемой - погасили все долги за 1995-1997 годы, потом вошли в рабочий график выплат, а сейчас все равно появилась задолженность за прошлый год. Так что принципиально с той программой мы работу заканчиваем и в сентябре уже положим ее на полку. Сейчас разрабатываем новую, с учетом того, что не сделано, что требуется республике в перспективе. Это будет именно программа деятельности правительства на 2002-2006 годы. Независимо от того, какой будет моя личная судьба, интересными идеями, которые мы наработаем, всегда могут воспользоваться наши преемники. - Ключевые экономические позиции есть смысл рассмотреть подробнее. В частности, 1998-1999 годы отмечены довольно высокими темпами роста промышленного производства, особенно в лесном комплексе. Но уже в прошлом году они несколько затормозились, а в нынешнем и вовсе наметилась тревожная тенденция к спаду. Правительство даже перебросило на "Кареллеспром" крепкого хозяйственника Виктора Маслякова. За счет каких рычагов возможно изменить ситуацию к лучшему? - Работа с экономикой очень непроста. Мы пробуем переосмыслить роль правительства в этом плане. Ведь в рыночных отношениях излишне вмешиваться в столь сложную сферу даже опасно. Кто-то воспринимает тут нашу активность как протекционизм в отношении приближенных бизнесменов, кто-то выдвигает нелепые обвинения в попытке заработать себе на жизнь, чуть ли не в коррупции... Так воспринимается обычная практика вхождения наших коллег в советы директоров предприятий, поддержка местных производителей и интересов всей республики. Да, на начальном этапе, в целях перелома кризисных явлений в экономике такая активность госорганов была вполне оправдана. Она действительно позволила наладить работу ряда крупных карельских предприятий. Сейчас подвижки к улучшениям наметились даже на Петрозаводском радиозаводе и "Авангарде", не говоря уж о Сегежском ЦБК, ЦЗ "Питкяранта", Лахденпохском фанерном комбинате, бумажном заводе в Ляскеля... В принципе, эти производственные потоки уже выведены в самостоятельный режим деятельности. Потому настала пора задуматься над новыми формами государственного регулирования экономических процессов. Примером может стать передача доверенности на управление нашим пакетом акций в "Карельском окатыше" тому же Виктору Маслякову, уже вышедшему из состава правительства. Вместе с тем мы твердо определились, что отныне будем поддерживать только эффективные точки роста. В том числе с лесниками ведем на эту тему серьезный диалог. У нас действует 30 крупных лесозаготовительных контор, а 12 из них работают себе в убыток. Если так будет продолжаться, поставим вопрос об изъятии у провальных леспромхозов сырьевой базы или о продаже этих бизнесов более умелым хозяевам. Нельзя же вечно списывать все проблемы то на железную дорогу, то на энергетиков. Другие фирмы в тех же условиях работают намного успешнее, испытывая порой дефицит расчетной лесосеки, которая в целом по республике все еще не осваивается. А ведь это как раз весьма ощутимый резерв, его просто необходимо вовлечь в оборот на наступающем сейчас качественно новом этапе госрегулирования макроэкономических процессов. Само правительство намерено отказаться в будущем от функций пожарного менеджера, но большинство собранных у нас специалистов с опытом хозяйственной работы вернется в экономику точно так же, как перешел на конкретное производство наш лучший менеджер Виктор Масляков. - Второй по значимости отраслью республики является горнопромышленный комплекс. Удалось ли создать механизм, чтобы его перспективы приблизить, что нас ждет в случае успеха? - Понимаем, что это направление надо подтягивать к прочным позициям традиционно сильной лесной экономики. И уже немало сделали в этом отношении. Геологические исследования вовсе не прекращаются. Разработана целевая программа по освоению недр и развитию горнопромышленного комплекса Карелии до 2010 года. Тут в разных районах как раз есть свои точки роста, их необходимо генерировать в интересах поддержки территорий, населения, структур местного самоуправления. Сегодня, например, можем комплексно оценить перспективы Заонежья - и по освоению уран-ванадиевых месторождений, и по разработке шунгитов. Чинить тут какие-то лишние препятствия - это, извините, разговор в пользу бедных. Другое дело, мы, безусловно, будем защищать интересы граждан, помня, что Заонежье - жемчужина нашего края, что там расположены Кижи. Потому будем искать в партнеры такие фирмы, которые способны осваивать недра с использованием самых современных технологий, с соблюдением самых жестких экологических норм. Планку требований мы тут совсем не снижаем, как бы она не казалась кому-то завышенной. Карелия должна остаться одним из самых чистых с экологической точки зрения регионов Европы. Все детали работ будем внимательно обсуждать, но наступления прогресса нечего бояться. Нам надо создавать рабочие места, обеспечивать людям нормальную жизнь, а не полунищенское существование. Таково же отношение к началу разработки Аганозерского месторождения хромитовых руд в Пудожском районе, где активизация намечена уже на 2002-2005 годы. Лоухский район будем поднимать на добыче золота, алмазов, строительного камня. Есть интересные геологические точки в Питкярантском и Сортавальском районах. Всего от освоения недр могут получить серьезный толчок к развитию 14 территорий из 19, а объемы производства в этой отрасли обещают вырасти в 3-4 раза! - Намечаемые правительством планы социально-экономического развития Карелии и в будущем потребуют решения весьма сложных проблем. В частности, по созданию соответствующей инфраструктуры, по преодолению энергодефицитности региона. Как быть, если эти условия станут ощутимым тормозом роста? - Опять-таки многое мы уже успели сделать. Заметьте, республика переживает