Карелия N 74 (7 июля 2001): ЗОНА ОСОБОГО ВНИМАНИЯ: Хранители времени<br>Архивы в новом тысячелетии

ЗОНА ОСОБОГО ВНИМАНИЯ


	Хранители времени Архивы в новом тысячелетии

В Петрозаводске состоялся Зональный научно-методический совет архивных учреждений Северного и Северо-Западного районов Российской Федерации. В работе совета принял участие руководитель Федеральной архивной службы России, член-корреспондент РАН Владимир КОЗЛОВ, который ответил на вопросы нашего корреспондента.

- Владимир Петрович! Могли бы вы выделить основные проблемы в архивной отрасли с учетом политических и социально-экономических перемен в стране, а также начала третьего тысячелетия?
- Новое столетие и тысячелетие - вехи, конечно, условные. Но именно эти вехи имеют высокий, даже высший, смысл для историков-архивистов, поскольку благодаря им мы с особой остротой ощущаем движение времени из прошлого через настоящее в будущее. Острота этого ощущения объясняется еще и тем, что российские историки-архивисты - граждане одного из немногих государств мира, имеющих тысячелетнюю историю.
В ушедшем столетии Россия дважды, а некоторые говорят четырежды, ломала свою государственность и дважды - свой социально-экономический уклад.
Никому не дано в деталях предугадать будущее, даже если общий вектор движения России уже обозначился. Но при любых вариантах будущего документальное наследие России должно быть сохранено для человечества.
- Что-то изменилось в законодательстве архивной отрасли?
- Главное значение принятых в 1993 году "Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" заключается в том, что впервые в нашей истории архивное дело было узаконено как самостоятельная сфера жизнедеятельности личности, общества, государства, а архивы признаны самостоятельными объектами хозяйствования. В стране, переживавшей в те дни болезненные преобразования, могло возникнуть искушение "совершить революцию", задать иные параметры архивному делу. "Основы" сдерживали такие радикальные попытки, а наши совместные действия не позволили допустить непродуманных решений. "Основы законодательства об Архивном фонде Российской Федерации" дали толчок развитию регионального законодательства в сфере архивного дела. Ныне такое законодательство существует в 65 субъектах Российской Федерации, в том числе и в Республике Карелия.
За прошедшее десятилетие государственные и муниципальные архивы приняли на вечное хранение более 27 миллионов дел, содержащих в единственном экземпляре нигде не повторяющуюся более информацию. Этот объем просто несопоставим с объемом поступлений тиражированной продукции в государственные библиотеки, что лишний раз доказывает информационную значимость архивов.
- Какие изменения, на ваш взгляд, произошли в материально-технической базе российских архивов и ваше видение перспективы?
- Вступление архивов в рыночную экономику обернулось для нас серьезными негативными последствиями. Архивы, по сути, были приравнены к производственным структурам, которые в рыночных условиях, для того чтобы жить, должны зарабатывать, а если не могут этого - должны умирать. В результате хронического недофинансирования инфраструктуре архивного дела страны был нанесен большой ущерб, а архивный фонд понес существенные утраты, инвентаризация которых еще предстоит.
Государственный архивист сегодня стоит на шести опорных точках: он - работник социальной сферы, обеспечивающий социальную защиту граждан, он - чиновник, обеспечивающий ретроспективной информацией подготовку принятия управленческих решений, он - работник культуры, просвещающий общество, он - ученый-историк, напоминающий о нашем прошлом, он - хранитель и даже носитель права, оберегающий официальные государственные бумаги, наконец, он - распорядитель самого крупного информационного ресурса страны.
Так во всем мире, но у нас получается несколько иначе. То, что удалось сделать за два последних года и на федеральном уровне, и на уровне субъектов Федерации в части оплаты труда архивистов, в целом ситуацию кардинально не меняет, так как остается нерешенным главный вопрос - статус работника-специалиста государственного и муниципального архива. Эта главная болевая проблема социальной защищенности архивиста, которую мы пытались решать на протяжении последнего десятилетия, перешла вместе с нами в XXI век. Наша ближайшая задача должна заключаться в том, чтобы сформировать у государства и общества понимание своеобычности, уникальности нашей профессии, наиболее близкой к статусу государственных служащих, как это и признано во многих странах мира.