сейчас настоящий дорожный бум. То, что не получилось за десятилетия, спрессовалось в последние три года: построена дорога на Каргополь, скоро откроем дорогу на Вытегру, рвемся более удобными трассами к границе и от Петрозаводска, и от Лоухи, и в направлении на Костомукшу... Добавьте сюда железнодорожную ветку Кочкома - Ледмозеро и электрификацию главных участков Октябрьской магистрали. Только представьте себе: вместе эти проекты тянут в Карелию 16 миллиардов рублей инвестиций! Еще 400 миллионов выделяются на газопровод. Тюменская нефтяная компания занимается строительством бензозаправок не только на трассе "Кола", но и в Костомукше, Питкяранте, Сортавале. Ненавязчиво развивается связь - в городах мы привыкаем пользоваться радиотелефоном, чего еще долго не будет во многих регионах страны. Следующим этапом станет развязывание узлов гостиничного комплекса... Соответственно занимаемся решением острых проблем энергетики. Не снимаем с себя ответственность за необходимость продолжения стройки Белопорожской ГЭС. Буду снова "выходить" с этим вопросом на Чубайса. Убежден, что мы добьемся своего: сами вложимся, инвесторов привлечем, РАО "ЕЭС" подключим. Понимаем, что без новых генерирующих мощностей дальше не жить, особенно если учесть скорый вывод из эксплуатации блоков на Кольской и Ленинградской АЭС. Рассчитываем также на собственные котельные, ориентированные на местное топливо. - Другая серьезная проблема - привлечение в регион достаточных для развития инвестиций. Как вы считаете, удалось ли вашей команде поднять рейтинг Карелии, насколько выросла ее привлекательность? И как вы вообще относитесь к рейтингам, к позициям в них и самой нашей республики, и вашим личным? Что они отражают, чем полезны? - Рейтинги - штучка непростая. Их изучают во многих кабинетах, в том числе за рубежом. Поэтому нам вовсе не безразлично, на каком месте стоит в оценках экспертов Карелия, и мне тоже важно, что думают обо мне граждане. Однако не стоит тут слишком обольщаться лидерскими позициями или расстраиваться отставанием. Все относительно. Более важен сам практический результат. Мы постепенно преодолеваем былой негативный опыт работы с иностранными инвесторами, прежние ошибки в нерациональном использовании Фонда реконструкции и развития, но нарабатываем и новые претензии к себе, поскольку ставим жесткое условие: без нашего ведома, уважаемые бизнесмены, в Карелии не шебуршитесь. Это многим не нравится, не хотят прозрачно действовать те, кто ищет бесконтрольный доступ к ресурсам края. Вот и начинают повсюду сказки рассказывать, дескать, в Карелии жуткая власть, с которой невозможно ни о чем договориться. Договариваться с серьезными деловыми партнерами мы как раз умеем. А предложений поступает много, да не все нас устраивают, когда мы ребром ставим вопрос по обязательным позициям взаимной выгоды. - Не секрет, что от иных экономических успехов заметно отстает развитие всех отраслей социальной сферы. Большинство населения по-прежнему живет трудно. И в этих трудностях оппоненты будут обвинять лично вас в предстоящей через год выборной кампании. Что вы готовы ответить им и избирателям на подобные упреки? - С тем прицелом мы и занимаемся проблемами экономики, чтобы улучшать жизнь людей. Деваться-то некуда. Вот сформировали бюджет на нынешний год, а в нем дефицит на 400 миллионов рублей! Так нынче сложилась конъюнктура мировых цен на продукцию деревообработки. Концы с концами пока свести не можем даже по ряду самых важных статей. Не то что финансовую помощь оказать районам, где ситуация вовсе аховая. Не надо думать, что нас не беспокоит положение на местах. Мы искренне заинтересованы в развитии местного самоуправления и немало времени тратим на работу с мэрами. Но ведь важно, чтобы механизм местной власти тоже заработал более эффективно, чтобы туда пришли специалисты, способные генерировать те точки роста. Там такие молодцы нужны, чтоб и сами с головой были, и команду толковую смогли подобрать. Кураторством из столицы здесь не обойдешься. Впрочем, кого выбирать в органы власти - дело самих граждан. Если избиратели посчитают, что команда нашего правительства не справляется с управлением республикой - так тому и быть. За должности держаться не будем. И от ответственности за ошибки увиливать вовсе не собираемся. В делах сразу пытаемся исправиться. Допустим, с общественным транспортом намудрили все вместе - нам приходится оперативно вмешиваться. В Лоухи провалили отопительный сезон - опять пожарную дружину пришлось туда отправлять. Цены растут - да, это наша забота, как сдержать инфляцию. Бюрократия заедает на местах - и тут мы виноваты. Но давайте же профессионально решать возникающие проблемы. Если критиковать - так не на уровне пустого трепа. Правительство открыто для конструктивных предложений и готово скорректировать свою работу с их учетом. Мы придерживаемся идеологии здравого смысла, потому все рациональные идеи возьмем на вооружение, пусть их даже выскажут наши постоянные оппоненты. - Подводя итоги, удовлетворены ли вы проделанной за три года работой? - Мы получили максимально возможный результат, на который я, даже не рассчитывал. То, что сейчас появились очередные временные трудности, меня не пугает - мы их переживем. Карелия доказала свою жизнеспособность в отличие от многих других регионов, которым и в долг никто денег не даст. Мы научились свои долги возвращать и жить в основном за счет внутренних ресурсов. В нашем бюджете дотации теперь минимальны. Вот что главное! А то, что есть ощущение предстоящей в будущем не менее напряженной работы, так кто бы в этом сомневался, только не я. И сами готовы работать без поблажек, и другим спуску не дадим. А уж избиратели пусть оценивают нас по результату.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-2001 |