- Как отразилась "ломка" прежних экономических отношений на инфраструктуре архивного дела?
- Разгосударствление экономики, с одной стороны, создало угрозу утраты государственной части Архивного фонда Российской Федерации из-за пренебрежения архивами со стороны новых владельцев собственности, а с другой - отдельные, ценные архивные комплексы, имеющие возможность выступать на рынке в качестве товара, породили попытки их приватизации. Наши действия в ответ на эти вызовы были адекватны.
Сохранение научно-технической, аудиовизуальной и электронной документации, создаваемой и созданной на государственные средства, должно стать одним из приоритетов нашей работы в ближайшие годы. При этом фундаментальной направленностью такой работы должно стать формирование в обществе, у государства, у личности понимания значимости этих типов документации, ставших продуктом цивилизации ушедшего столетия. Это понимание должно быть таким же, как сформированное веками отношение к управленческой документации и документации по личному составу. В последнем случае социальный вызов времени был связан прежде всего с обеспечением сохранности трудовых историй. Ранее существовавшая эффективная система организации их хранения за десятилетие оказалась разрушенной из-за ликвидации объединенных ведомственных архивов, ликвидации, приватизации предприятий и организаций, их банкротства. Документы трудовых историй не входят в состав Архивного фонда страны, но в сложившихся условиях если не архивисты государственных и муниципальных архивов, то кто же озаботится их спасением для социальной защиты граждан? Поэтому в последние годы закрепилась устойчивая тенденция к формированию нового типа государственных и муниципальных архивов - архивов документов по социально-правовой защите граждан.
Еще один вызов времени, который был принят архивами, - появление новых видов и даже категорий социально-правовых запросов и их подчас лавинообразный характер, а также расширение числа таких запросов за счет иностранных граждан. Судьбы людей в советском плену, судьбы угнанных в фашистскую неволю, судьбы депортированных, репрессированных, установление состава конфискованного имущества - это лишь часть запросов, которые пришлось исполнять за последнее десятилетие. Мы тем самым приняли и продолжаем принимать самое непосредственное участие в расчистке завалов, распутывании узлов и залечивании ран нашей противоречивой истории XX века.
В среднем миллион запросов граждан в год только в госархивах, не считая ведомственных архивов, - мы в последнее десятилетие уже привыкли к этой цифре. В 2000 году она увеличилась и составила 1 млн 200 тыс. Понятно, что за каждым из таких запросов стоит человек, которому мы обязаны помочь.
- Как реагируют архивы на потребность общества узнать как можно больше о своей истории?
- Десять лет назад общество ожидало от архивов России нового знания о своем прошлом. Одни его представители искали в них сенсации и преступления, другие - скрытые тайны, третьи - ранее недоступные факты. Архивы удовлетворили, кажется, все эти ожидания и через читальные залы, и в сотнях документальных публикаций, тысячах выставок, встреч с общественностью. Можно смело сказать, что никогда в истории российского архивного дела не было столь впечатляющего по своим масштабам и конкретным результатам освоения архивных документов... За последнее десятилетие издано свыше 200 сборников документов, в том числе в 2001 году - более 50, а также 150 справочников о составе и содержании документов Архивного фонда.
- Ваши пожелания архивистам Карелии.
- Нелегкий, даже мучительный переход российских, а вместе с ними и карельских, архивистов в иные состояния - правовое, интеллектуальное, технологическое, финансовое, социальное - явно затянулся. Теперь пора менять стратегию выживания архивов на стратегию динамичного развития. Такой переход является следствием динамики развития определяющих судьбу страны процессов, а не наоборот. Архивы не могут быть предметом экспериментов, ибо, являясь одним из символов государственности, они одновременно олицетворяют его стабильность. Тем более такие эксперименты недопустимы в условиях реформирования государства.

Беседу вел Ростислав ГЛАДКИХ